사회복지 발달사 (80~현대)

목차

1. 사회적 배경(제 5공화국 중심)

2. 제 5공화국 (법 관련)

3. 제 6공화국

4. 1990년대 이후

5. 김대중 정부 이후

6. 노무현 정부

7. 의의

8. 향후전망과 과제(문제점)

본문내용

적 의미로서만 존재하고 있는 경우가 많다는 것 등이다.
이러한 문제점들을 어떻게 해결하고 앞으로 허떠한 방향으로 발전 시켜 나갈것이냐 하는 우리의 구상은 결국 미래에 어떠한 사회에 살겠느냐하는 미래지향적 선택의 문제인 것이다.
보건복지부에서는 지난 '98년 11월 제1차 사회보장장기발전계획을 내놓으며 '99년부터 향후 5년 간에 대하여 인구의 노령화, 가족구조의 변화, 산업화 등에 따라 국민복지수요가 급증할 것을 예상하고 특히 경제난에 따른 대량실업자 발생 등으로 소득분배의 악화, 가족해체 등 과거에는 없던 새로운 복지수요 발생 등 국민생활의 질적 개선을 위한 다양한 복지욕구가 표출되고, 소외계층의 사회보장증대욕구가 심화될 것으로 내다보았다.
이를 통해 21세기 국민복지의 비전을 '정의롭고 생산적인 복지공동체 구축'에 놓고 전 국민 사회보험 실현과 최저생활수준 보장 및 삶의 질 제고를 위한 복지서비스의 확충을 계획하였다.
또한 사회보장발전의 기본이념을 사회적 권리로서의 국민복지기본선의 보장과 생산적 복지에 두고, 보호가 필요한 모든 국민에 대한 최소한의 먹고 입는 문제와 자녀교육 및 의료는 국가 책임 하에 두고, 단순보호차원의 복지보다는 자활능력 배양 등을 통해 경제발전에 기여할 수 있는 생산적 기능을 강화하기 위해 그 추진전략을 설정하였다.
첫째, 고실업시대에도 적응할 수 있는 사회 안전망의 구축으로 전 국민 사회보험 실현으로 1차 사회 안전망을 완비하고, 공공부조의 확대를 통해 사회보험 미 적용 계층을 흡수·보호하겠다는 것이며, 두 번째로는 국민기초생활의 보장 및 생산적 복지의 강화로 근로능력이 없는 저소득계층에게는 최소한의 기본적 생활을 보장하고 근로능력자에게는 자활·자립기반을 조성하겠다는 것이며 세 번째, 정부와 민간이 함께 하는 선진형 복지지원체계를 확립하고 넷째, 사회보장관리 체계의 효율화를 추진하여 4대 사회보험의 통합추진 및 복지서비스 전달체계의 개선하겠다는 등이 그 주요한 것이다.
그러나 이러한 발전계획의 성공적 추진을 위하여는 상당수준의 복지재정의 확보와 투자가 요구되어지나, 국가재원 배분의 우선순위 조정을 통한 점진적 복지재정의 확보라든가, 지방세의 안전적 확충 등을 통한 지방복지재정의 확충이라는 일반적 재정확보계획이 보다 적극적이고 구체화되어야 할 것이며, 공동 모금회에 대한 기부금의 법정기부금화를 통한 사회복지공동모금제도의 안정적 발전과 종교계의 복지참여 지원 및 유도이외에도 복지재정 확보를 위한 특단의 대책이 마련되어져야만 할 것이다.
그럼에도 불구하고 고용보험과 국민연금의 확대시행과 국민건강보험의 통합시행 등 사회보장정책의 발전적 시행과 함께 국민의 기본적 생활을 보장하고 생산적 복지를 추구하는 국민기초생활보장법의 시행 등 정부의 의지가 실현되고 있는 점등을 미루어 향후 우리나라의 사회복지가 그렇게 어둡지만은 않을 것이라 보고 다음과 같이 전망하고자 한다.
