[조직진단]조직진단의 개념, 조직진단의 성공요인, 조직진단과 대상집단, 조직진단과 피드백, 조직진단과 정부, 조직진단의 실태, 조직진단을 위한 자료수집, 남원시의 조직진단 사례 분석(조직진단, 조직, 조직구조, 진단)

소개글

[조직진단]조직진단의 개념, 조직진단의 성공요인, 조직진단과 대상집단, 조직진단과 피드백, 조직진단과 정부, 조직진단의 실태, 조직진단을 위한 자료수집, 남원시의 조직진단 사례 분석(조직진단, 조직, 조직구조, 진단)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 조직진단의 개념

Ⅲ. 조직진단의 성공요인

Ⅳ. 조직진단과 대상집단

Ⅴ. 조직진단과 피드백
1. 피드백 자료의 성격
2. 피드백 과정의 특징
3. 성공적인 피드백의 요건

Ⅵ. 조직진단과 정부

Ⅶ. 조직진단의 실태

Ⅷ. 조직진단을 위한 자료수집
1. 수집방법의 장단점 비교
1) 면접(Interview)
2) 설문조사(Survey)
2. 면접 절차 및 요령
1) 도입
2) 구체적인 질문 응답
3) 마무리
4) 바람직한 질문들
3. 설문지 설계 방법
1) 설문의 목적
2) 설문의 어투
3) 반응(응답)형식
4) 설문지의 길이
5) 설문업무의 구성
4. 표본추출 및 실사

Ⅸ. 남원시의 조직진단 사례
1. 과정국면
1) 진단팀과 단체장과의 관계
2) 진단자와 의뢰조직 관련 부서와의 관계
3) 진단자와 일반공무원 집단과의 관계
4) 언론
2. 해석과정
1) 진단에 사용된 모형 및 주요 변수
2) 해석과정에서의 특징과 문제점

