[행정문화 (行政文化)] 행정문화의 의의(개념정의), 행정문화 관점

소개글

[행정문화 (行政文化)] 행정문화의 의의(개념정의), 행정문화 관점에 대한 보고서 자료입니다.

목차

행정문화

I. 행정문화의 의의
　1. 행정문화 정립
　1) 이해해야 할 행정문화
　2) 문화적 갈등관리문제
　2. 관리적 행정문화
　1) 관리효과를 위한 행정문화
　2) 상호작용적 행정문화

II. 행정문화 관점
　1. 행정문화의 개념
　2. 조직인의 인간관
　1) 학습에 의한 인간관
　2) 문화인에 의한 인간관
　3) 바람직한 인간관
　3. 관리행태의 문제
　1) 문제상황
　2) 동질적 문화형성을 통한 관리형태

본문내용

간관을 형성하고 있다. 계서주의적 행정문화는 인간동기의 본성에 대한 이해가 부족하고 조직적인 가치관, 감정, 때도 등 비공식적 측면을 간과한다고 한다. 또 조직이 외부환경과 환류 내지 교호작용 하는 조직의 개방사회를 경시하는 경향이 있으며, 개인을 조직구조 또는 제도형성에 수용하거나 적응시키려는 기계적인 인간관의 범주를 크게 벗어나지 못하고 있다. 이처럼 권위, 계서지향성을 지니므로 오늘날의 행정문화적 요소에서 많은 괴리와 갈등을 가져온다.
(3) 바람적한 인간관
조직 내에서 바람직한 인간관에 대해 여러 이론과 현상은 다음과 같다.
1/ 조직의 참여적 역할을 강조함으로써 조직의 목표와 구성원 개인의 목표를 일치시켜 조직의 활성화와 조직의 재생을 찾으려는 개념을 가진 인간관이 있다.
2/ 조직생활에서 조직구성원들은 비판적이고 분별적인 행동을 기대하게 된다. 즉 사적, 이기적 형태와 조직환경과의 구별능력적 관념을 요한다.
3/ 조직변화에 대해 비판적 시각과 대응능력을 갖추고 행동하는 지성인으로의 가치정립을 요하는 개념, 즉, 사회참여 기회의 확대나 장기성숙과 실현을 통한 동기를 유발토록 한다. 이러한 조직에서의 인간관은 변화되어 가는 사회에 적응하기 쉽고 관리에도 융통성 있는 요소라고 하겠다.
3. 관리행태의 문제
(1) 문제상황
행정조직 내에서 이와 같은 인간관을 지닌 문화적 요소들과 조직관리의 문제상황은
1/ 구조보다는 과정을 중시한다.
2/ 특정과업에 중점을 두려고 한다.
3/ 원칙이나 처방보다는 한시적 전략에 의존하려고 한다.
4/ 구조를 평면 구조화하려고 하거나 비계층화 하려고 한다.
5/ 참여관리의 관행을 권위적인 통제보다는 효율적이라고 한다.
6/ 인간이 조직에 적응하기보다는 조직자체가 인간의 성장적 욕구,
사회적 형평의 욕구를 충족시킬 수 있는 융통성 있는 인간관을 바라고 있다. 이처럼 조직의 성향에 부응하는 민주적이고 참여적인 가치관 사고방식의 문화를 추구하는 것이 현실인 것이다.
이와 같은 문화에서는 몇 가지 조직의 행태를 예측할 수가 있다. 조직내의 부하들은 상관의 지도능력을 의심하고 자기들의 역할에 대한 분별력과 명확한 관념이 없이 상관에 대한 불신, 불만, 공격성 등과 같은 심리적 불안정을 나타내며, 조직 내의 새로운 행동규범이 형성될 때까지는 질서가 문란하고 갈등현상을 가져온다. 한편 부하들은 공 사의 구별을 혼동하고 공적인 것을 사적수단으로 사용하게 된다. 그런데 이러한 행태의 결과에 대해서는 산업성을 저하시킨다.
(2) 동질적 문화형성을 통한 관리형태
문화 속에서 형성된 우리나라의 행정조직은 경직성을 지니면서도 정의적, 사인주의적 맥락을 유지하였다고 하겠다. 조직인은 그 조직 안에서 독자적인 입장에서 자기 자신을 찾는 것보다는 타인과의 정적인 관계 속에서 동질성을 찾아 개인의 충족감을 얻는다. 이러한 조직문화 속에서 개인주의적 행위는 비인간적인 행위로 간주되기도 하며 한편 정의주의는 조직인의 인간행위를 규제하는 중요한 지침의 역할을 하기도 한다.
이러한 역할 기능은 조직의 인간화, 사회화 및 행태화에 적극적으로 기여한다.
정의적 역할 기능은 조직인 개인의 가치, 감정, 태도, 행태적인 측면을 비롯한 조직의 비물리적 자료를 동원하고 활성화시킨다. 그리고 비공식적 조직의 인간중심적 요소, 과정, 기능을 동기화 하여 조직의 능률향상과 조직인에게 귀속감을 주고 정책형성 및 통제 등을 통하여 조직의 활성화를 기한다.
정의주의적 문화는 조직 내부의 하부체제의 자율성 및 상호교류성의 증진과 조직의 외부환경과의 환류기능도 증대시킨다. 이러한 정의주의의 순기능성을 발전적으로 활성화시킨다면 종래의 경직성 구조를 융통성 구조로 전환시킬 가능성도 크다.

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