교육행정의 특성 및 이론 발달 학교조직의 이해

소개글

교육행정의 특성 및 이론 발달 학교조직의 이해에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1절. 교육행정의 특성
1.교욱행정의 개념
2.교육행정의 성격
3.교육행정의 원리

2절 교육행정이론의 발달
1.고전적 관리론
2.인간관계론
3.행동과학적 접근
4.교육행정이론의 새로운 경향

3절 학교조직의 이해
1.관료조직으로서의 학교
2.전문가 조직으로서의 학교
3.느슨한 학교 조직
4.학교공동체

본문내용

또는 명제로 구성되며, 가설 연역적 논리 전개에 의하여 진술되고, 현상을 서술, 설명, 예측, 통제할 수 있는 준거의 틀을 제시해 주는 것
교육적 적용
* 학제간, 다학문적 접근에 의해 교육행정학 이론이 발전* 거의 대부분의 이론을 사회과학, 즉 조직론에서 원용
* 교육목표를 설정할 때 추상적인 목표에서 구체적인 행동 목표로 진술한다.
* 교육의 목표관리가 이전에는 지식관리 중심에서 인간의
행동특성을 다루게 된다.
4.교육행정이론의 새로운 경향
1970년대 이후 교육행정에 관한 연구에서는 전통적인 이론과 그동안 널리 통용되었던 과학적인 사회분석적 방법과 합리성에 대해 의문을 제기하게 된다. 그리고 조직연구에서 주관성,불확실성,개인적 해석 등을 교육행정 현상의 분석을 위한 주요개념으로 설정하였다.
1980년 중반부터는 학교의 문화를 중심으로 연구하는 문화적인 정망도 활발히 전개되기 시작하였다.(오은경,2001:27).문화적 전망은 인류학자들이 사용해 온 개념과 밥벙들을 빌려와서 학교행정을 이해하고 이끌어 가려는 관점이다.
제 3 절 학교 조직의 이해
1.관료조직으로서의 학교
학교는 관료조직으로 개념화할 수 있다.관료제는 현대행정조직에서 가장 일반적인 조직형태이다. 오웬스는 학교조직 내에서 구성원들의 행동을 통제하고 통합할 때 다음과 같이 관료주의적 특성들이 나타난다고 설명했다.
1)조직의 위계구조에 따라 부여된 권한에 의해서 구성원들의 행동을 통제하고 감독하므로 행정가는 구성원들의 행동을 평가하고 감독하는 역할을 담당한다,
2)수직적 의사소통형식을 유지하게 되므로, 조직내에서 정보는 위계질서를 통해서 의사결정 자에게 전달되고 상부의 명령은 빠른 속도로 조직의 하위수준으로 전해진다.
3)명확하게 명시된 문서화된 규칙과 절차들이 행동지침으로 마련되어있다.
4)조직구성원의 업무수행을 위하여 명료한 계획과 시간스케줄이 널리 보급된다.
5)변화하는 환경에 적응하고 그에 따른 문제를 해결해 나가기 위해 학교에서는 위계구조를 유지하면서 필요한 인력을 충원한다.
2.전문가 조직으로서의 학교
학교조직은 일반조직과는 구별되는 다음의 독특한 특성을 가지고 있다.
1)학교는 전인교육을 지향하는 개방적인 조직으로서 그 효과를 단기간에 평가하기 어려운 점
2)학교는 정부와 지역사회가 그 조직의 유지와 운영 및 발전을 적극적으로 지원하는 조직으로서 조직 자체의 존립이 보장되는 점
3)학교조직은 변화 속도가 느리고 성숙한 교사집단과 미성숙한 학생집단이 공존하는 특성을 가지고 있는 점을 들 수 있다.
이와같은 학교의 특성에도 불구하고 학교를 전문가 조직으로 단정하기에는 현실적으로 미흡한 점들이 제기된다. 현실적으로 교직이 갖는 전문직으로서의 위상은 법률계통의 전문직과는 비교하기 어렵기 때문이다. 전문직 준거에 비추어서 교직의 전문성 수준을 살펴보면 다음과 같다.
