학교운영위원회에 대한 이해 및 문제점과 개선방안 연구

소개글

학교운영위원회에 대한 이해 및 문제점과 개선방안 연구에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 학교운영위원회 정의
1) 설치 목적
2) 학교운영위원회의 성격 및 의의
3) 학교운영위원회 설치 및 운영

2. 학교운영위원회의 권한과 의무
1) 운영위원의 의무
2) 운영위원의 권한
3) 운영위원회의 권한

3. 현행 학교운영위원회의 구성
1) 현행 학교운영위원회의 구성요소
2) 현행 학교운영위원회의 구성
3) 현행 학교운영위원회의 선출 절차

4. 학교단위책임경영에 따른 학교운영위원회 구성원의 역할
1) 학교장의 역할
2) 교사의 역할
3) 학부모의 역할
4) 지역위원의 역할

5. 주요국 학교운영위원회의 비교 분석
1) 한국에의 적용 시사점

6. 현행 학교운영위원회 제도의 문제점과 방안
(1) 학교운영위원회에 대한 전반적 이해부족
(2) 학교운영위원회의 학교운영위원들의 참여율 저조
(3) 학교운영위원의 전문성 부족

7. 성공적인 학교운영위원회
(1) 학교운영위원회의 성공적 운영의 의미
(2) 성공적인 학교운영위원회의 특징

본문내용

불신을 기초로 하여 만들어졌다는 의식에서 벗어나야 하며, 교사는 종전의 관행에서 탈피하여야 하며, 학부모는 재정적 부담과 자신의 자녀가 불이익을 당한다는 염려에서 학교운영위원회의 참여를 기피하는 경향에서의 교장, 교사, 학부모의 의식의 전환이 필요하다.
▶해결방안: 구체적으로 참여를 증진시키는 실질적 제도 마련
구체적으로 참여를 증진시키는 방법으로는 회의 참석 시에 실비보상적인 수당의 지급을 의무화하는 제도적인 조치가 필요하다. 또한 호의의 적시성과 회의시간대의 조정이 필요하다. 회의를 학사일정과 맞추어 적절한 때에 개최하고, 회의 개최 1~2주전에 통보하여 위원들에게 사전준비기간을 충분히 하여 형식적인 회의를 지양해야 한다. 또한 주로 3~4시와 같이 방과 후 낮 시간대에 회의를 개최하고 있는데, 위원들의 생업에 지장이 없고 회의 참석에 편리한 야간의 시간대로 조정하는 것을 참석률을 높이는 하나의 방법으로 제시한다.
(3) 학교운영위원의 전문성 부족
학교운영위원회의 활성화의 또 다른 저해요소로는 위원의 전문성의 부족을 들 수 있다. 학교운영회의 기능이 행정적 전문성을 요구하므로 의욕만으로 문제해결이 어려워 참여욕구와 동기를 감소시킬 수 있으며, 행정적 정보 부족과 교육의 부재로 현실과 맞지 않은 구체적이지 못한 방안을 제시 할 수 있으며 학교운영위원회의 권한과 의무를 다 할 수 없다.
▶해결방안: 전문소위원회 구성의 활성화 및 교육제도 마련
학교운영위원 중에서 분야별 전문성이 있는 위원을 중심으로 전문소위원회의 구성을 강화하고 활성화해야 한다. 또한 지역위원의 참여시 행정적인 지식이 있는 지역인사의 선출과 참여를 의식적으로 도모하거나 일반 행정직원을 포함시켜 다양성과 대표성을 확보해야 한다. 학교의 조직구성원이면서 학교의 의사결정에서 제외된 학교행정실의 직원을 학교운영위원회에 참여시켜 위원회의 대표성을 고양하고 전문성도 확보하여 학교교육공동체를 구축함으로써 단위학교책임경영제를 정착시키고 학교운영위원회를 교육자치의 중심에 서게 해야 한다. 김만겸(2005), 학교운영위원회 운영성과에 대한 인식 분석, 중앙대학교대학원 석사논문
또한 단위학교별의 연수강화, 지역협의회와 교육청을 통한 지속적인 교육이 필요하다.
7. 성공적인 학교운영위원회
(1) 학교운영위원회의 성공적 운영의 의미
운영과정에서 의사결정과정이 개방되어 있으며, 의사결정권한공유가 잘 되는 것.
(2) 성공적인 학교운영위원회의 특징
① 성공적인 학교운영위원회의 위상과 기능
