목차
사회복지의 개념정의
I. 사회복지의 언어적 의미
II. 기능적 사회복지의 개념
III. 사회복지 개념의 변화
IV. 사회복지의 법적 개념
* 참고문헌
I. 사회복지의 언어적 의미
II. 기능적 사회복지의 개념
III. 사회복지 개념의 변화
IV. 사회복지의 법적 개념
* 참고문헌
본문내용
다운 상횔'을 할 수 있도록 국가가 시도하는 제반 시책들을 크게 사회보장과 사회복지로 나눌 수 있다는 의미가 되며, 따라서 사회보장을 제외한 제반 사회적 서비스를 총칭하는 개념으로 받아들여진다. 사회보장과 사회복지는 인간다운 생활을 목표로 국가에서 제공하는 정책과 프로그램으로 두 가지로 묶을 수 있는 것으로 해석할 수 있다.
일반적으로 사회보장의 목적이 소득보장이냐 혹은 의료보장까지도 포함하고 있느냐 하는 점은 논쟁거리이지만, 이들 양자를 포함하는 것으로 받아들인다면, 사회복지는 소득보장과 의료보장을 제외한 제반 사회적 서비스를 의미하는 것으로 이해할 수 있다.
또한 사회보장은 일반적으로 그 방법에 있어서 사회보험을 중심으로 이루어진다는 학설과 공공부조(혹은 사회부조)로 이루어진다는 학설, 때로는 사회복지서비스까지도 포함한다는 주장이 있다. 우리나라의 헌법규정에서 본다면, 사회보장의 범위가 애매한 경향을 볼 수 있다. 그러므로 바꾸어 말하여 사회복지가 공공부조를 포함한 제반 사회서비스를 말하는지 혹은 공공부조를 제외한 사회서비스마을 말하는지는 정확하게 알 수 없다.
또 우리나라의 사회보장에 관한 제반 법률의 모법이 되는 "사회보장기본법"을 보면 사회보장에 관한 정의가 제3조에 규정되어 있다. 이 규정을 통하여 사회보장, 사회보험, 공공부조, 사회복지서비스, 관련복지제도를 확실하게 구분하여 파악할 수 있다. 사회보장기본법 제3조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
(1) "사회보장"이라 함은 질병 장애 노령 실업 사망 등의 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 빈곤을 해소하며 국민생활의 질을 향상시키기 위하여 제공되는 사회보험 공공부조 사회복지서비스 및 관련복지제도를 말한다.
(2) "사회보험"이라 함은 국민에게 발생하는 사회적 위험을 보험방식에 의하여 대처함으로써 국민건강과 소득을 보장하는 제도를 말한다.
(3) "공공부조"라 함은 국가 및 지방자치단체의 책임 하에 생활유지능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도를 말한다.
(4) "사회복지서비스"라 함은 국가 지방자치단체 및 민간부문의 도움을 필요로 하는 모든 국민에게 상담 재활 직업소개 및 지도 사회복지시설 이용 등을 제공하여 정상적인 사회생활이 가능하도록 지원하는 제도를 말한다.
(5) "관련복지제도"라 함은 보건 주거 교육 고용 등의 분야에서 인간다운 생활이 보장될 수 있도록 지원하는 각종 복지제도를 말한다.
사회복지사업법에는 사회보장기본법과는 다른 개념정의를 내리고 있다. 이 사회복지사업법은 우리나라의 사회복지사업의 모법이 되는 법률로서 관련 제반 사회복지법률들과 사회복지행정에 기준이 되는 법률인 만큼 여기에 규정된 의미와 법적 위치와 영향력이 크다고 할 수 있다.
제2조(정의) (1) 이 법에서 "사회복지사업'이라 함은 다음 각목의 법률 17개에 의한 보호 선도 또는 복지에 관한 사업과 사회복지상담 부랑인 및 노숙인 보호 직업보도 무료숙박 지역사회복지 의료복지 재가복지 사회복지관운영 정신질환자 및 한센병력자 사회복귀에 관한 사업 등 각종 복지사업과 이와 관련된 자원봉사활동 및 복지시설의 운영 또는 지원을 목적으로 하는 사업을 말한다.
(4) "사회복지서비스"라 함은 국가 지방자치단체 및 민간부문의 도움을 필요로 하는 모든 국민에게 상담 재활 직업소개 및 지도, 사회복지시설의 이용 등을 제공하여 정상적인 사회생활이 가능하도록 제도적으로 지원하는 것을 말한다.
