(인적자원) 인사관리의 중요성과 비전~

목차

◈ 채용과 배치

◈ 인사관리의 중요성

◈ 인적자원의 방향제시

◈ 연봉제

◈ 모집과선발

◈ 국가 인적자원개발의 비전과 과제

본문내용

승진 등이 능력에 따라 결정되고, 개방적인 고용관행이 확립되도록 직종 중심의 외부 노동시장을 활성화 시켜야 할 것이다. 인적자원의 가치를 보다 용이하게 평가할 수 있도록 학위 제도는 물론, 자격이나 능력인증제도의 질 관리를 통해 인적자원의 신호기제를 개선해야 할 것이다.
취약계층의 능력개발을 체계적으로 지원하기 위해서 또한 먼저 정부의 재정 지원 원칙이 확립되어야 할 것이다. 지금까지 정부가 재정 지원을 백화점식으로 하다 보니 사회적으로 볼 때 지원이 필요 없는 계층이 중복적으로 지원을 받는가 하면 정작 지원을 받아야 할 계층은 제대로 지원 받지 못 하는 문제가 발생했다.
또한 취약계층의 특수성을 감안하지 않고 획일적으로 지원을 한 결과 그 효과가 작았다. 이러한 문제를 해결하기 위해서 정부의 직접적인 재정지원은 저소득·저학력 등 취약계층에 집중되어야 할 것이다. 취약계층이 처해 있는 여건이 매우 다양하므로 취약계층의 특성에 맞는 개별화된 능력개발 프로그램을 개발해야 할 것이다. 또한 이러한 능력개발 프로그램이 취업으로 결실을 맺도록 진로 및 심리 상담 등과 연계되도록 만들어야 할 것이다.
인적자원개발에 있어서 여성에 대한 배려가 필요하다. 출산율의 저하로 노동력의 공급 부족이 예상되고, 기술변화에 따라 여성의 경제활동 참가가 용이해지고 있는데 비해서 여성의 인적자원의 활용도가 낮다. 이러한 문제의 이면에는 여성의 경제활동을 저해하는 사회관행과 남녀 차별적인 고용관행이 자리잡고 있다.
따라서 인적자원개발에 있어서 여성이 남성과 동등한 기회를 가질 수 있도록 국·공립 보육시설의 확충 등으로 여성의 가사 및 육아부담을 경감할 필요가 있다. 성차별 관행을 금지하는 판단기준을 마련할 필요가 있다. 또한 여성에게 맞는 직업을 개발하고 정보를 제공하며, 유망 전공분야에 대한 여학생의 교육기회를 늘려 취업의 질을 제고해야 할 것이다.
정부가 인적자원개발에 대한 인프라를 강화하기 위해서는 일차적으로 인적자원개발 부문이 내재적으로 갖고 있는 문제인 정보의 불완전성 문제를 완화해야 할 것이다. 교육의 낭비를 초래하는 인적자원 수급의 양적 불일치뿐만 아니라 질적 불일치 문제는 궁극적으로 정보의 불완전성에 기인하기 때문이다. 또한 인적자원개발에 대한 정부의 재정뿐 아니라 민간 투자의 효율성을 높이고, 인적자원개발의 현장이 활력을 갖도록 행정체계를 개선해야 할 것이다.
인적자원개발에 관련된 정보의 유통체계를 확립하기 위해서는 통계 및 자료를 확충하고 이러한 정보를 학생·학부모뿐 아니라 학교나 기업이 손쉽게 활용할 수 있도록 지표를 개발해야 할 것이다. 질 높은 정보가 신속하게 유통되도록 하기 위해서는 교육 정보, 노동시장 정보 등 관련 정보간의 상호 연계성을 높이고, 컨텐츠(contents)개발 사업을 육성해야 할 것이다. 또한 인적자원을 평가하고 그 정보를 제공하는 민간부문의 매개 기능을 활성화 시켜야 할 것이다.