-학교자치기구로서의 기능 수행 : 학교와 관련된 모든 구성원들의 요구를 수렴하며 학교의 장은 학교운영위원회의 심의 결과를 법령에 어긋나지 않는 한 그대로 집행함으로써 심의가 의결의 효과를 가지도록 한다.
- 다양한 방식으로 심의 : 안건내용에 따라 심의 과정에서 어느 집단의 의견이 존중되어야 하는지를 판단하여, 적절하게 그 집단의 의견을 존중한다. 예를 들어, 의안이 2종교과서선정이라면 교원들의 전문성을 존중해야 하고 의안이 교복선정일 경우 학부모와 학생들의 의견을 크게 반영해야 한다.
② 성공적인 학교운영위원회의 구성과정
- 위원회 구성과정의 적법성 : 위원정수, 워원의 구성주체별 비율, 위원의 자격, 위원의 선출방법 등의 운영위원회 구성규정이 준수되어야 정당성을 인정받을 수 있다.
- 적극적 참여의 중요성 : 적극적인 관심과 참여의욕을 가진 사람들이 운영위원으로 선출 되어야 학교운영위원회의 성공적 운영을 기대할 수 있다. 학교운영위원회의 구성과정에서부터 전체 학부모의 적극적 관심과 참여가 중요하다.
③ 성공적인 학교운영위원회의 운영
-소위원회의 활성화 : 결산 소위원회, 교과서 선정 소위원회, 사회교육소위원회, 교육과정소위원회 등과 같은 소위원회의 활성화로 다음과 같은 효과를 기대 할 수 있다. 첫째, 안건심사의 효율성을 기할 수 있다. 둘째, 위원들의 전문성을 제고 할 수 있다. 셋째, 학부모들의 적극적인 관심과 능동적 참여를 유도할 수 있다. 넷째, 학부모와 지역사회의 의견을 항시 수렴할 수 있다.
- 다양한 매체를 통한 학교 구성원들의 요구 수렴 : 학생의 경우 학생회, 학급일지, 건의함을 통해 요구를 수렴하고 교사의 경우 학년별 모임, 교과모임, 교무회의 등을 통하여, 학부모는 설문조사, 학부모 모임, 전화통화 등을 통해 학교 구성원들의 다양한 요구를 수렴하고 반영하고 집행하여야 한다.
- 심의 결과 공지 : 심의결과는 공식적으로 공지하여야 하며 이를 통해 학교운영위원회가 제대로 운영되고 있는지에 대한 일반 학부모들의 관심을 제고 할 수 있다.
④ 성공적인 학교운영위원회의 역할수행능력과 상호관계
- 행정기관의 교육지원활용 : 운영위원은 교육행정기관의 교육지원프로그램 등을 충분히 활용하며 학교운영위원회에 대한 기본적인 내용-도입배경, 구성, 수행기능, 영향력 등-을 확실히 이해하고 있어야 한다.
- 자체교육, 연수 실시 : 부득이 한 경우 소식지나 가정통신문을 이용할 수도 있다.
- 각 운영위원의 자세와 관계 : 학교의 장은 민주적인 분위기에서 자유롭게 발언할 수 있도록 배려해야 하며 학부모와 지역인사는 학교운영에 적극적 관심을 가지고 참여해야 하며 교장의 권위를 존중하고 교사의 전문성을 인정해야 한다. 교사는 전문적 의견 제시자로서의 역할을 다하고 의사표현을 자유롭게 하며 가정과 지역사외의 의견을 적극 수렴해야 한다. 이는 모두 각 구성원에 대한 상호존중과 의견경청이 그 바탕이 되어야 한다.
참고 문헌
서울특별시 교육위원회, http://www.smbe.seoul.kr
cyber 학교운영위원회 정보센터 http://sgc.edunet4u.net:88/
교육비전21연구소, http://www.hope21.net/data/hakmn/hakmn03.htm
벽주선. 2004. 「학교공동체 활성화를 위한 학운위 역할」, 『학교운영위원회 46호』, 학교 운영위원
이병호, 2003, 『2003 학교운영위원회 운영사례집』, 서울특별시교육청
엄기형, 2003, 「학교 자치 시스템의 구축」, 『학교운영위원회 45호』, 학교운영위원회
최충욱, 1997, 「교육공동체로서의 학교운영위원회」, 『새교육』1, 한국교육신문사

키워드

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