[사회복지행정론] 사회복지조직의 전통적 관리이론과 현대적 관리이론에 대해 논하시오

소개글

[사회복지행정론] 사회복지조직의 전통적 관리이론과 현대적 관리이론에 대해 논하시오에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
  1. 사회복지조직과 이론에 대한 개요
    1) 사회복지행정의 개념
    2) 사회복지조직의 개념
    3) 사회복지조직 이론의 개념
  2. 전통적 관리이론
    1) 과학적 관리론
    2) 공공행정학파
    3) 관료제 이론
  3. 현대적 관리이론
    1) 목표관리이론
    2) 학습조직이론
    3) 총체적 품질관리
  4. 두 이론의 시사점과 한계점
    1) 전통적 관리이론
       (1) 과학적 관리론
       (2) 관료제이론
    2) 현대적 관리이론
       (1) 목표관리이론
       (2) 학습조직이론
       (3) 총체적 품질관리

Ⅲ. 결 론

Ⅳ. 참고 문헌

본문내용

성과의 측정이 어렵고 단기적 목표와 계량적 측정이 쉬운 업무에만 주력하는 경향이 발생되며 목표관리를 도입하는데 시간이 많이 걸리고 운영절차가 번잡하다. 아울러 관리상황이 유동적이기 때문에 MBO가 성과를 거두기 어렵다는 것 등이다.
(2) 학습조직이론
① 사회복지조직에의 적용과 시사점
생소한 학습조직의 개념과 방법에 대한 적용 검토가 미흡하고 주로 기업경영 차원에서 논의되고 있으며 학습조직 효과성 평가를 다룰 수 있는 평가체계가 부족하긴하나 학습조직이론은 조직 서비스의 질적인 향상과 새로운 서비스와 기술의 발전, 조직구성원들의 이직률 저하와 사기진작, 실수와 낭비의 감소로 인한 직무를 효율적으로 변화시키게 되었다.
② 한계점과 비판
Argyis에 의하면 조직에서 학습은 두 가지 경우에 일어나는데 하나는 조직의 목표와 성과가 일치하여 성공적일 때와 다른 하나는 조직의 성과와 목표가 불일치하여 시정조치가 이루어질 때 일어난다. 그러나 조직운영의 결함이 발견되어 교정하는 방법이 임시방편적이거나 부분적인 변화를 초래할 때는 단선적인 학습만 가능할 뿐이나 시정방법이 전체조직운영의 틀을 고치는 방향으로 전개된다면 복선적 학습이 일어난다. 복선적 학습이 조직과 구성원을 임파워 하는데 더욱 효과적이다. 사실상 단선적 학습은 진정한 학습이라고 보기는 어렵다.
조직학습을 권장하고 강화시켜 조직 자체의 역량을 강화하고 조직혁신을 이루기 위해서는 부정적 요인을 제거하고 긍정적 요인을 더욱 확대하는 밀고 당기는 전술이 필요하다. 그러나 아직도 생소한 학습조직의 개념과 조직학습의 방법이 어느 정도 사회복지조직에 잘 적용될 수 있는가를 검토해 보는 것이 마지막으로 풀어야 할 과제이다.
(3) 총체적 품질관리
① 사회복지조직에의 적용과 시사점
처음에는 기업조직에서 사용된 TQM이 1980년대 후반부터 공공 행정 분야와 사회복지서비스조직에도 적용되기 시작했다. 사회복지조직도 최근 클라이언트의 삶의 질이 강조되면서 서비스의 질적 향상을 위한 관리이론과 기법을 적극적으로 활용될 필요가 있다는 인식이 확산되면서 미국과 캐나다의 아동을 위한 재가복지 및 지역사회 서비스, 보건 및 의료시설, 재활서비스기관, 공공복지서비스기관 등에서 적용되기 시작했다.
우리나라 사회복지조직에도 TQM을 도입하여 활용할 필요가 있다고 주장하는 학자들이 있지만 전반적으로 다음과 같은 문제점으로 조심스럽게 그 적용으로 탐색하는 것이 바람직스럽다.
