부산시 행정 조직 기구의 변화

소개글

부산시 행정 조직 기구의 변화에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 조직 이론
1) 분업
2) 분과
3) 지휘 계통 - 명령 사슬
4) 지휘 범위
5) 공식화 정도
6) 환경
2. 조직 구조의 종류
1) 관료제
2) 팀제
3) 담당관제
3. 분석
1) 기획관리실 ⇒ 정책기획실
2) 경제진흥실 ⇒ 경제산업실
3) 행정자치국 ⇒ 행정자치관
4) 도시계획국 + 주택국 + 건설방재국 ⇒ 도시개발실
5) 문화관광국 ⇒ 문화체육관광국
6) 전략비전추진본부 ․ 선진부산개발본부 ⇒ 미래전략본부
7) 복지건강국의 노인복지과가 고령화대책과로 명칭변경, 건간증진과 신설
8) 도시경관 기획단 신설
9) 환경국의 청소관리과와 하수도과는 각각 자원순환과와 물관리과로 개편
10) 교통국과 해양농수산국 산하 과의 명칭 변경
11) 기타

Ⅲ. 마치며

본문내용

물관리과로 개편되면서 환경보전과 수질보전에 관한 사무가 이전 되었다. 분리수거의 강화와 쓰레기의 재활용 및 처리, 그리고 산업 폐기물에 대한 처리의 중요성이 부각되어 청소관리과는 자원순환과로 그 명칭을 변경하고, 하수도과 역시 물부족국가인 우리나라의 외부적 환경에 비추어 물관리과로 그 명칭을 변경하여 하천의 수질관리와 해안선 관리등 총괄적이고 종합적인 물관리를 사무하도록 하였다.
○ 환경국은 맑은 물과 깨끗한 공기 등 우리의 생활환경을 개선시키고, 금정산 낙동강 하구 아름다운 해안선 등 자연생태를 잘 보전하여 황폐해진 도심의 하천을 되살려 부산을 숲과 물이 있는 생태도시로 만들어가고자 노력하고 있다.
10) 교통국 및 해양농수산국 산하에 있는 과의 명칭 변경
교통국의 교통기획과는 교통정책과로 명칭을 변경하였는데 이는 기획관리실이 정책관리실이 된 것과 같은 의미를 가진다. 즉, 창조적인 기획과 계획 중심에서 교통문제의 해결과 치료에 중점을 두게 된 것이다. 그리하여 대중교통과의 도시철도에 관한 사무를 이관하고 자전거이용활성화에 관한 사무를 신설하여 교통문제를 해결하고자 하는 움직임을 보이고 있다.
교통운영과를 신설하여 이전에 있던 교통기획과 교통운영, 대중교통과의 교통물류사무 등을 이관하였고 대중교통개선팀을 대중교통과에 통합하였다. 이것은 분업의 원리에 의해 업무분담을 명확히 하기 위한 것으로 볼 수 있다.
○ 현재 교통국은 편리하고 쾌적한 교통환경을 마련하기 위해, 디지털 교통도시 기반구축과 대중교통이용 활성화 및 교통수요관리 정책들을 추진하고 있으며 해양농수산국은 세계５위 컨테이너 항만인 부산항이 명실공히 동북아의 물류중심항만이자 해양수도로서 위상을 공고히 할 수 있도록 부산신항을 조기에 건설하여 해양시대의 주역이 되도록 매진하고 있다.
11) 기타
시의 주요 정책 및 시책을 부산 시민에게 적극적으로 홍보하기 위해 공보관을 대변인으로, 홍보팀을 홍보담당관으로 각각 개편 하였다.
그리고 시민서비스기능을 강화하기 위해 신성장산업과, 다문화가족지원담당, 광역경제담담, 지식서비스산업담담, 과학도시조성담당, 관광산업개발담당 등을 신설해 미래행정수요에 대비토록 하였다.
시립박물관의 발굴 업무를 전담할 발굴팀과 수산자원연구소도 신설하였으며, 금정산과 온천천 등을 효율적으로 관리하기 위해 녹지사업소에 금정산통합관리팀과 온천천관리팀을 신설하였다. 이밖에도 체육시설관리사업소와 금련산청소년수련원, 여성회관 및 여성문화회관, 아동종합보호센터, 해양자연사박물관 등은 민간에 위탁하고 농산물도매시장 2곳은 통합해 민간에 위탁하거나 공사화하는 방안을 장기과제로 추진하기로 하였다. 마지막으로 건설안전시험사업소는 도로보수 기능을 민간에 이양한 뒤 건설 본부와 통합되는 등 직속기관 및 사업소가 민간에 위탁되거나 통합되어 축소되었다.
