정부혁신의 길

소개글

정부혁신의 길에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 정부 혁신의 길 - 기업가 정신이 정부를 변화 시킨다

Ⅱ. 책을 읽고서

Ⅲ. 한국행정의 상황

Ⅳ. 불탄 프랑스

Ⅴ. 정부혁신의 개념과 필요성

Ⅵ. 정부 행정서비스의 혁신

Ⅶ. 전자정부와 정부혁신의 관계

Ⅷ. 정부조직의 행정개혁과 정부감축의 추진방안

Ⅸ. 공공부문에의 리엔지니어링 적용

Ⅹ. 정부활동의 혁신
Ⅺ. 정부혁신의 방법론
Ⅻ. 맺음말
Ⅻ. 참고문헌

본문내용

네트워크를 형성하고 있고, 각 부처에서도 부처 추진주체를 중심으로 소속기관, 산하기관, 민간전문가 등 혁신네트워크를 구축하여 운영하고 있다.
2. 변화와 혁신문화의 조성 : 조직구조와 제도개편, 인원감축 등 하드웨어 개혁만으로는 변화를 이끌어내고 정착시키는데 한계가 있다. 참여정부는 변화와 혁신문화의 조성을 위해 다각도로 노력하고 있다. 혁신분위기 조성을 위해 2003년 세무서, 경찰, 국정원, 검찰 등 분야별 공무원과 대통령과의 직접 대화를 실시하였고, 인터넷을 통한 온라인 대화, 대통령 편지 등을 통하여 혁신메시지를 전달하였다.
혁신의 내부동력 확보를 위한 토론과 학습도 활성화되었다. 혁신 필요성, 혁신의지 및 혁신능력 등에 대하여 전 중앙행정기관에 대한 혁신진단을 실시하였으며, 그 결과를 각 부처에 피드백하여 혁신추진에 참고하도록 하였다.
3. 자율과 분권에 기초한 혁신 : 구성원에 대한 권한부여도 성공적 혁신을 위해 필수적인 요소의 하나다. 중앙과 지방, 부처 간 및 부처 내에서 권한을 위임하고 자율권을 부여함으로써 아래로부터의 자발적 혁신 아이디어가 창출되고 실행되는 것이 필요하다. 혁신도 자율과 분권의 원칙에 부합하도록 추진되어야 한다.
참여정부에서 지방활력을 통한 분권형 성진국가의 건설을 위해 강력한 지방분권과 균형발전 정책을 추진하고 있다. 이는 지방정부의 창의성과 다양성을 존중하여 아래로부터의 지속적인 자기혁신이 가능하도록 하기 위한 것이다.
이와 함께 각 부처에게 조직, 인사, 예산권을 대폭 위임하여 부처별 특성에 따라 혁신적 관리가 가능하도록 하고, 부처 내에서도 권한위임을 통하여 구성원들이 자긍심을 가지고 자율성, 창의성을 발휘할 수 있도록 하고 있다.
4. 우수사례 벤치마킹 중심의 혁신 : 혁신 성공사례에 대한 벤치마킹도 혁신을 위한 주요 수단의 하나로 활용된다. 성공사례의 발굴 및 전파를 위하여 청화대 및 각 부처의 홈페이지에 업무혁신공유방을 마련하여 각 부처의혁신성공사례를 개시하고 이를 모든 부처에서 벤치마킹할 수 있도록 하고 있다.
이와 함께 KOTRA, 토지공사 등 공기업의 혁신사례와 민간기업의 경영혁신사례에 대하여도 벤치마킹을 실시하였다. 이와 같은 노력의결과물로 공기업 혁신사례 모음집인 “변화를 선택한 리더들”, 정부혁신 사례집인 “ 정부가 변하고 있다” 등이 발간되어 보급되었다. 2005년도에는 인사혁신, 지식관리, 성과관리 등 전 부처에 공통되는 혁신과제를 중심으로 성공사례를 적극적으로 발굴, 창출하여 공유하는 등 우수사례의 벤치마킹을 통한 혁신활동이 더욱 활성화될 것이다.
