민간 투자 사업의 현황과 실태 문제점 및 활성화 방안 연구

소개글

민간 투자 사업의 현황과 실태 문제점 및 활성화 방안 연구에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제 1 장 서 론
1.1 연구의 배경 및 목적
1.2 연구의 범위
1.3 연구의 방법

제 2 장 민간 투자 사업의 이론적 고찰
2.1 민자 유치의 개념
2.2 민자 유치의 특징
2.3 민간 투자 사업의 유형

제 3 장 국내 민간 투자 사업의 현황
3.1 SOC 투자 현황
3.2 사회간접자본 민간 투자 현황
3.3 민간 투자 사업의 유형

제 4 장 외국 민간 투자 사업의 현황
4.1 영 국
4.2 일 본

제 5 장 국내 민간 투자 사업의 문제점 및 활성화 방안
5.1 관련 법규의 정비 문제
5.2 대상 사업의 선정 문제
5.3 수익성 보장 문제
5.4 지원제도 문제

제 6 장 결 론
민간 투자 사업의 현황과 문제점 및 활성화 방안

본문내용

하, 부산-김해 경전철, 호남복합터미널
ㅇ서울시(1) : 서울강남순환도시고속도로
ㅇ경기도(1) : 일산대교
ㅇ부산시(1) : 부산-거제 연결도로
협약중
(18개)
ㅇ건교부(4) : 서울-하남 경전철, 인천공항제2연육교, 서수원-오산-평택 고속도로,
서울-춘천 고속도로
ㅇ부산시(2) : 부산 초읍선 경전철, 북항대교
ㅇ경기도(1) : 인천 남동-도리IC도로
ㅇ부천시(1) : 경인 우회도로
ㅇ경남도(1) : 마창대교
ㅇ인천시(1) : 용유무의관광단지
ㅇ해수부(3) : 마산항 1단계, 울산신항만 1단계, 포항영일신항
ㅇ서울시(1) : 서울도시철도9호선
ㅇ전라북도(1) : 전라북도 환경기초시설
ㅇ김포시(1) : 고촌-월곶도로
ㅇ의정부시(1) : 의정부 경전철
ㅇ용인시(1) : 용인 경전철
사업자모집중
(2개)
ㅇ건교부(2) : 중부권 복합화물 터미널, 영남복합화물터미널
합계
(37개)
건교부(14), 해수부(6), 철도청(1), 서울시(3), 부산시(3), 인천시(1), 광주시(1),
경기도(2), 경남도(1), 전북도(1), 부천시(1), 용인시(1), 의정부시(1), 김포시(1)
자료 : 민간투자지원센터, http://picko.krihs.re.kr, 2003. 4.
제 4장 외국 민간투자사업의 현황
민간투자사업은 우리나라보다는 외국에서 발달된 제도이다. 특히 서구에서는 영국이 아시아에서는 일본, 필리핀, 말레이시아 등이 민간투자사업이 활발한 나라이다. 외국의 민간투자사업을 검토해보면 다음과 같다. 건설교통부 (2001), 국토업무편람, 외국의 민간투자사업 재정리
4.1 영 국.
영국은 민영화나 민간투자에 의한 공공시설의 확충과 운영이 가장 활성화되어 있는 국가중 하나이다. 도로, 철도, 지하철 이외에도 운영비가 많이 드는 병원, 교육시설 심지어 교도소에 이르기까지 민간투자가 이루어진다. 사회간접자본시설에 민간의 자본과 경영기법 등의 능력을 본격적으로 활용하기 위해 1992년 “민간주도공공사업” (PFI : Private Finance Initiative) 를 채택하여 1994년 11월 중앙부처의 모든 공공프로젝트에 도입하였다. 도입목적은 경쟁의 도입과 경제적 효율성 재고, 공공부문의 차입축소, 정부개입 축소, 주식소유확대, 정치적 우위권 확보 등이었다.
영국의 경우 대상사업을 선정함에 있어 가장 중요한 것은 VFM(Value For Money) VFM : 국민의 세금을 기초로 한 일정의 지불에 대해 가장 가치 높은 공공서비스를 제공하는 논리
