사회복지조직이론

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본문내용

해 저항하는 세력이 수용적인 세력보다 강하면 참여적 리더십이 효과적임.
저항을 극복하고 헌신하도록 하기 위해서는 참여적 리더십이 보다 효과적임.
2) 시간(time)
- 시간을 다투는 시급한 변화에 대해서는 지시적 리더십이 효과적임.
지시적 리더십을 발휘할 때 저항을 줄이기 위해서는 이러한 스타일을 선택한 이유를 명확하게 설득할
필요가 있음
3) 문제의 본질(nature of the problem)
- 행정가가 변화와 관련된 문제에 대한 정보와 이해가 명확하지 않을 때는 광범위한 경험과 지식을 가진
직원들의 참여를 유도할 필요가 있음
4) 직원들의 경험과 기대(experiences and expectations of staff)
- 변화가 필요한 상황에서 행정가가 오래도록 사용해온 리더십 스타일을 갑자기 바꾸면 직원들의 저항을
불러올 수 있음
지시적 스타일에서 참여적 스타일로 전환하는 것은 오히려 의심을 유발하고, 책임소재를 떠넘기는 것으로
오해 받을 수 있음
참여적 스타일에서 지시적으로 전환하는 것은 자율성과 협조를 깨기 위한 것으로 의심받을 수 있음
5) 행정가의 권한(the manager’s power)
- 변화를 강제하는 데 있어 보상과 제재에 대한 권한이 결여된 행정가는 여러 가지 어려움을 겪을 수 있음
계속적인 지시적 리더십은 하급자들의 소외와 저항을 불러올 수 있는데, 상급자의 지원을 받지 않는 행정
가는 이러한 저항에 취약함.
6) 변화수행에서 직원들에의 의존성(reliance on staff for implementation)
- 변화에 대한 직원들의 자발적이고 비공식적 협조가 필요한 경우 참여적 리더십이 바람직함
2. 사회복지 조직 변화의 외부적 요인과 변화의 방향
(1) 사회복지 조직 변화의 외부적 요인
- 프로그램을 둘러싼 외부자원과 영향 세력 등 환경적인 요인의 변화에 의해서 조직의 변화가 유발되는
경우로, 공공정책이나 행정규제, 예산삭감, 인구추세, 사회적 가치변화, 새로운 기술의 출현 등이 이에
해당됨
1) 사회복지 공급주체의 다원화
- IMF이후 사회복지계는 제도화된 사회복지기관 밖의 종교기관과 시민단체를 중심으로 한 민간조직들의
사회복지활동에의 참여가 확대됨
2) 급격한 사회변화와 다양한 사회문제의 대두
- 최근의 사회변화 속도는 사상 유례없이 빠르게 진행되고 있으며 이와 같이 변화하는 사회의 가치나
규범이 새롭게 대체되는 과정에서 사회구성원들의 부적응, 소외, 낙오 등의 문제는 심각한 사회문제로
대두되고 있음
빈곤노인, 장애인, 빈곤아동문제와 같은 기존사회문제와 더불어 새로운 사회문제들이 등장하고 있음
3) 사회복지 조직의 책임성과 전문성에 대한 요구증대
- 사회복지조직들은 그들이 수행하는 프로그램에 투입한 사업비가 사회에 얼마나 공헌하고 있는가를 면밀히
검토해야 한다는 압력을 받고 있으며 이러한 압력은 사회복지 조직이 하는 일이 사회에 대해서 책임성을
지녀야 함을 의미함
- 또한 서비스 대상자의 욕구와 특성에 적합한 프로그램을 개발해야 한다는 시대적 요청에 부응하지 못할
때는 사회복지 조직의 존립까지도 위협 받기 때문에 전문화의 노력이 절실히 요청됨
4) 사회복지 서비스의 민영화 경향
- 시장과 시민사회의 기능을 강조하는 변화가 일어나면서 사회복지계도 민간위탁이 많아짐
5) 사회복지사업법의 개정
- 사회복지사업법의 개정에 따라 민간 사회복지기관, 시설들이 최소한 3년에 1회 이상 평가를 통해
책임성을 입증하도록 제도화됨.
6) 국민기초생활보장법의 제정
- 국민기초생활보장법의 제정은 대상자의 범주에서부터 인구학적 구분을 철폐하여 생계보호가 확충되었고
소득인정액의 도입, 자활프로그램의 강화, 주거급여 및 긴급급여의 신설 등을 통하여 제도를 합리화 하고
있음.
- 이 제도의 도입으로 공공사회복지 전달체계 확대개편이 예상되고 이에 따라 사회복지 조직의 자활후견
서비스와 사회복지 서비스가 체계적으로 연계 제공될 수 있는 시스템의 구축 등이 요청됨
(2) 사회복지 조직 변화의 방향
1) 소비자주권(consumer sovereignty)의 의식
- 서비스의 공급주체는 소비자가 원하는 양과 질, 방법으로 서비스를 제공한다는 시장경제원칙에 기초하여
사회복지 서비스 분야에서도 소비자주의 개념이 도입되어야 하는데 이것은 사회복지 조직이 대상자들에게
서비스의 이용성과 접근성을 배려하는 조직이 되어야 하기 때문
2) 사회복지 조직의 개방화
- 사회복지 조직의 개방화란 사회복지 조직이 대상자 중심의 양질의 사회복지 서비스를 제공함과 동시에
지역사회의 복지욕구를 충족시키기 위해서 사회복지 조직이 소유하고 있는 장소, 설비, 기능, 인적 자원
등을 지역사회에 개방하고 지역사회주민들이 이를 활용하게 하는 것이라 볼 수 있음
3) 창의적 프로그램의 개발
- 사회문제의 복잡성과 다양성에 덧붙여 사회복지 대상자들의 욕구가 차 다양해지고 새로워지고 있기 때문에
오늘날 사회복지 조직은 창의적인 프로그램을 개발하는 것이 필요. 이를 위해 사회복지 조직의 사회복지사
들은 지속적인 계속 교육을 받는 한편 끊임없이 양질의 프로그램을 개발하기 위해 노력해야 함.
4) 혁신적인 사회복지 조직 모델의 개발
- 하나의 성공적인 모델이 개발되면 그것은 사회복지 조직들의 제도적 특성으로 말미암아 쉽게 전파되고
모방될 것임. 이것은 전체 사회복지 조직들을 혁신시키는데 중요한 기여를 할 것임.
5) 전문성 및 전문직의 강화
- 사회복지 조직의 서비스 공급주체의 다원화로 인해 경쟁관계에 있는 종교단체나 시민단체에 비해 사회복지
조직이 차별화될 수 있는 전략은 전문성이 강화된 서비스를 제공하는 것임. 그러므로 사회복지 조직은
전문성이 있는 회복지사를 많이 확보하고 그들에 대한 훈련 및 재교육 기회를 확대하며, 전문직의 기능을
강화해야 함
6) 유관기관과의 협력체계 구축
- 사회복지 서비스의 공급주체가 다양화되면 각 민간 주체들 간의 역할갈등이 심화될 수 있고 경쟁은 더
나은 서비스를 제공할 수 있는 긍정적인 측면이 있는 반면에 서비스의 중복과 누락의 가능성도 배제할
수 없음. 따라서 서비스를 조정하고 통제할 수 있도록 협력체계가 구축되어야 함.

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