첫째, 고용보험과 국민연금, 국민건강보험과 산재보험 등 4대 보험의 통합 또는 확대를 통해 사회안전망이 완비될 수 있을 것이다.
둘째, 국민의 기초생활이 보장될 수 있을 것이다. 최저생계비 보장 등 보호수준이 향상되어 기본적 생활이 보장되고, 자활·자립지원시책 강화를 통한 생산적 복지기반의 구축이 국민의 기초생활을 보장하게 할 수 있을 것이다.
셋째, 복지 서비스가 확충될 것이다. 가족 및 지역사회 중심의 예방적 서비스와 재가복지서비스가 확충될 수 있을 것이며, 장애인과 노인등의 편의시설 설치 확대와 직업안정제도에 대한 지원을 통해 소외계층의 사회참여 기회가 확대될 것이다.
넷째, 복지수요가 확대되고 다양화될 것이다. 사회변화는 우리가 예견하는 것보다 훨씬 다양할 것이며 이에 따른 사회적 복지요구도 다양화될 것이며 아울러 복지수급주체도 보다 조직화될 것으로 전망되기 때문이다.
앞으로 우리나라 사회복지의 국가적 과제는 앞으로 우리나라 사회복지 국가의 과제는 성장위주의 정책에서 초래된 불균형과 갈등으로 일 것이다.
현대 사회의 변화와 발전은 앞으로도 더욱 급격하게 진행될 것이다. 변화에 대한 역사적 관점에서 사회복지를 고찰할 때 국민복지에 대한 의식수준, 사회지도층의 복지관과 사회문제의 규명, 민간차원에서의 사회복지프로그램, 정부의 사회복지정책의 계획과 실천의지 등 현안과제에 대한 사회과학적 진단과 함께 한국에 맞는 사회복지실천모델이 모색되어져야만 할 것이다.
<참고문헌>
한국사회복지회. "한국의 사회복지1", 이론과 실천, 1986.
남세진·조흥식, "한국사회복지실천론", 나남, 1995.
인경석, "한국 복지국가의 이상과 현실", 나남, 1998.
김만두 외, "현대사회복지개론", 홍익재, 1995. 2000.
권오구, "사회복지발달사", 홍익재, 1994.
남기민,"현대사회복지학의 이해", 양서원, 2001
하상락, "한국사회복지사론", 박영사, 1989
http://education.sangji.ac.kr
http://nengjung.kit.ac.kr/~knamij/law02.htm
연도
제도 및 입법의 변화
주요 내용
1987
한방의료보험 전국 확대
부랑인선도시설 운영규정
<의료보험법> 개정
<남녀고용평등법> 제정
피부양자 범의 확대(형제자매 등)
1988
의료보험 적용확대
국민연금제 실시
최저임금제 실시
산재보험 적용확대
5인이상 사업체, 농어촌 지역
10인 이상 사업체
5인 이상 적용사업체 확대(16종)
1989
<모자복지법>제정
의료보험 적용확대
<아동복지법> 개정
<노인복지법> 개정
약국의료보험 급여 실시
<장애인복지법> 개정
<장애인 고용촉진등에 관한 법률> 제정
도시지역을 포함한 전 국민
탁아제도 규정 신설
1990
산재보험에서 국가 재정지원 폭 확대
1991
<영육아보육법> 제정
<청소년 기본법> 제정
<의료보호법> 개정
재가복지봉사센터 설치, 운영지침
1992
국민연금 확대 적용
<고령자고용촉진법> 제정
<사회복지사업법> 개정
5인 이상 사업체
1993
<노인복지법> 개정
<고용보험법> 제정
유료노인시설 설치, 운영허가
1995년 7월1일 실시
1994
<국민건강증진법> 제정
<국민연금법> 개정
<윤락행위등 방지법> 개정
<입양특례법> 개정

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