5. 성과평가 및 보상에 의한 변화전략 : 구성원들로 하여금 혁신에 매진하도록 만들기 위해서는 무엇보다 객관적인 성과평가 및 보상시스템을 마련하는 것이 필요하다. 참여정부에서는 혁신활동에 대한 평가 및 보상체계 마련을 위해 주요정책과 만족도에 대한 평가 외에 혁신관리역량을 2004년 행정기관 평가항목에 추가하여 실시하였다. 즉 전 중앙행정기관을 대상으로 혁신역량과 혁신과제 추진실적 등에 대하여 평가하였으며, 우수기관에 대하여는 포상 등 인센티브를 부여하였다.
이와 함께 혁신관리역량 평가에 부처별 성과관리시스템 구축을 주요항목으로 포함시켜 각 부처의 부서 및 개인에 대한 평가 및 보상시스템 구축을 유도하고 있으며, 각 부처에서도 자체 성과관리시스템 구축을 주요 혁신과제로 추진하고 있다.
. 맺음말
성공하는 혁신은 5년에서 10년 걸린다고 한다. 영국은 근 30년 넘게 혁신을 추진해왔는데 아직도 혁신에 많은 관심을 기울이고 있다. 미국, 호주, 캐나다는 물론, 프랑스와 독일도 혁신에 더 노력을 투입하고 있다. 한국은 이제 정부혁신에 필요한 기반을 조성하고 장애물을 제거하는 단계에 있다. 앞으로 이러한 기반을 토대로 각 부처가 자발적으로 혁신을 추진해야 할 것이다.
아직도 많은 공무원들은 “업무 따로, 혁신 따로”로 인한 혁신 피로감을 느끼고 있다고 한다. 그러나 혁신 피로감이란 잘못된 혁신으로 인한 피로감인 것이다. 혁신이 업무를 중심으로 이루어지면 과거에는 10시간 거려서 수행하던 업무를 8시간에 해결할 수 있기 때문에 혁신피로감이라는 표현은 부적절할 것이다. 그러나 업무는 과거 그대로인 채 이벤트성 혁신에 치중한다면 혁신으로 인한 피로감을 느끼지 않을 수 없다. 혁신은 업무를 중심으로 추진되어야 하며, 정부혁신의 7가지 콘텐츠도 업무를 중심으로 실현되어야 한다.
기업의 경영혁신과 마찬가지로 정부혁신의 성공을 위해서는 몇 가지 조건이 필요하다. 먼저 최고책임자의 확고한 혁신의지가 필요하다. 혁신의 성패는 최고책임자의 의지에 달려 있으며, 최고책임자의 의지가 없으면 혁신은 실패하게 된다. 확고한 의지와 솔선수범, 적극적 참여가 혁신의 성공을 가져온다.
성공적 혁신을 위해서는 혁신전문가의 도움도 필요하다. 혁신은 의지와 참여만으로는 부족하며, 정교한 혁신기법과 전문가의 도움이 필요하다. 공무원과 전문가가 합심하여 매진할 대 정부혁신이 성공할 수 있다.
인센티브를 활용하고 혁신문화를 구축하는 것도 성공요인의 하나이다. 사람은 인센티브가 있어야 행동하며, 공직사회를 움직이는 세 가지 지렛대인 인사와 예산, 문화를 효율적으로 활용해야 한다. 혁신에 참여하고 성과를 거둔 구성원들에게 인사, 급여, 포상 등 다양한 형태의 인센티브를 부여해야 한다. 이와 함께 람을 움직이는 중요한 요소인 조직문화를 혁신지향적 문화로 변화시키고 활용해야 정부혁신에 성공할 수 있다.
《참고문헌》
◎ 정부 혁신의 길:기업가 정신이 정부를 변화시킨다 - 데이빗 오스본, 테드 게블러
◎ 전자정부를 통한 정부혁신의 구현방안에 관한 연구 - 신보미나, 서울 : 경희대 대학원 200402
◎ 공공부문 리엔지니어링(BPR)의 조직성과에 관한 실증연구 - 김행기, 단국대 대학원
◎ 21세기를 준비하는 국가경영전략 - 나성린, 이성섭
◎ 선행정학 - 김중규
◎ 행정학의 새로운 패러다임 - 박우순
◎ 국정브리핑이 본 2004년 비전과 과제 : 변화와 희망의 로드맵
◎ 중앙일보
◎ 정부혁신과 정책지향: 참여정부의 중간평가와 향후과제:
한국 행정개혁의 평가와 정부혁신: 정부혁신의 논리와 과제 - 윤성식

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