[매스컴의이해]방송국의 스포츠중계권 독점과 외국 중계권협상 사례 및 국민의 보편적 접근권 분석

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목차

방송국의 스포츠중계권 독점과 국민의 보편적 접근권
1.스포츠 TV 중계권의 배경
2.스포츠 TV 중계권의 의미
① 스포츠
② TV 중계권
3. TV 방송의 역할
4. 보편적 접근권에 대한 우리나라의 현재 상황
Ⅰ. 보편적 접근권의 논란을 부른 몇 가지 사안들
1. ‘스포츠 중계권 사업자’의 스포츠 독점 중계권 계약 발표
2. 한국축구대표팀 아시안컵 2차 예선 ‘한국-시리아전’ 경기 중계
3. ‘유료 방송’을 통한 국민적 관심사가 큰 스포츠경기 중계의 타당성
4. 일부 민영방송사의 일부 스포츠중계권 독식
Ⅱ.왜 방송사는 중계권에 집착하는가
5. 중계권문제에 대한 대안
-보편적 접근권의 법제화
-법안의 주요 내용
1.방송법 제2조(용어) 제24호(보편적 접근권) 개념 신설
2. 방송법 제6장 시청자의 권익보호 제91조의 2(보편적 접근권의 보장) 신설
-올바른 법제화를 위한 노력
6.외국에서의 중계권 협상 사례
7.결론: 스포츠 중계권에 대한 우리의 대처 방법
8. 참 고 문 헌