인적자원개발의 중요성이 커지면서 재정 투입의 확대가 불가피하다. 인적자원개발사업에 대한 재정지원의 효과를 높이고 지속성을 확보하기 위해서는 중장기 예산·회계제도를 도입하고, 인적자원개발사업을 목적별·지원대상별로 분류해 종합적으로 검토할 수 있는 연결예산제도의 도입이 필요하다. 이러한 제도 도입과 함께 인적자원개발사업에 대한 투자의 사회적 효율성을 점검할 수 있는 평가지표를 개발할 필요가 있다. 인적자원개발사업의 투입·산출 효과를 분석할 수 있도록 교육 등 인적자원의 형성 부문과 노동 등 인적자원의 활용 부문에 관련된 성과를 분석할 수 있는 기준이나 지표를 개발할 필요가 있다.
인적자원개발에 관련된 행정체계는 학교나 기업 등 인적자원개발의 현장이 활력을 찾을 수 있도록 개선되어야 한다. 인적자원개발에 대한 관리구조를 단순화시키고, 단위학교의 권한을 확대해 자율성과 책무성을 제고해야 할 것이다. 교육에 대한 관리·감독의 구조가 교육인적자원부, 교육청, 교육위원회 등으로 복잡하고, 반면 지역 주민의 압력을 직접 받고 종합행정 기능을 가지고 있는 지방자치단체는 인적자원개발에 제 역할을 하지 못 하고 있다. 그 결과 학교는 통제의 대상이 되고 기업이나 지역 사회와 단절된 채 활력을 잃고 있다.
인적자원개발에 대한 정부의 기능은 관리·감독이 아니라 지원으로 전환되어야 한다. 동시에 인적자원개발에 관련된 정부의 부처는 기능별로 통합할 필요가 있으며, 부처간의 협력체계를 강화해야 한다. 인적자원개발이 명령·지시 관계가 아니라 동반자 관계에서 추진될 수 있도록 학생, 교원, 기업 등 인적자원개발에 관련된 당사자들간의 계약관계를 강화하고, 권리·의무를 명확히 할 수 있도록 법·제도를 정비할 필요가 있다.
인적자원을 지식·기술의 변화에 발맞추어 보다 탄력적으로 개발하기 위해서는 지방자치단체와 민간 부문의 역할이 크게 확대되어야 한다. 인적자원개발의 여건이 지역에 따라 다르고 그 특수성을 살려야 하기 때문에 인적자원개발에 대한 지방자치단체의 역할과 권한을 강화할 필요가 있다. 지방자치단체의 권한 강화는 학교나 기업 등 인적자원개발의 현장이 활력을 찾도록 지원하는데 그 취지가 있다.
지방자치단체는 학교와 산업체, 연구소간의 연계를 적극적으로 지원해야 할 것이다. 지방자치단체가 이러한 역할을 수행하기 위해서는 조세구조 개편 등으로 재정기반을 강화하고, 동시에 지방자치단체의 정책 담당자의 능력을 제고해야 할 것이다.
지식기반사회가 될수록 인적자원개발의 중요성이 커지고 있기 때문에 인적자원개발은 새로운 산업으로 등장한다. 이에 따라 인적자원개발에 대한 민간부문의 투자가 확대되고, 창의성이 인적자원개발 전반에 유입될 수 있다. 인적자원개발에 대한 정부의 과도한 지배와 개입은 이러한 순기능을 억제했고 역기능을 초래하여 왔다.
인적자원개발에 대한 민간 부문의 역할을 제고하기 위해서는 규제의 완화 및 폐지를 추진하고, 세제상의 유인책을 마련해 민간투자를 촉진해야 한다. 그러나 인적자원개발 산업의 활성화에 따른 부작용을 예방하기 위해서는 민간부문과 공공부문 그리고 민간부문내 인적자원개발 주체들간의 경쟁원칙과 인적자원개발 서비스를 이용하는 소비자 보호에 필요한 원칙을 확립할 필요가 있다.

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