[관료제] 관료제의 기능과 장단점을 본인의 기준에서 논의하시오

소개글

[관료제] 관료제의 기능과 장단점을 본인의 기준에서 논의하시오에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 관료제란

2. 관료제의 기능
1) 권한과 관할범위의 규정
2) 계서제적구조
3) 문서화 원리
4) 임무수행의 비개인화

3. 관료제의 장점
1) 표준화된 행동통재와 능률성 제고
2) 고용의 안정성 제공
3) 규칙과 규정을 통한 공정성과 통일성 확보
4) 수직적 권한 계층을 통한 용이한 책임 수행

4. 관료제의 단점
1) 동조과잉
2) 인격적 관계의 상실
3) 변화에 대한 저항
4) 문서주의․형식주의
5) 전문화로 인한 무능
6) 무사안일주의 상급자의 권위에 의존
7) 관료제의 외적 가치의 추구
8) 귀속주의
9) 할거주의

5. 나의 의견

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

속주의가 특히 강하게 나타나고 있다.
9) 할거주의
관료들이 오직 자기가 소속되어 있는 기관, 부처, 국, 과 만을 생각 하고 다른 기관, 부처, 국, 과에 대하여 배타적으로 생각함으로써 결과 적으로 횡적인 조정이나 협조가 어렵게 되는 것을 말한다.
5. 나의 의견
우리의 사회에서 행정은 매우 중요한 역할을 수행하고 있으며, 이러한 행정을 운영하는 중추적인 제도가 국가 관료제이다. 명실 공히 국가 관료제는 현대사회에서 가장 두드러진 특징을 지닌 중요한 제도이다. 그럼에도 불구하고 많은 공공조직에 관한 연구에 따르면 이제 관료제의 전성기는 지나갔다고 주장하고 많은 연구가 관료제를 대체하기 위한 조직구조를 탐색하는데 초점을 맞추고 있다. 그 구체적인 내용은 점증하는 변화와 몹시 불확실한 환경에 이제 관료제 구조는 더 이상 맞지 않으며, 좀더 유연한 형태의 다른 조직구조가 관료제를 대체해야한다는 것이다. 그러나 새로운 조직구조를 탐색하는 것도 매우 어려운 일이다. 대표적인 예로서 워렌 베니스(Warren Bennis)는 「관료제의 다가오는 종말(The Coming Death of Bureaucracy)」을 예언하는 논문을 썼지만, 바로 2년 후에는「미래로 가는 도정(途程)에서 일어나는 우스운 일(A Funny Thing Happened on the Way to the Future)이라는 제목의 또 다른 논문을 써서 스스로 이전의 예견을 수정하 였다. 실제로 많은 사회현상 속에서 관료제는 여전히 우리와 함께 있고 결코 종말을 향하여 가고 있지는 않은 것으로 보인다. 그렇다면 문제는 이렇게 관료제가 확산되는 것이 민주주의에 위협이 되는 것이냐 아니냐는 것이 쟁점이 될 수 있고 그 해결방안은 어떻게 모색되어야 하는가 하는 사실이 쟁점이 될 수 있다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 관료제의 기능과 장단점을 본인의 기준에서 논해 보았다. 구조적 측면에서 볼 때 관료제란 “계층제적 형태를 띤 복잡한 대규모조직의 구조”를 의미하며 다음과 같은 특성을 가진다. 관료제의 구조적 특징을 중요시하는 이러한 입장은 막스 웨버(Max Weber)의 이론에 근거를 둔다. ① 계층적 구조의 의사결정체제 관료제는 계층제(hierarchy)의 형태를 띤 대규모조직으로서 의사결정의 수직적 중심이 명확한 조직이다. 따라서 단일의 의사결정 중추가 없는 종합병원은 대규모조직이라 하여도 관료제라 하기 곤란하다. ② 보편적 성격 관료제는 대중사회의 출현이나 권력관계의 사회화현상에 따라 필연적으로 나타나는 합리적 조직을 의미하므로 국가뿐만 아니라 대규모의 모든 사회조직에서도 찾아볼 수 있다. 따라서 관료제는 국가 행정기구 이외에 사기업노동조합농업단체 등 모든 대규모 사회집단에서 공통적인 관리업무를 담당하는 조직을 의미한다.
참고문헌
박천오(2001). 한국관료제의 이해. 법문사.
김호섭 외(2002). 조직 행태의 이해. 대영문화사.
남궁근(2003). 행정조사방법론(제3판). 법문사.
유상호(2004). 한국관료제의 병리현상에 관한 연구. 석사학위논문. 단국대학교 행정대학원.

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