테스트를 통해서 대상사업이 정해지며, 즉 민간투자의 타당성을 통과한 사업만이 예산에 편성되어 추진된다는 점이다. 그리고 영국의 PFI 계약에 있어서 중요한 것은 계약 이전에 많은 문제들을 미리 예측하여 이를 해결하는 방안을 미리 규정하는 것이다. 예컨대, 성과 점검의 방법, 소유권의 변경, 공공부문의 개입권, 자금제공자의 개입권, 법개정시의 위험부담, 재산이전 등을 엄격하게 규정한다.
PFI 프로젝트 추진현황을 보면 공고된 프로젝트 건수는 많지만 실제 시행된 것은 많지 않고 도로분야는 DBFO(Design Build Finance Operation) 방식으로 추진되어 이용자에게 직접 통행료를 징수하지 않고 정부가 통행량에 따라 사업자에게 요금을 지급하고 있다. 추진체계는 민간투자사업의 총괄은 재무성에서 관장하고 있으며 개발사업 추진은 소판업무별로 각 부처에서 담당하나 교통시설의 민간투자사업은 환경, 교통, 지역성에서 담당한다.
<표4-1> 영국의 민간사업 추진현황
4.2 일 본.
일본은 지난 1980년대 초반부터 SOC확충을 위한 민간투자에 적극 나서서 1986년 제정된 “민활법(민간사업자의 능력활용에 의한 특정시설의 정비촉진에 관한 임시조치법)을 중심으로 리조트법, 민도법 등을 제정하는 등 관련법 체계를 정비하였으나 지방정부의 주도로 추진된 제3섹터 방식은 민간자금의 참여폭이 크지 않았고, 건설과 경영 등에 있어서 민간의 창의와 효울을 유도하지 못함으로써 성공적인 민간자본 유치를 실현하지는 못했다.
이에 따라 민활법을 대체하는 “민간자본 등의 활용 등에 의한 공공시설 등의 정비촉진에 관한 법률”, 소위 PFI 법을 1999년 7월을 제정하여 민간자본 참여를 촉진하고 있으며 2000년 3월에 기본방침이 설정되고 가이드라인을 2001년 1월에 마련하였다.
일본의 PFI는 효율적인 공공사업을 추진하는데 있어 정비된 사회간접자본시설의 특징, 내용 등에 따라 독립채산형, 서비스구입형, 조인트 벤터형 등으로 구분된다. 독립채산형은 민간사업자가 공공시설 등의 설계, 유지관리, 운영을 행하고 이용자 등의 지불에 의해 사업코스트를 회수하며, 서비스구입형은 민간사업자가 설계, 건설, 유지관리, 운영을 하고 서비스 구입주체가 되는 공공부문의 구입비에 의해 사업코스트를 회수한다. 조인트벤처형은 민간 쌍방의 자금에 의해 설계, 건설, 유지관리, 운영을 행하지만 사업의 운영은 민간이 주도한다.
<표4-2> 일본의 민간사업 추진현황
제 5장 국내 민간투자사업의 문제점 및 활성화 방안.
사회간접자본시설 투자를 활성화하여 국가 경제 산업 분야의 경쟁력을 높이기 위해 시작한 정부의 민간투자사업이 기대수준의 성과를 거두지 못하고 있다. 이에 대한 원인은 사업의 규모의 대형화, 자금조달, 유인체계, 수익성 보장, 사업추진 절차의 문제 등 여려가지가 지적되고 있다. 따라서 국내 민간투자사업의 문제점을 파악해보고, 국내 민간투자사업을 활성화하는 방안에 대해 모색해보고자 한다.
5.1 관련 법규의 정리 문제.
5.2 대상 산업 선정 문제.
5.3 수익성 보장에 관한 문제.
5.6 지원 제도 문제.
제 6장 결 론.
참 고 문 헌.
성 홍 경 “SOC 민간투자 사업의 활성화 방안에 관한 연구”
영남대 산업대학원, 석사학위논문, 2006
최 옥 현 “민간투자사업의 추진절차 및 운영방식 개선에 관한 연구”
경희대 대학원, 석사학위논문, 2006
백 영 형 “민간투자사업의 개선방안에 관한 연구 : 도로분야 민간산업 중심으로”
대진대 법무행정대학원, 석사학위논문, 2006
김 윤 준 “민간투자사업의 발전 방안에 대한 연구”
건국대 대학원, 석사학위논문, 2006

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