백제의 정치제도

목차

□ 제 목 : 백제의 정치제도
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□ 목 차:
백제의 성립 및 문화, 정치 모두 포함했구여.
《삼국사기(三國史記)》에 따르면 온조왕(溫祚王)을 시조로 하여 BC 18년 현재의 한강 북쪽의 하남위례성(河南慰禮城)에 도읍을 정하고 건국한 고대 삼국 중의 하나. 그러나 한강 유역을 통합하고 율령(律令)을 반포하는 등 실질적인 시조로 등장한 것은 고이왕(古爾王)이며, 근초고왕(近肖古王) 때 마한(馬韓) 전역을 통합한 뒤 크게 발전하여 역대 31왕(王)으로 이어지면서 660년까지 존속한 고대 왕국이다. 유리한 자연환경과, 지배층이 북방 유이민(流移民)을 모체로 한 단일체제에 의해 이루어졌다는 등의 이점(利點)으로 일찍부터 정치 문화적 선진성(先進性)을 과시하고, 4세기 중엽에는 일본, 중국 랴오시[遼西] 지방 산둥반도[山東半島] 등지와 연결되는 고대의 해외 상업세력을 형성하였으며, 특히 일본 고대문화의 지도자 역할을 하였다.

【성립과 발전】 고이왕(234 286)은 16관등급, 6좌평(佐平)의 관제를 정비하고 관복(官服)제정, 율령 반포, 남당(南堂) 설치 등 고대국가의 체제를 마련하여 백제의 실질적 시조로 등장하였다. 그리고 낙랑군(樂浪郡)의 압력을 배제하면서 한강 유역을 통합하였다. 백제의 전성기인 근초고왕(346 375) 때에는 정복군주로서 대방군(帶方郡)의 옛 땅을 확보하고, 고구려의 평양성을 공격하여 고국원왕(故國原王)을 살해하는 등 국위를 떨쳤다. 한편 마한을 완전히 통합하여 그 세력이 오늘날의 전라도 남해안까지 미치고, 중국 랴오시 지방까지 진출하는가 하면 중국의 남조(南朝)인 동진(東晉)과 통교하여 문화를 수입하고 다시 일본과도 접촉하여 한학(漢學)을 전하기도 하였다. 이와 같이 근초고왕 치세(治世)를 전후로 한 4세기 중엽에는 랴오시 지방, 산둥 반도 및 일본의 북부 규슈[九州] 지방까지 진출하여, 고대상업 세력을 형성하고, 특히 중국의 송(宋) 제(齊) 양(梁) 나라와의 교역은 물론, 일본에 대한 한반도의 문화이식에 공헌하였다. 그러나 제17대 아신왕(阿莘王) 5년(396)에는 고구려 광개토왕(廣開土王)의 군대에 패하여 한성을 침공당하고 한강선(漢江線)까지 후퇴하여 임진강 유역을 잃었다.

본문내용

흔히 솔(率)계통 관등은 정치 행정 군사부문의 책임자 내지 지휘관이며, 덕계통 관등은 외교 행정 기술분야의 실무진이었을 것으로 짐작되고 있다.
그런데 백제의 16관등제가 고이왕대에 설치되었다는 위의 기사는 여러 가지 측면에서 의문의 여지를 남기고 있다. 즉, 고대국가의 경우 관등은, 고구려의 예에서 보듯이, 서서히 단계적으로 형성 분화되어 가는 것이 보통인데, 백제는 너무도 이른 시기에 완성된 형태로 등장한다는 것이다. 마침 중국측의 역사서를 참고하면 6세기 중 후반을 서술 대상으로 삼은 {주서} [이역전] 단계에 와서야 비로소 백제의 16관등제가 소개되어, {삼국사기}와 많은 차이를 보인다. 더욱이 {주서}에서는 "좌평 5명은 1품, 달솔 30명은 2품, 은솔은 3품……. 은솔 이하는 관원의 수를 정하지 않는다"라고 하여 {삼국사기}의 기사와 유사하면서도 16관등제를 보다 현장감 있게 전하여주고 있다.
한편, 7세기 이후의 일을 대상으로 삼은 {구당서} [동이전]에는 "내관(內官)을 두었는데, 내신좌평은 왕명의 출납을 맡았고……"라고 하여, {삼국사기}의 6좌평 관련 내용과 표현조차 똑같은 기사가 실려있어, {삼국사기} 고이왕 27년조 기사를 더욱 의심케 한다. {삼국사기}의 6좌평제와 16관등제는 {주서}와 {구당서}의 해당 기사를 합성한 것이라는 해석이 가능해지기 때문이다. 그리하여, 현재 학계에서는, 백제의 6좌평제와 16관등제가 {삼국사기}의 내용대로 고이왕대에 성립하였다는 견해와 고이왕 무렵부터 6세기 중반의 성왕무렵까지 오랜 기간에 걸쳐 분화 발전 정립되었다는 견해가 팽팽하게 맞서고 있다.

키워드

백제,   정치제도,   성립 및 문화