우선 사회복지조직이 산출하는 사회복지서비스의 효과성과 질을 객관성 있고 타당하게 측정할 수 있는 척도가 부족하기 때문에 TQM의 도입 이후 질적 향상을 가늠하기가 어렵다는 문제가 있다. 그리고 성공적인 TQM의 시행은 조직 리더의 의지와 직원의 자발적인 참여가 선행되어야 하는데 한국 사회복지조직의 특성상 이러한 선행요건의 충족은 매우 어렵다. 마지막으로 TQM을 시행하기 위한 다양한 관리기법의 활용에 대한 지식과 기술이 구비되어야 하는데 아직도 한국의 사회복지조직의 관리자나 직원들은 이러한 효과적인 관리기법의 활용에 관한 지식이 결여되어 있기 때문에 조심스럽게 진행시킬 필요가 있다.
② 한계점과 비판
TQM의 정통적 원칙을 공공부문에 적용하는데 는 여러 가지 난점과 제약점, 그리고 한계점이 존재한다. 이를 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 정부서비스의 고객범위 설정이 곤란하며 서비스를 직접 받는 고객과 대부분 납세자인 최종고객간의 갈등조정이 어렵다.
둘째, 정부는 제품이 아니라 서비스를 제공하는데 서비스는 노동집약적이며 산출과 소비가 동시에 이루어지고 질의 측정이 어렵다.
셋째, 민간조직에서 행사되는 강력한 조직내부권한이 없으며 정부기관이 다르면 업무도 매우 다양하다.
넷째, 질에 대하여 총체적 관심을 갖는 조직문화가 형성되어야 하는데 정부조직은 외부영향이 불가피하고 조직문화가 취약하다.
다섯째, 공공조직의 정치적인 환경이 매우 유동적이므로 사업의 장기적인 추진이 어렵다.
여섯째, 최고관리자의 빈번한 교체로 목적의 불변성을 기하기 어렵고 조직의 변신도 어렵다.
일곱째, 성과척도의 개발, TQM기준절차의 설계, 소비자환류의 새로운 방식, 예산결정과 질 개선사업의 조화, TQM기준에 다른 근무성적 평정 등 기술적인 난문제가 제기된다.
Ⅲ. 결 론
지금까지 대표적인 학자들에 의해 제시된 사회복지조직이론에 대해 분류체계를 충분히 고려하고 또한 사회복지조직을 설명하는데 유용성의 정도가 어떠한가를 기준으로 전통적 관리이론과 현대적 관리이론에 대해 설명하여 보았다.
결국 전통적 관리이론은 조직의 연구 및 조직의 실질적인 기능보다는 좀 더 이상적인 조직은 어떤 것이어야 한다는 예측에 기반을 두고 만들어진 것이다. 현대적 관리이론은 조직의 연구 및 조직의 실질적인 기능과 행동에 기반을 두고 만들어진 것이다. 전통적인 의료 모델과 문제해결 모델이 지나치게 클라이언트 집단의 문제, 약점, 취약성을 강조하는데 역점을 두고 있는 반면 현대적 관리 이론은 클라이언트 집단의 잔존 능력과 강점을 발견하고 개발하는 것이 사회복지실천의 근본적인 가치 실현에 적합하며 사회복지조직과 인력을 임파워시켜 클라이언트 집단에 효과적인 서비스를 제공하는 조직이론이라는 생각이 든다. 학자들 사이에서는 전통적 관리이론과 현대적 관리이론이 사회복지조직에는 적합하지 못한 부분도 있다고 평가하기도 하지만 아직도 조직이론 분야에는 지배적인 이론으로 자리매김하고 있다고 생각한다.
아울러 오늘날 모든 조직은 개방체계로 보고 부단히 환경과 상호작용 속에서 성장하고 발전한다는 시각에 모든 학자들이 동의하듯이 개방체계적인 시각을 갖는 이론의 중요성 또한 점차 강조되고 있다. 특히 사회복지조직의 경우 환경에 대한 의존성이 다른 조직보다 매우 크기 때문에 개방체계적인 시각에 속하는 이론을 자세히 이해하는 것도 매우 중요하다고 생각한다.
Ⅳ. 참고 문헌
1. 최항순(2018), 사회복지행정론, 대영문화사
2. 박용순(2017), 사회복지개론, 학지사
3. 김기태ㆍ박병현 외 1명(2014), 사회복지의 이해, 박영사
4. 황성철ㆍ정무성 외2명(2014), 사회복지행정론, 정민사
5. 고광신 외 공저(2010), 사회복지행정론, 나눔의집

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