결국 헌법상 애매한 것으로 처리된 사회복지 개념은 그 하위법률인 두 가지 법률상에서 상호연결성이 없는 규정을 여전히 드러내어 우리나라 사회복지와 사회보장의 현주소를 보여주고 있다. 사회보장과 사회복지의 주무부서인 보사부의 기능과 역할도 이런 점에서 문제를 제기하고 있다. 법률상의 상호혼란이 없도록 함은 물론 그 법률을 통한 행정지침과 행정행위가 명백하고 정당하게 이루어져야 할 것이다.
* 참고문헌
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010
현대 복지국가의 사회복지교육 : 현외성 저, 공동체, 2014
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
일반적으로 사회보장의 목적이 소득보장이냐 혹은 의료보장까지도 포함하고 있느냐 하는 점은 논쟁거리이지만, 이들 양자를 포함하는 것으로 받아들인다면, 사회복지는 소득보장과 의료보장을 제외한 제반 사회적 서비스를 의미하는 것으로 이해할 수 있다.
또한 사회보장은 일반적으로 그 방법에 있어서 사회보험을 중심으로 이루어진다는 학설과 공공부조(혹은 사회부조)로 이루어진다는 학설, 때로는 사회복지서비스까지도 포함한다는 주장이 있다. 우리나라의 헌법규정에서 본다면, 사회보장의 범위가 애매한 경향을 볼 수 있다. 그러므로 바꾸어 말하여 사회복지가 공공부조를 포함한 제반 사회서비스를 말하는지 혹은 공공부조를 제외한 사회서비스마을 말하는지는 정확하게 알 수 없다.
또 우리나라의 사회보장에 관한 제반 법률의 모법이 되는 "사회보장기본법"을 보면 사회보장에 관한 정의가 제3조에 규정되어 있다. 이 규정을 통하여 사회보장, 사회보험, 공공부조, 사회복지서비스, 관련복지제도를 확실하게 구분하여 파악할 수 있다. 사회보장기본법 제3조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
(1) "사회보장"이라 함은 질병 장애 노령 실업 사망 등의 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 빈곤을 해소하며 국민생활의 질을 향상시키기 위하여 제공되는 사회보험 공공부조 사회복지서비스 및 관련복지제도를 말한다.
(2) "사회보험"이라 함은 국민에게 발생하는 사회적 위험을 보험방식에 의하여 대처함으로써 국민건강과 소득을 보장하는 제도를 말한다.
(3) "공공부조"라 함은 국가 및 지방자치단체의 책임 하에 생활유지능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도를 말한다.
(4) "사회복지서비스"라 함은 국가 지방자치단체 및 민간부문의 도움을 필요로 하는 모든 국민에게 상담 재활 직업소개 및 지도 사회복지시설 이용 등을 제공하여 정상적인 사회생활이 가능하도록 지원하는 제도를 말한다.
(5) "관련복지제도"라 함은 보건 주거 교육 고용 등의 분야에서 인간다운 생활이 보장될 수 있도록 지원하는 각종 복지제도를 말한다.
사회복지사업법에는 사회보장기본법과는 다른 개념정의를 내리고 있다. 이 사회복지사업법은 우리나라의 사회복지사업의 모법이 되는 법률로서 관련 제반 사회복지법률들과 사회복지행정에 기준이 되는 법률인 만큼 여기에 규정된 의미와 법적 위치와 영향력이 크다고 할 수 있다.
제2조(정의) (1) 이 법에서 "사회복지사업'이라 함은 다음 각목의 법률 17개에 의한 보호 선도 또는 복지에 관한 사업과 사회복지상담 부랑인 및 노숙인 보호 직업보도 무료숙박 지역사회복지 의료복지 재가복지 사회복지관운영 정신질환자 및 한센병력자 사회복귀에 관한 사업 등 각종 복지사업과 이와 관련된 자원봉사활동 및 복지시설의 운영 또는 지원을 목적으로 하는 사업을 말한다.
(4) "사회복지서비스"라 함은 국가 지방자치단체 및 민간부문의 도움을 필요로 하는 모든 국민에게 상담 재활 직업소개 및 지도, 사회복지시설의 이용 등을 제공하여 정상적인 사회생활이 가능하도록 제도적으로 지원하는 것을 말한다.
결국 헌법상 애매한 것으로 처리된 사회복지 개념은 그 하위법률인 두 가지 법률상에서 상호연결성이 없는 규정을 여전히 드러내어 우리나라 사회복지와 사회보장의 현주소를 보여주고 있다. 사회보장과 사회복지의 주무부서인 보사부의 기능과 역할도 이런 점에서 문제를 제기하고 있다. 법률상의 상호혼란이 없도록 함은 물론 그 법률을 통한 행정지침과 행정행위가 명백하고 정당하게 이루어져야 할 것이다.
* 참고문헌
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010
현대 복지국가의 사회복지교육 : 현외성 저, 공동체, 2014
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
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