한국 교육의 위기 - 부적격 교사의 원인과 대책

소개글

한국 교육의 위기 - 부적격 교사의 원인과 대책에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 문제 제기

Ⅱ. 개념정의

Ⅲ. 부적격 교사의 원인
1. 제도적 문제
(1) 교사 임용 시 부적격자를 걸러 줄 수 있는 제도 미비
(2) 부적격교사 처벌에 관한 법제도 미비
(3) 재교육에 대한 제도 미흡
2. 교육 여건의 문제
1) 교사의 과도한 업무
○ 표 1) 업무 분류
○ 표 2) 업무동작시간 분석
○ 표 3) 초등학교 학년별 시간 배당 기준
○ 표 4 ) 보조 행정인 수 (명)

Ⅳ. 문제 해결
1. screening 역할 가능한 임용고시 제도 도입
2. 부적격 교사 퇴출 장치 마련
3. 새로운 평가구조의 도입
4. 연수의 실용화 전문화 다양화
5. 정부의 교육에 대한 투자 확대

본문내용

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68(2)
체 육
슬기로운생활
102(3)
102(3)
102(3)
102(3)
음 악
90(3)
102(3)
68(2)
68(2)
68(2)
68(2)
미 술
즐거운 생활
68(2)
68(2)
68(2)
68(2)
영 어
180(6)
204(6)
34(1)
34(1)
68(2)
68(2)
재 량 활 동
60(2)
68(2)
68(2)
68(2)
68(2)
68(2)
특 별 활 동
30(1)
34(1)
34(1)
68(2)
68(2)
68(2)
주당수업시간수
(25)
(25)
(29)
(29)
(32)
(32)
연간수업시간수
830
850
986
986
1088
1088
2) 잡무의 의미: 교육과정 운영과 생활지도, 학급경영 및 학년. 학교경영 참여, 기타 이 와 직접 관련된 교육활동 이외의 업무로서 교육활동을 방해하는 업무
① 잡무의 판단기준
교육과정 운영과의 직접적인 관련정도
수업결손 초래도 (교수-학습활동 저해요소)
업무내용의 교육적 필요도 (형식적,전시적 실적 위주의 계량적 보고성 여부)
업무의 단순노동성 (전문직이 아닌 보조원의 도움을 받을 수 있는 일)
일과시간 이외의 처리성 (일과시간외에 수행되도록 강요되는지 여부)
.수업시간중 공문서 작성
.점심시간 후 작성
.아침자습시간 이용
.수업 후 퇴근시까지 처리
.집중시기에는 퇴근 후 집에서 처리
수업 소홀 + 연구시간 부족
② 잡무처리
표 4 ) 보조 행정인 수 (명)
한 국
미 국
덴마크
OECD평균
0.44
1.25
0.65
0.44
이렇듯 교사에게 요구되는 업무는 학교와 학생들을 위해서 하는 일이긴 하지만 잡무에 가까운 것이 많고, 표4)에서 볼 수 있듯이 행정 업무를 도와줄 인력도 OECD평균에도 미치지 못해 많은 시간을 아이들의 교육을 투자하기 어려운 환경을 제공하는 원인이 되기도 한다.
Ⅳ. 문제 해결
1. screening 역할 가능한 임용고시 제도 도입
지식 대신 교사로서의 인성, 수업실기 능력 평가와 심층면접이 강화되어야 하며 교사로서의 능력과 자질을 객관적으로 평가할 수 있는 시험제도가 도입되어야한다
(일본의 사례)
일본의 각 현에서는 수험자의 자질, 능력 및 적성을 다면적으로 평가하기 위하여 교양, 작문 등의 필기시험과 면접시험(개인, 집단) 외에 실기시험, 체력 테스트, 작문, 논문시험, 적성검사 등 다양한 선발방법을 채택하고 있다.
