관료제는 어떤 강점과 문제점이 있는지 정리하여 보고 자신의 경험하거나 알고 있는 관료제의 문제점을 실례를 중심으로 기술 (관료제)

소개글

관료제는 어떤 강점과 문제점이 있는지 정리하여 보고 자신의 경험하거나 알고 있는 관료제의 문제점을 실례를 중심으로 기술 (관료제)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 관료제란

2. 관료제의 강점
1) 표준화된 행동통재와 능률성 제고
2) 고용의 안정성 제공
3) 규칙과 규정을 통한 공정성과 통일성 확보
4) 수직적 권한 계층을 통한 용이한 책임 수행

3. 관료제의 문제점
1) 관료 부패
2) 복지부동
3) 개인적 연줄
4) 관료제적 비대응성
5) 관료제의 병리현상

4. 자신의 경험하거나 알고 있는 관료제 문제점의 실례

5. 나의 의견

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

효율적으로 운영하고 관리하기 위해 탄생한 조직체이다. 막스 웨버(Max Weber)라는 위대한 학자가 관료제를 체계화해 산업사회를 유지·발전하는데 큰 기여를 했다. 그러나 정보사회가 등장하면서 관료제 조직체계가 맞지 않은 경우도 많다. 그래서 팀제, 네트워크제, 아메바형 조직 등의 조직 개념이 시도되고 있지만 아직 관료제를 대체하지는 못하고 있다.
관료제가 잘 작동되었으면 최순실 사건으로부터 이어지는 오늘날의 국가 위기는 발생하지 않았을 것이다. 관료제는 예외 없이 피라미드 형 위계질서를 가진다. 공문(公文)을 통해 하부조직에서 상부조직으로, 상부조직에서 하부조직으로 정보가 끊임없이 흐른다. 그리고 그 과정에서 수 많은 결재를 하게 된다. 이 긴 결재과정이 레드 테입(red-tape)으로 작용해 관료제의 역기능을 가져올 수도 있으나 관료제의 진실한 힘이 여기에 숨어있다. 이 수많은 결재 과정이 관료제의 역기능으로 보이기도 하지만 책임과 의무, 견제와 균형을 찾게 하는 과정인 것이다.
<중도일보, 관리제(管理制)가 된 관료제(官僚制), 강병수 충남대 교수, 2016-12-27>
5. 나의 의견
관료제(Bureaucracy)는 제도로서, 그리고 관료는 조직구성원으로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 그러나 한국관료제의 실태와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행정의 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다. 한국의 관료제는 외관상으로는 민주성과 능률성이라는 행정이념을 구현하고 있으나 다른 면에 있어서는 권위주의, 가족주의, 의식주의, 정실주의적 행태 등의 병리현상이 나타나고 있다. 더욱이 경제발전을 중심으로 한 급속한 근대화를 추구하는 우리를 포함한 신생 개발도상국은 행정 이외의 타분야 미발달과 기능의 미분화로 인하여 관료의 권력이 더욱 확대되어 있고 그에 따라서 관료병리의 가능성이 더욱 높아 심각한 문제로 부각되고 있다. 관료의 병리문제는 시간과 공간을 초월하여 고질적으로 나타나고 있는 사회현상으로 순기능을 한다는 견해도 있지만 일반적으로 심각한 역기능을 한다. 즉 관료의 병리는 국가자원의 낭비와 손실을 초래하고 성실한 관료와 국민의 사기저하를 가져와 행정기능의 약화와 무질서를 초래하여 국가발전에 저해요인이 되기도 하며 국가내부로부터 좀먹어 국가의 패망에까지 이르게 한다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 관료제는 어떤 강점과 문제점이 있는지 정리하여 보고 자신의 경험하거나 알고 있는 관료제의 문제점을 실례를 중심으로 기술해 보았다. 공직사회의 부패는 정도상의 차이에도 불구하고 어느 국가에서나 발견되는 현상이다. 그러나 우리나라의 경우에는 공직사회의 모든 계층에 걸쳐 부패가 일상화구조화되어 있다는 데 그 심각성이 존재한다. 물론 부패가 국가의 근대화과정에서 자연스럽게 수반되는 일시적 현상으로써 나름대로의 순기능을 지닌다는 주장도 있다. 예를 들면, 관료의 낮은 급여를 보전해 주고, 기업이나 주민의 요구에 보대 대응적이며, 비현실적인 법규 하에서 업무의 신속성과 융통성을 향상시킬 수 있다는 것이다. 그러나 관료부패는 본질적으로 사회적 규범에 반하는 행위로써 역기능이 훨씬 크다고 하겠다. 국가의 정통성과 신뢰성을 파괴하고, 전체 공직사회의 사기를 저하시키며, 행정상의 비능률과 비공정성을 초래하게 되는 것이다.
참고문헌
오석홍, 조직이론, 박영사, 2006.
박천오, 한국관료제의 이해, 법문사,2001.
오성호, 인사개혁의 목표와 대안「관료제의 반성과 대안, 2004.
유상호, 한국관료제의 병리현상에 관한 연구, 석사학위논문, 단국대학교 행정대학원,2004.
석규웅, 한국관료제의 병리형상과 해결방안에 관한 평가, 연세대학교 정경대학원, 2006.

키워드

관료제,   병리현상,   강점,   문제점,   관료제 사례,   관료,   부패