1)전문직은 비교적 장기간의 교육기간을 거쳐야 고용의 기회가 주어진다.그러나,교사가 되 기 위한 준비기간이 의사난 변호사에 비해서 훈련기간이 짧다.
2)교직이 학생을 상대로 미성숙한 개인을 성숙한 인간으로 이끌어주는 직업이라고 생각 할 때 교사는 다방면의 지식과 기능을 습득할 필요가 있다.
3)전문직은 상당히 복잡하고 세련된 수준의 작업 기능을 필요로 한다. 작업수행과정에서
엄격한 업무수행 기준을 지켜야한다.이러한 기준은 전문직 종사자들의 공동체를 스스로 마 련하는 것이 바람직하므로,교직의 전문성 강화를 위해서는 교사역할에 대한 기대를 명확히 하고,교사들이 공유할 수 있는 직업윤리 강령이 제도적으로 마련되어야한다.
4)전문적 종사자들의 목소리를 대변하고 그들의 권한과 자율성을 지키는 공동체가 형성되어 야 한다.
5)전문직 종사자들은 일에 따른 보수만으로 만족하는 것이 아니라,작업에 따른 성취감도 직 업만족에 크게 영향을 미친다.
이러한 전문직의 준거에 비추어 볼 때 교직이 전문직의 준거를 충분히 충족시키고 있다고 단언하기는 어려운 현실이다. 하지만,앞으로 단위학교의 자율성이 보장되고 교원의 전문성 신장을 위한 노력들이 계속되어 질 때 학교는 전문직으로서의 역량을 발휘 할 수 있을 것이다.
3.느슨한 학교조직
관료제와 전문가 조직은 학교조직을 수평적,수직적 구조로만 설명하고 있으나,학교만이 갖는 복합적인 특성을 고려해서 학교조직을 느슨한 조직,조직화된 혼돈상태로 설명하기도 한다.
웨이크는 학교조직이 느슨한 구조로 연결되어 있다고 가정하면서 학교의 상담실을 예로 들 수 있다. 한편 마치와 코헨등은 교육조직등을 무질서 속의 질서 혹은 조직화된 혼돈상태로 묘사하였다.
이상에서 살펴본 바와 같이 학교 조직은 교육기관이 갖는 고유한 특성으로 인해 어느 한 가지 입장에서만 조직의 특성을 규명하기는 어렵다. 제도적으로나 단위학교의 조직구조상으로는 위계조직이 분명하지만,전문가인 교사들로 구성된 전문조직으로서 교사들의 직무간의 연관성은 느슨하기 때문이다. 한편으로 학교는 구성원들을 결속시키는 하나의 공동체로 이해할 수 있다.
4.학교공동체
학교공동체의 모습을 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
1)학교는 학습공동체이다.
2)학교는 전문공동체이다.
3)학교는 리더공통체이다.
4)학교는 민주적 공동체이다.
이상과 같은 학습공동체를 형성하는데 있어서 스타렛트는 세가지 윤리적인 덕목이 갖춰져야 한다고 제안하고 있다. 이는 배려의 윤리,정의의 윤리,비판의 윤리이다. 이 세가지 윤리덕목에 대한 설명은 다음과 같다.
1)배려의 윤리는 학교구성원들의 관계와 관련되는 덕목으로 교사,학부모,학생들과의 관계에서 깊은 배려,이타적 사랑,친족과 같은 관계로 특징지어진다.
2)정의의 윤리는 학교가 운영되는 방식과 관련이 있는 덕목으로 개인과 공동체의 선택과 관련되는 평등,공존성의 개념이 포함된다.
3)비판의 윤리는 우리가 우리의 삶을 조직하는 방식,혹은 우리의 삶이 우리를 위해 어떻게 조직 되어지는가에 대해 의문을 제기하는 비판이론에 근거한다.
※참고문헌
가. 김미환 외 7인(2007). 개정증보 현장교육학 -교육의 이론과 실제-.서울:동문사.
나. 고벽진 외 3인(2005). 현대 교육행정 및 경영. 서울:교육과학사.
다. 윤정일 (2002). 교육행정학원론. 서울:학지사

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