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존 로크가 말하는 자연상태란 완전히 자유로운 상태로 스스로의 행동을 제어하며, 그의 육체와 사유물을 자유롭게 처리할 수 있는 상태이다. 이것은 평등한 상태이며 모두 똑같은 자원을 누리며 또한 똑 같은 능력을 행사할 수 있다는 것이기 때문이다. 그러나 인간의 이성에 대한 믿음을 바탕으로 한 자연법이 구속하기 때문에 이는 방종이 아닌 자유인 것이다. 자유는 인간의 이성을 바탕으로 남에게 위해를 가하는 것을 정당화하는 종속관계의 싹을 자르는 것이 자연법의 역할이다. 한 나라의 입법권은 그 나라의 신민에 대해서는 유효하지만, 외국인에 대해서는 아무런 효력을 갖지 못한다.
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