Ⅲ. 결론
이상으로 본문에서는 2006년과 2009년의 조직도를 바탕으로 조직개편이 이루어진 배경과 조직개편의 의미에 대해 분석해 보았다.
정리하자면 정부의 조직 개편에 발맞추어 유사한 성격을 가진 기구들이 통 폐합되고, 과는 성격에 따라 이전되었는데 중앙 정부처럼 작고 효율적인 조직을 주창하며, 대대적인 개편을 시행한 것이다. 이러한 과정에서 기구 간에 업무가 중복되어 비효율성을 낳는 문제점이 발생하기도 하였는데 대표적인 예를 한 가지만 들자면 건설방재관 산하에 하천관리과를 두고 있지만, 환경국 산하에 다시 물관리과를 두어 업무가 중복 된 점을 들 수 있다. 이렇게 업무가 중복되면 효율성이 떨어진다는 것은 물론이거니와 공무원 조직의 특성상 책임회피의 수단이 되어 심각한 문제를 야기할 수 있다.
또 다른 문제점으로는 인사상의 문제점이 있는데 개편이 이루어지는 과정에서 겉으로만 보면 무려 10여개의 국과 과가 통폐합되어 대규모의 축소가 이루어진 것으로 보이지만 실제로는 ‘국장’이 ‘관’으로 이름만 바뀐 것으로 국장 자리 1개와 과장 자리 2개가 없어질 뿐 다른 변화는 없다고 볼 수 있다. 따라서 일선 공무원 사이에서는 간부 중심으로 짜였다는 불만이 확산되어 하위직 공무원들의 불만이 고조되기도 하였는데 실제로도 실질적인 100여명의 인원감소분은 모두 하위직 공무원의 몫이었다.
나는 부산 토박이 이지만 부끄럽게도 지금까지 살아오면서 부산시 홈페이지를 찾은 적이 단 한 번도 없었다. 이번에 서재호 교수님께서 내어주신 무지무지 힘들고 어려운 과제를 해결하면서 부산시 홈페이지를 몇 번이나 들락거렸는지 모른다. 그렇게 연구를 하게 되면서 자연스럽게 부산에 대한 관심이 높아졌고 부산시 공무원들이 무슨 일을 하고 있는지 피상적으로나마 알게 되었고, 공무원이 목표인 나로서 목표를 더 굳힐 수 있는 계기가 되었다. 아쉬운 점이 있다면 처음에 레포트를 쓰기 시작할 때 만 하여도 중앙정부조직 개편처럼 부산시의 조직개편도 정치적이나 사회적 배경에 의해 영향을 받은 것이라고 생각하고, 어떠한 과정에 의해 조직 개편이 이루어졌는지 알고 싶은 의욕이 충만해 있었다. 하지만 그에 대한 전문적인 자료를 찾을 수가 없었고, 단편적인 기사만이 나올 뿐이었다. 그나마 가장 도움이 되는 자료는 부산광역시 행정기구 설치조례였는데 이러한 자료부족으로 인해 개인적으로 만족스러운 레포트는 되지 못하는데 그 점이 가장 큰 아쉬움으로 남는다.
이상으로 2006년과 2009년 조직도를 바탕으로 한 부산시 조직개편에 대한 분석을 마치도록 하겠다.
<참고문헌>
김병섭 외2명 (2008), 휴먼조직론, <대영문화사>
신영상 (2008), 조직관리, <대영문화사>
김중규 (2009), 9급 선행정학개론, <애드민>
부산시 홈페이지 http://www.busan.go.kr/
중앙일보 http://www.joins.com/
부산광역시 행정기구 설치조례
http://www.busan.go.kr/open_content/administrative/laws/legislation/legislation_content_main3.jsp?command=list&pageNo=12&groupid=00001_/00006_/00002&year=2009&fromdate=2008-04-15&todate=2009-04-15
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부산시,   조직 변화,   경제산업실,   행정조직,   이명박