면접시험은 교사로서의 적합한 자질, 능력, 적성 등을 종합적으로 평가하기 위해 실시하고 있다. 면접의 방법으로는 개인면접, 집단면접 등이 있다. 최근에는 두 가지 방법을 동시에 실시하는 현이 늘어나고 있다. 면접시간은 개인 당 10분에서 20분의 경우가 많으며 30분에서 40분까지 실시하는 현도 더러 있다. 또한 면접방법의 독특한 예로서는 모의 수업, 판서에 의한 자기소개, 2분간의 연설, 주제에 의한 집단토론 등 다양한 방법이 채택되고 있다. 면접위원은 교육위원회 사무국 직원과 교장 중에서 선정된다.
또한 교사로서의 사명감, 정열, 실천적 지도력을 파악하기 위하여 클럽활동, 사회적 봉사활동, 교육실습 등에 관한 내용을 지원서류에 기입하도록 하여 면접 등에서 적
극적으로 활용하고 있다.
2. 부적격 교사 퇴출 장치 마련
전문직 종사자로서 자체 정화의 기능을 수행하기 위해 상담이나 치료, 재교육을 통해서도 개선되어질 수 없는 부적격 교사의 경우 그 자격을 정지시키기 위한 객관적이고 합리적인 장치가 필요하다.
3. 새로운 평가구조의 도입
개방수업을 통한 평가제는 어떨까? 교사를 평가하는 것은 무엇보다 40분 수업을 통해 아이들을 이끌고 중요한 내용을 전달하는 수업과정이어야 하지 않을까? 새로운 생각으로 기존의 행정업무에 대한 인사고과만이 승진 자료로 활용되어왔던 것에서 탈피하여 학급운영, 교재연구, 수업 등에 관해 학생, 학부모, 동료교사의 다면평가가 이뤄진다면 학생 학부모와 교사간의 의사소통도 원활하게 이루어 질 수 있을 것이다. 교사들도 이를 교육발전을 위한 소중한 피드백으로 받아들인다면, 재교육의 자료로서도 활용되어질 수 있을 것이다.
(미국의 사례)
미국 워싱턴 주에서는 교사의 평가 기준으로 첫째, 수업기술, 학급경영, 연수, 학구적 노력 둘째, 개선노력 셋째, 학생의 출석 및 훈육관리 넷째, 과목지식 및 학생지도에 대한 관심 등으로 나누어 실시한다. 초임 교사의 경우 교장이나 전문가가 4년 동안 1년에 두 번 한 시간이상씩 수업을 참관하고 평가를 작성하여 교사에게 전달해 주며 4년 경과 후에는 2년 동안 한 시간 이하로 수업을 관찰한다.
4. 연수의 실용화 전문화 다양화
이제 연수는 빠르게 변화하는 사회와 학생들의 요구에 부응할 수 있는 실제적이고 전문적인 내용을 제공해야하며 이러한 연수제도가 승진을 위한 수단이 아닌 교사 자질을 향상시킬 수 있는 재교육의 수단으로 활용되어져야 할 것이다. 특정기관에 한정되는 것이 아니라 학교 단위나 과목단위의 연수 등 다양한 형태로 나타나야하며 계속적인 개발을 해야 할 것이다. 교사의 휴식년제 사용을 권장하고 그 기간동안 선진 교육시스템과 연계한 유학 프로그램을 마련하는 것도 좋은 대안중 하나일 것이다.
5. 정부의 교육에 대한 투자 확대
GNP대비 공교육비 지출비율을 살펴보면 우리나라는 4.1%로 스웨덴(6.5%), 노르웨이(6.5%) 등 북유럽 국가뿐만 아니라 헝가리(4.5%)에도 뒤졌다. 미국의 경우 전국적으로 10만명 초등교사를 충원하여 학급당 18명을 유지하고자 하며 프랑스도 그동안의 교원 감축 정책을 폐지하고 교원 보조교사 4 만명을 증원할 계획이라고 한다. 우리나라도 교육 여건의 개선을 위해 우수교원확보, 과밀학급해소, 행정업무 전담 인력 고용 등 교육에 대한 투자를 확대해야 한다.
참고문헌 ----------------------------------------------
1. 21세기를 대비한 한국 교육의 과제, 김기태, 보경문화사
2. 교사의 자율성, 나중문, 배영사
3. 한국교육의 위기, 주삼환, 동문사
4. 미국교육이야기, 이일용, 학지사
5. 인간교육실현학부모연대
6. 한국교육개발원
7. 학교바로세우기실천연대
8. 참교육학부모연대
9. 한국교총
10. 전국의 교육연수원

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