본문내용

림픽 경기의 95% 이상을 무료로 방송하도록 규정하고 있어, 지상파의 협조 없이 케이블방송이 높은 값을 주고 중계권을 사들일 수도 없다. 다만 월드컵 중계의 경우 이탈리아, 영국 등은 미국처럼 방송사들이 따로 경쟁을 벌인다. 하지만 보편적 접근권을 법으로 보장해 유료 채널이 독점 중계권을 따더라도, 주요 경기는 지상파로도 방송하도록 하고 있다.
반면 미국은 올림픽·월드컵 중계권을 두고 각 방송사들이 철저히 경쟁하고 있다. 미국은 상업주의 전통이 강한데다, 지상파 외에도 <에이치비오>(HBO) 등 자본력을 갖춘 거대 유료채널이 많기 때문이다.
영국의 경우 영국의 문화부 장관인 크리스 스미스(Chris Smith)는 지난 6월 25일 무료TV로 방송해야 하는 스포츠 경기 리스트인 'Crown Jewels'를 개정·발표한 바 있다. 이 내용에 따르면 국내 크리켓 경기의 중계가 무료 지상파방송에서 독점적 중계권 소유 방송사로 바뀌게 되어 있다(<표> 참조). 특히 이러한 변화는 50년 이상 스포츠 경기에 대한 중계권을 갖고 있었던 BBC에게는 기득권을 잃게 될 위기이기도 하다. 결과적으로 크리켓 경기의 중계권은 공개 입찰을 통해 Ch4와 BSkyB에게로 돌아갔으며, BBC는 돈이 많이 드는 스포츠 경기 중계를 위해 다른 회사와 제휴를 계획하고 있는 등 자구책을 마련하고 있다.
문화부의 이러한 결정은 잉글랜드와 웨일즈 크리켓 위원회(ECB: Eng- land and Wales Cricket Board)가 크리켓 경기의 투자 비용과 선수 유치 비용을 경기의 중계권료로 충당하고자 지속적으로 주장해 왔기 때문이다. 그러나 단순히 중계권 판매를 통해 전체 수입을 올릴 수 있다고 생각하는 데는 무리가 있다. 실제로 BSkyB가 경기 중계권료로 상당한 액수를 제시했지만, 유료TV로 방영하게 되면 시청자 수가 줄어 광고 유치에 어려움을 겪을 수 있기 때문이다. 특히 시청자 중 중년층을 놓치는 격이 될 수 있다는 지적이다.
ECB의 의장인 로드 맥라우린(Lord MacLaurin)도 6월 25일자 <가디언(The Guardian)>지와의 인터뷰에서 "단순히 가장 높은 입찰가만이 중요한 것이 아니며, 크리켓의 발전과 가장 많은 시청자에게 접근해야 하는 접점의 균형이 중요하다."고 밝히고 있다.
예>영국방송의 중계권에 대한 방송법
-중계권경쟁의 과열을 방지하기 위해 주요 경기는 독점권을 금지하였다.
1996 방송법(개정 내용 포함)
1991 방송법
카테고리 A
The Olympic GamesThe FIFA World Cup 결승 토너먼트The FA Cup 결승The Scottish FA Cup 결승The Grand NationalThe DerbyThe Wimbledon Tennis 결승부가된 경기유럽 축구 선수권 대회 결승 토너먼트The Rugby Liague Challenge Cup 결승The Rugby World Cup 결승
The Olympic GamesThe FIFA World Cup 결승The FA Cup 결승The Scottish FA Cup 결승The Grand NationalThe DerbyThe Wimbledon Tennis 토터먼트영국에서 하는 Cricket Test Matches
카테고리 B
영국에서 하는 Cricket Test MatchesWimbledon 결승 이외의 경기The Rugby World Cup 결승 이외 경기국내를 포함한 Five Nations RugbyTournament 경기The Commonwealth GamesThe World Atheletics ChampionshipThe Cricket World CupThe Ryder CupThe Open Golf Championship
카테고리 A : 무료 지상파 의무 중계 경기카테고리 B : 방송사들에게 독점권을 줄 수 있는 경기
7.결론: 스포츠 중계권에 대한 우리의 대처 방법
스포츠 중계권 사업자의 등장으로 인해 방송사업 영역과 형태의 변화가 일어나기 시작했다. ‘스포츠 중계권 구입과 판매’는 기존 방송사들의 사업 영역이었는데 이제는 따로 전문화되고 분업화 되는 구조로 변화하기 시작한 것이다. 그리고 중요한 문제는 그 사업이 ‘돈이 되는 사업’이라는 전망을 갖게 하는 것이다.
즉. 이제는 ‘방송 컨텐츠’들을 ‘유료 방송컨텐츠화’ 해서 상품으로 팔고 사는 사업이 전문적인 분야로 등장한 것이다. 지금은 ‘스포츠 중계권’만이 문제가 되고 있지만, 향후에는 어떤 방송 컨텐츠가 수익과 시청율 경쟁의 핵심적인 ‘유료 방송컨텐츠’로 중계권을 확보해야하는 상황에 도달할지 아무도 모르는 일이다.
어쩌면, 향후 몇 년후 ‘연예, 오락, 뉴스, 드라마 등’의 컨텐츠들을 사고 팔아주는 ‘방송컨텐츠 중계권 사업자’들이 우후죽순처럼 생길지도 모르는 일이다. 그 사이에서 발생하는 이익, 가격의 상승 등으로 발생하는 비용은 모두 그 컨텐츠를 시청해야하는 국민들의 몫으로 고스란히 돌아올 것이다.
아직 우려의 수준이긴 하지만, ‘유료화되는 방송컨텐츠’와 ‘공익성 방송컨텐츠’의 구분과 이에 따른 국민들의 시청권의 확보, 그리고 ‘방송컨텐츠 중계사업자’에 대한 법적인 근거 확보와 중계권 사업 범위에 넣지 말아야 할 ‘공익성 방송 컨텐츠’등의 법적 근거 등을 검토해야 할 필요가 있다고 본다.
방송통신기술의 발달로 다매체, 다채널 시대가 되어 다양한 방송을 시청자들이 향유할 수 있는 환경변화는 긍정적이기도 하지만, 이로 인해 수익과 경쟁의 논리로 상업화되고 상품화되어버리는 ‘방송’의 왜곡된 모습에서 ‘방송’의 공공성을 유지하고 시청자들의 시청자주권을 지키는 것은 법적으로 보장되어야 하는 당연한 권리이다.
8. 참 고 문 헌
정용준(2005) 《한국방송과 스포츠중계권》
소네 도시로(2002). 《월드컵 중계권과 보편적 접근권 연구》
김낙회김호 역(1999). ≪스포츠 마케팅≫, 서울: 나남 출판
방송위원회(2000). ≪프랑스방송법≫, 방송조사자료 2000-3
송해룡최동철(1999). ≪미디어 스포츠와 스포츠 커뮤니케이션≫, 커뮤니케이션 북스
송해룡(2001a). ≪디지털 커뮤니케이션과 스포츠컨텐츠≫, 커뮤니케이션북스

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중계권,   스포츠중계권,   방송법,   매스컴,   스포츠방송