참고문헌

본문내용

강하게 심어주어 각 부서들의 적극적인 협력과 의견개진, 강력한 로비 등이 끊임없이 제기되어 진단팀은 조직진단이 끝날때까지 어려움을 겪기도 하였다. 그러나 이러한 진단팀의 객관성 유지를 위한 노력으로 진단팀과 해당 부서 공무원들과의 관계는 특별한 갈등이나 긴장관계가 나타나지 않았으며, 상당히 협조적인 분위기에서 진단이 이루어졌다고 할 수 있다. 각 부서를 진단팀이 방문할 때면 과장 및 주무담당들이 모두 참여를 하여 부서 현황과 인력증원의 필요성을 언급하였으며, 호의적으로 대하였다. 특히 공무원들에 대해 전수조사를 한 설문조사의 회수율을 보면 지원부서보다는 기술부서의 회수율이 더욱 높았으며, 면담과정에서도 기술부서의 공무원들과 주무담당들이 적극적으로 협조하였다.
4) 언론
조직진단에 대해 진단팀은 지역언론이 상당히 많은 관심을 가지고 있음을 인식하였다. 지역언론은 초기에 객관적이고도 타당한 조직개편안과 인력조정안이 만들어지기를 기대한다고 하였다. 그리고 남원시 조직진단을 인사조직 자체적으로 하는 것이 아니라 외부기관에 의뢰해 실시한 점에 대해 긍정적으로 평가를 하기도 하였다. 이러한 우호적인 지역언론의 행태는 1차 보고회가 끝나면서 부정적으로 변하기 시작하였다.
예를 들어, 진단팀은 분석을 통해 홍보기능과 정보화 업무기능 연계의 불합리성을 근거(공무원 설문조사에서도 명칭변경 및 조정의 필요성에 대한 응답이 높게 나타남)로 그동안 홍보전산실을 분리하여 공보기능을 기획감사실에 편입을 하고 정보통신실로 명칭을 변경하여 1차 조직개편안을 마련하였다.
그러나 보고회가 끝난 후 지역언론은 홍보기능이 기획실로 이관되고, 더구나 주무담당이 아님에 따라 강력한 반발을 하였다. 관계공무원들에 따르면 공보기능이 주무담당이 되는 경우와 그렇지 않은 경우, 그리고 과명에 홍보라는 명칭이 들어가는 경우와 그렇지 못한 경우에 따라 지방지의 이해관계에 많은 영향을 받게 되기 때문에 강력한 반발이 나오는 것으로 분석하였다. 지역언론의 공보기능의 원상복귀를 주장하는 이러한 강력한 반발은 실무공무원들을 통해 진단팀에 간접적으로 개진되면서 공청회와 조직진단협의회 등을 거치면서 결국 공보기능을 기존안대로 정보통신실에 주무담당으로 두는 것으로 최종안이 도출되었다. 이것은 진단결과가 자신들에게 유리하지 않는 경우에 해당공무원들보다는 이해집단인 언론이 진단결과에 보다 더 영향을 미칠 수 있음을 보여주는 극명한 사례라 할 수 있을 것이다.
2. 해석과정
1) 진단에 사용된 모형 및 주요 변수
남원시 조직진단의 경우 어떤 통합적인 모형을 사용하여 진단을 실시하였다기 보다는 선행연구 등을 토대로 진단팀이 중요하다고 판단한 변수들을 중심으로 조사표를 만들어 조사를 실시하였다. 주요 내용은 기존의 조직진단연구들이 주요 사용하던 모델들을 토대로 하여 간부공무원 대상 질의서(주관식) 분석, 공무원(6급 이하) 대상 의식조사 분석, 실과소·읍면동 방문면담 내용분석, 주민대상 설문조사, 직급별·직렬별 공무원대상 집단토의(Brainstorming), 타 자치단체 벤치마킹 등이 사용되었다. 이중 실과소 및 읍면동 방문면담분석은 각 부서들의 요구사항을 중심으로 분석하였으며, 직급별·직렬별 공무원대상 집단토의(Brainstorming)는 공청회에서 전반적인 문제점과 대안들이 다루어졌고, 타자치단체 벤치마킹은 남원시와 관련이 높은 전북도, 전주시 및 남원시와 비슷한 규모를 가진 김제시, 정읍시, 상주시, 공주시 등이 연구대상이었다.
공무원(6급 이하) 대상 의식조사 분석은 시정발전전략, 업무실태, 조직편제, 인력운영, 기초사항 등을 중심으로 남원시청 본청, 직속기관, 사업소, 의회사무국, 읍면동에서 근무하고 있는 6급 이하 공무원에 대해 전수조사를 실시하였고, 총 857부 중 544부(회수율 63%)가 회수되어 분석에 사용되었다.
2) 해석과정에서의 특징과 문제점
남원시 조직진단은 행자부 지침에 따라 증원된 인력을 어떻게 효율적으로 배치하는가를 위한 조직개편이었기 때문에 기존의 조직감축 및 인력감축을 지향하는 타자치단체의 조직진단과는 다른 시각에서 출발한 것이 특징이라 할 수 있다. 따라서 각 부서별로 조직확대 및 인력증원의 필요성이 과다하게 제시되었으며, 이를 어떻게 합리적이고 객관적으로 분석하여 조직을 편제하고 인력을 배치하느냐가 진단의 주요 초점이었다. 이를 위해 진단팀은 객관성과 타당성을 확보하기 위해 많은 국면과 변수들을 조사하였으며, 공무원들의 의식조사에서 나온 빈도수와 진단팀이 실과소를 방문하면서 면담분석자료(조직구조, 기능, 사무배분) 등을 토대로 분석이 이루어졌다. 방문면담자료 및 모든 분석자료들은 조직단위별 업무량과 내용위주로 이루어졌고, 조사가 있은 후 바로 진단팀 전체가 모여 분석을 함으로써 어느 정도 합리성을 가진 대안을 도출하고자 하였으며, 이후 조직개편과 인력배치시 여기에서 나온 안들을 토대로 이루어짐으로써 문제점과 개선방안 도출에 상당부분 활용되어졌다고 할 수 있다. 반면 좀더 객관적인 분석이 이루어지기 위해서는 조직단위별 뿐만 아니라 개인별 업무량분석이 이루어져야 하나 이 부분에 대해서는 연구기간의 제약 때문에 정밀하게 이루어지지 못하였다.
조직전반에 대한 상태를 진단하는데 조사된 자료들이 어느 정도 유용한 정보를 제공하여 줌으로써 진단자료에 대한 해석과 진단결과 도출에 상당부분 객관성을 유지할 수 있었지만, 다른 부분에서는 주요정보제공자들을 통한 면담과정에서 얻은 부가적인 정보와 연구진의 주관적인 경험과 판단 등이 분석에 영향을 미친 경우도 있었다. 또한 조사된 자료들 중 상당부분은 문제점과 개선방안간 연계성이 부족하여 전체적으로 합리적이고 체계적인 대안의 제시에 다소간 어려움이 나타나기도 하였다.
참고문헌
곽선화(2003) : 조직개발과 설계, 삼영사
남원시(2003) : 남원시정 조직진단연구
목진휴(2002) : 한국정부조직개편의 평가와 향후 추진방향, 한국행정학회 추계대회 발표논문
오석홍(2003) : 조직이론, 박영사
조성한(1997) : 정부조직에 대한 진단기법 개발, 한국행정연구원
황윤원(2002) : 행정학원론, 형설출판사
황규대 외(2001) : 조직 행동의 이해, 삼영사

키워드

조직진단,   조직,   조직구조,   진단,   집단