국민기초생활보장법 수급자선정의 실태와 방안

소개글

국민기초생활보장법 수급자선정의 실태와 방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1.국민기초생활보장법의 개념과 주요내용
1) 국민기초생활보장법의 개념
(1) 의의
(2) 목적
(3) 기본원칙
2) 국민기초생활보장법의 주요내용
(1) 국민기초생활보장법상의 수급권자와 수급자
(2) 국민기초생활보장법에 의한 급여의 종류와 내용

2.국민기초생활보장법의 수급자선정기준

3.국민기초생활보장법 수급자선정의 개선방안
1) 수급자 선정기준 완화
2) 부양의무자기준의 현실적 적용
3) 소득의 측정기간의 개선

Ⅲ. 결론


※ 참고문헌

본문내용

뿐 최저생계비 수준의 부양비를 부담하지 않는 경우가 대부분이다. 여기에 실제로 지급되지 않는 부양비를 수급권자의 소득으로 간주해도 좋은가의 문제가 제기된다. 또한 부양의무자 조사과정에서 근로소득자들의 소득은 각종 조회를 통해 명확하게 드러나 부양비가 가혹하게 적용되고 있으나, 자영업자 등 소득이 애매한 부양의무자에 대해서는 정확한 조사가 이루어지지 못하는 실정이다. 그리고 출가딸에 대한 높은 부양비 부과로 전업주부는 본인의 소득이 아닌 남편의 소득에 의존함에 따라 매월 정기적으로 생계비를 지원하는 경우는 거의 없으며, 명절 등 비정기적으로 금품 지급하는 경우가 많기 때문에 개선되어야 할 것이다. 셋째, 부양의무자의 재산기준 적용이다. 수급권자가 2인가구, 부양의무자가 아들이고 4인가구의 경우에 소득이 전혀 없다 하더라도 재산이 7,320만 원 이상이면 부양의무가 있는 것으로 판정된다. 이러한 조치는 결국 공적부조 대상에서 제외되었으나 실제로 부양의무자에게도 부양을 받지 못하는 수급권자들을 양산하는 결과를 초래하고, 부양의무자가 결국 자신의 재산을 팔아서 가족과 피부양가구의 생계를 책임지게 되어 빈곤의 악순환을 초래할 수 있다는 문제점이 있다.
3) 소득의 측정기간의 개선
소득의 측정기간의 개선방안으로는 소득 측정기간이 짧은 것이 공공부조의 목표효율성 측면에서 바람직하다. 그러므로 현행 가구원의 월평균 소득파악에 있어 최근 1년간의 연간소득액 산정방식과 3개월간의 소득액 방식으로는 실제 생활이 어려움에도 수급권자로 보호받을 수가 없다. 즉 의료비 공제를 제외한 소득은 전액 소득으로 산정하도록 되어있다. 하지만 소득을 전부 지출하여 현재 남은 소득이 전혀 없을지라도 소득평가액은 3개월 또한 1년간의 소득을 월평균으로 산정하도록 되어 있으므로, 주 단위 또는 월 소득 기준으로 소득 평가액을 산정하도록 변경하여 수급권자의 실생활을 반영하는 조치가 있어야 하겠다.
Ⅲ. 결론
국민기초생활보장제도는 종전의 생활보호법이 폐지되고 우리나라 공공부조를 대표하는 핵심체계로 기능하고 있다. 그러나 법 시행 만 9년이 경과한 현시점에도 아직까지 이법의 기본정신을 훼손하는 조치들이 다양한 측면에서 나타나고 있으며 법 및 관현 규정들이 빠르게 변화하는 사회문화적 현실을 제대로 반영하지 못한 채 보호를 받지 못해 소위 빈곤 사각지대에 방치되는 빈곤계층이 날로 증가하고 있다.
선진국의 경우 수급권자의 소득기준으로 복지수혜 대상자를 선정하지만 우리나라는 소득인정액과 부양의무자를 기준으로 각종 복지제도의 수혜대상자를 선정하고 있다. 특히 2008년 시행된 노인장기요양보험제도와 기초노령연금제도의 경우도 소득이 아닌 소득인정액을 기준으로 삼고 있어서 소득 인정액의 중요성이 갈수록 높아지고 있는 실정이다. 또한 국민기초생활보장수급권자에 대한 소득과 재산 그리고 부양의무자 조사는 국민기초생활보장수급 여부를 결정하는 중요한 자료이므로 선정기준에 있어서 과학성 객관성 합리성이 제고되어야 한다. 본론에서 살펴본 수급자 선정기준에 따른 개선 방안을 제언하면 첫 번째, 수급자 선정기준 완화 두 번째, 부양의무자기준의 현실적 적용 세 번째, 소득의 측정기간의 개선이다.
이와 같이 기초생활보장 수급자 선정기준이 저소득층의 최저생활보장을 누릴 수 있도록 전향적인 개선과 제도가 재설계되어야 하겠다. 또한 보호가 필요한 수급권자의 탈락방지 대책과 더불어 사회양극화현상에 효과적으로 대응할 수 있는 수준의 기틀을 마련하여 사각지대를 해소하고 공공부조로서의 국민기초생활보장법의 목적을 달성하여야 한다.
※참고문헌
[단행본]
사회복지법제론/ 강희갑외. 양서원
사회정책/ 김영모. 한국복지정책연구소 출판부
[논문]
국민기초생활보장제도의 기대와 과제/ 허선, 참여연대사회복지위원회(2000)
[학위논문]
국민기초생활보장법의 수급자 선정기준에 관한 연구/ 손지영, 신라대학교 사회정책대학원. (2001)
국민기초생활보장법 수급권자 선정기준에 관한 연구/ 박미영, 강남대학교 대학원. (2001)
국민기초생활보장제도의 수급자 선정기준의 개선방안/ 김현수, 대구대학교 사회복지대학원 (2007)
국민기초생활보장제도의 집행환경 연구: 수급권자와 담당관료의 특성을 중심으로/ 최신애, 서울대학교 행정대학원(2007)
국민기초생활보장법의 부양의무자 기준의 문제점과 개선방안 : 노원구의 사례를 중심으로/오미진, 중앙대학교 사회개발대학원(2005)
[인터넷 자료 및 기타]
http://team.mohw.go.kr/blss / 기초생활보장 관계법령

키워드

국민기초생활보장법,   국민기초,   수급자선정,   졸업논문,   사회복지,   실태와 방안