지역사회복지 프로그램의 개발

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지역사회복지 프로그램의 개발에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

는 정부 조직이 계획을 세우고, 직접적인 서비스들은 민간 조직들로부터 구입하는 형식으로 서비스를 전달한다.
미국의 경우에는 1975년에 개정된 사회보장법 Title XX에 의해서 본격적으로 활용되기 시작하여, 현재는 대인적 사회서비스 전달방식의 지배적인 유령이 되고 있다.
서비스 구입 방식은 보조금 지원방식보다 자금 제공과 업무수행의 가드라인이 엄격하고, 서비스의 실패에 대해서는 보다 강한 책임을 물을 수 있게 한다. 정부 기관이 직접 서비스를 전달하는 것보다 민간으로부터 서비스를 구입하는 것이 보다 장점이 되는 이유는, 정부 조직의 관료제적인 경직 구조에 얽매이지 않고 서비스가 조직되고 전달될 수 있어서, 보다 높은 유연성과 창의성을 진작할 수 있기 때문이다. 또한 경쟁 체제의 도입으로 인해 같은 질의 서비스를 보다 낮은 가격으로 구입할 수 있어서 효율성을 높일 수 있다는 장점도 있다.
공공조직이 서비스 프로그램들을 기획도 하고 실행까지도 담당하는 것보다는, 실행은 민간 서비스 기관들에게 맡기고 공공 조직은 기획에만 전념할 수 있는 역할 분담이 서비스 구입 방식의 중요한 장점이 될 수는 있다. 하지만 이러한 서비스 구입으로 인해 추가되는 비용은 만만치 않다. 또한 이러한 시스템이 오래 지속되다 보면, 민간 서비스 제공 조직들이 공조직화되는 경향이 발생하여 애초의 탄력성과 관련된 장점들이 사라질 수도 있다.
5. 프로그램 개발 과정
프로그램 개발과정은 여러 학자들에 의해 제시되었으며, 관점과 단계 구분에 따라 약간의 차이가 있다. 여기에서는 정무성과 정진모(2001)가 제시한 프로그램 기획과정을 중심으로 살펴본다.
1) 준비/계획단계
(1) 예비조사
예비조사는 프로그램을 구체적으로 계획하기 이전에 지역사회 또는 이용자의 상황과 조건들을 파악하고
프로그램 기획의 정당성과 필요성을 입증할 수 있는 기초자료를 수집하는 것이다.
(2) 문제분석과 욕구측정
프로그램 개발의 필요성과 타당성이 누구에게나 객관적으로 이해될 수 있게 문제 및 욕구의 식별, 그 규
모와 심각성, 경향을 제기한다. 이 단계는 대안 선택과 프로그램 실행계획을 위한 기초작업을 하는 단계이며,
현재의 자원과 사업으로 충족하지 못하는 욕구를 식별하는 과정이다.
(3) 서비스 대상자의 선정
문제의 확인 및 분석이 이루어지면, 서비스 대상자를 선정해야 한다. 대상자 선정이 부정확할 경우 자원
의 낭비, 클라이언트 혜택의 감소 등의 문제를 초래하기 때문에 임의적이나 자의적으로 선정되어서는 안 된다.
즉, 과학적 방법을 통해서 대상자를 선정하는 것이 중요하다. 이러한 방법으로는 문제집단의 분포를 표적집단을
선정하는 ‘표적집단 사후확인방법’과 반대로 표적집단을 먼저 정하고 그 분포를 분석하는 ‘표적집단 추정방법
’ 등이 있다.
(4) 목표설정
파악된 문제를 해결하기 위한 실현가능한 목표를 설정하는 단계이다. 프로그램은 목표를 달성하기 위한 활동
들로 구성되기 때문에 목표를 어떻게 설정하는가에 따라 프로그램의 방향을 결정할 수 있다. 목표설정의 이유를
보면, 첫째, 프로그램의 기획과 조정을 원활히 하기 위해, 둘째, 서비스 전달의 책임을 맡고 있는 실무자들에게
지침을 제공하기 위해, 섯째, 프로그램의 성과에 대한 평가기준을 제시하기 위해서이다. 프로그램과 관련된 목
표라는 용어는 목적, 목표, 세부목표 등이 있다. 목적(purpose)은 포괄적인 서비스의 사명에 대한 의도적인 표현
이며, 프로그램 실천의 이념적 틀을 제시한다. 목표(goal)는 목적을 보다 구체화한 프로그램의 지향점을 의미한
다. 세부목표(objective)는 프로그램을 통해 달성하고자 하는 것에 대한 설명이다.
5) 개입전략(대안의 선택, 프로그램 설계)
구체적인 목표들은 단계별로 달성하기 위해 적절한 해결방안이나 대안을 선정한다. 실천활동계획표를 만
들어 누가 책임을 지고 해당되는 일을 추진할 것인지를 결정해야 한다. 이 단계에서는 대안 개발, 필요한 활
동의 제시, 활동상의 문제점 나열, 문제원인을 해결하기 위한 해결책의 제시, 활동 및 해결책의 우선순위 결정,
자원의 결정 및 동원계획, 관리정보계획수립, 평가계획수립 등이 이루어진다.
1) 프로그램 실천 및 실행단계
프로그램 실행이란 이전 단계의 준비사항을 고려하고 정해진 시간 내에 계획한 서비스를 실시하는 것을 말한
다. 프로그램을 실행하는 데 있어서 중요한 것은 효과성, 효율성 등이 확인되어야 한다.
3). 평가단계
프로그램 평가단계는 설정된 목표가 어느 정도 달성되었는가를 알아보기 위한 과정이며, 시행한 프로그램의
가치와 의의를 판단하는 사회적 과정이라 할 수 있다.
4). 프로그램 개발과정에서 고려해야 할 사항
프로그램 개발의 각 과정과 내용은 일관성이 있어야 한다. 즉, 어떤 문제(욕구)가 있고, 그 문제의 변화목표
를 세우고, 그 문제를 해결하기 위한 개입전략을 세워서 개입하면, 그 문제가 어느 정도 해결되었는가를 평가하
는 각 과정의 내용들은 일관성이 있어야 한다. 그리고 다음과 같은 내용이 검토되어야 한다.
첫째, 가치 - 프로그램 관여자들이 받아들일 수 있는 가치가 반영되어 있는가?
둘째, 실현 가능성 - 프로그램을 실행할만한 정치적 승인과 경제적 자원을 동원할 수 있는가?
셋째, 준비성 - 프로그램의 주관 기관이나 조직이 제안되는 프로그램을 진행할 만한 준비가 되어 있는가?
넷째, 합리성 - 로그램이 객관적 사실에 근거하여 준비되고 있는가?
프로그램의 개발과정에서는 위와 같은 사항들을 고려하여 개발해야 한다.
Ⅲ.마치며
지역사회의 복지증진과 시설보호의 질적 향상에 밀접하게 관련된 프로그램의 개발을 위해서 다음과 같은 지속적인 노력을 기울여야 할 것이다.
첫째, 개별화된 프로그램의 확충이 요망된다.
둘째, 유사시설과의 연계프로그램이 요구된다.
셋째, 지역주민의 욕구충족 프로그램이 고려되어야 한다.
넷째, 시설종사자들의 지속적인 연수 및 시대를 반영하는 자세를 가져야 한다.
다섯째, 프로그램 전담직원의 배치가 요망된다.
*참고문헌
1. 강철희·정우성, 2006, 지역사회복지실천론, 나남출판
2. 오정수·류진석, 2006, 지역사회복지론, 학지사
- 사회복지학사전

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지역사회복지,   프로그램의 개발