행정조직론 ) 조직이론의 발전과정에 대해 상세하게 기술하시오
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소개글

행정조직론 ) 조직이론의 발전과정에 대해 상세하게 기술하시오에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 서론

2. 본론
1) 고전기의 조직이론
(1) 과학적 관리론(Scientific management theory)
(2) 행정 관리론(Administrative management theory)
(3) 관료제론(Theory of bureaucracy)
2) 신고전기의 조직이론
(1) 인간관계론
① 호손(Hawthorne)연구
② 비공식조직이론
③ 리더십 이론 및 의사전달 이론
3) 신고전기 이후 조직이론
(1) 행정행태이론(Administrative Behaviorism)
(2) 인구 생태학적 모형(Popular-economy model)

3. 결론

4. 참고문헌

본문내용

동태를 파악하고자 하는 \'비공식조직이론\'의 발달로 이어졌다. 공식조직이 눈에 보이고 문서화를 통해 일을 진행하며 인위적인 동시에 목표를 실현하기 위해 구성된 질서라면 비공식조직은 눈에 보이지는 않지만, 감정적인 요소에 기반을 둔 살아있는 조직 내의 부분 질서라 할 수 있다. 비공식조직은 공식조직의 엄격한 규칙 적용에서 오는 문제점을 미연에 방지하고 공식 조직을 보완하며 공식적 지도자의 사무량을 줄여줄 뿐 아니라 소속원들에게 소속감과 만족감을 준다. 이 밖에도 비공식조직은 조직원들이 불만, 불평 등의 심리적인 요소를 배출할 수 있는 통로인 동시에 사회 통제적 기능을 수행한다.6)
③ 리더십 이론 및 의사전달 이론
리더십이론 또한 비공식조직이론과 마찬가지로 조직 내에서 인간이라는 요소에 대한 중요성을 인식한 후 이에 대한 연구를 진행하여 구축한 이론이다. ‘리더’는 조직 내에서 목표를 달성하기 위해서 다른 조직 구성원 모두에게 영향력을 행사하는 ‘인간’이므로, 인간관계론 내에서 리더의 역할은 매우 중요하며 이는 다음과 같다. 우선 리더는 공식조직과 비공식조직 간의 괴리를 좁혀주며, 급변하는 사회 속에서 조직이 목표를 향해 나아갈 수 있도록 빠른 적응을 도와야 한다. 뿐만 아니라 리더는 조직 내부의 갈등을 앞장서서 해결하는 동시에 조직 구성원 각각의 동기부여와 조직 구성원 간의 전반적인 상호신뢰감을 기반으로 한 생산성 향상을 도모해야 한다. 이 밖에도 인간관계론에 관련된 이론으로 조직 내에서 개인 간의 의사전달 및 의사전달의 형태에 주목한 이론인 ‘의사전달이론’이 연구된 바 있다.
이와 같은 다양한 인간관계론 관련 연구에도 불구하고 인간관계론은 신고전기에 이르러 노동조합의 힘이 강해지며 이들의 환심을 사기 위한 기업의 전략적 선택에 의한 관련 학계와의 연동을 통해 형성된 이론이라는 점에서 한계점이 있다.
3) 신고전기 이후 조직이론
(1) 행정행태이론(Administrative Behaviorism)7)
‘행정행태이론’은 기본적으로 신고전기의 인간관계론 및 논리실증주의에 착안하여 발생한 이론으로, 행정의 행태를 중심으로 행정의 본질을 규명하고자 하는 이론체계의 하나이다. 행정행태이론은 대체로 고전기의 노동자를 기계 및 물질로 보는 태도를 비판하고 인간관계론에서의 인간적 및 심리적 측면을 더욱 강조시킨 이론이며, 과학적 관리론 및 행정 관리론이 주장한 기술주의에 대한 비과학성을 비판하고 과학적인 행정의 필요성을 주장한 학문이다. 행정행태이론을 연구한 대표적인 학자는 사이먼(H. A. Simon)으로, 그는 논리실증주의와 사회심리학을 기반으로 행정학을 구성하고자 하였으며, \'의사결정 과정(decision-making process)\'이 핵심이 되어 진행되는 것이 곧 행정이며 이는 넓게는 협동성을 가진 집단적 행동이고 좁게는 조직 내에서 인간적으로 협동함에 있어 공통적인 특성을 나타내는 여러 유형을 의미한다. 논리실증주의자인 사이먼은 실험적 방법을 통한 이론의 입증을 중요시 여겼으므로 본인의 조직이론을 펼침에 있어서도 가치를 판단하는 \'정책결정\'과 사실을 판단하는 \'정책집행\'을 구분하고자 하였다. 행정행태이론은 1960년대 중반까지 미국의 행정학계의 중심 이론이었으나 1970년대에 이르러 후기행태주의(post-behavioralism)와 신행정학의 대두로 인해 점차 쇠퇴하게 되었다.
(2) 인구 생태학적 모형(Popular-economy model)
비교적 최근에 형성된 조직이론으로는 ‘인구 생태학적 모형’이론이 있으며, 이는 특정 조직의 변화는 내부가 아닌 외부의 환경 변화로 인한 선택에 의해 좌우되는 것으로 설명하는 이론이다. 즉, 이는 곧 조직에 대한 진화론으로 ‘조직은 환경의 변화에 가장 잘 적응하는 방향으로 변해간다는 이론’이다.8) ‘인구 생태학적 모형’이론을 주창한 학자는 알드리치(Howard E. Aldrich), 페퍼(Jeffrey Pfeffer) 등이며, 이는 진화론 및 적자생존(適者生存)의 원칙과 유사하다. 이들이 제시한 인구생태학적 모형에 따르면 급변하는 외부의 환경 변화에 빠르게 적응한 조직은 지속될 수 있으나 그렇지 못한 조직은 도태되어 없어지게 된다. 해당 이론에서는 조직의 적자생존을 ‘변화, 선택, 보존’의 세 단계로 구분하여 설명하고 있으며, 이 과정에서 조직이 다른 조직과 경쟁하여 살아남을 수 있는 여건을 ‘적소(適所, niche)’라 하며 이것이 조직의 생존에 필수적인 요소이다. 따라서 조직의 생존이란 곧 외부 환경의 변화에 발맞추어 적소를 찾아가는 행위라 할 수 있다.9)
3. 결론
인류의 역사와 그 흐름, 경제의 발달과 시대의 인식에 대한 변화 등에 따라 조직이론 또한 끊임없이 변화해 왔다. 그 과정에서 노동자는 기계적 존재에서 인간적 존재로 인정받게 되었으며, 단순히 집단에 불과했던 조직은 유기체와 유사하게 적자생존과 진화를 거듭하는 존재가 되었다. 빠르게 변화하는 현대 사회 속에서 조직이론은 또다시 시대의 흐름에 맞추어 변화해 나가야 할 것이다. 새로운 조직이론은 시대의 상황과 현상을 반영하는 동시에 고용자와 노동자 중 어느편에도 치우치지 않는 객관성을 유지해야 할 것이다.
4. 참고 문헌
1) ‘조직이론’, 「이해하기 쉽게 쓴 행정학 용어사전」, 하동석 저, 새정보미디어, 2010
2) 「Organization Theory: Structure, Design, and Application」, S. P. Robbins, 1990.
3) 「행정학 (제5판)」 , 백완기 저, 박영사, 2007
4) 「관료제」, 막스 베버 저, 이상률 역, 문예출판사, 2018
5) ‘인간관계론’, 「행정학 사전」, 이종수 저, 대영문화사, 2009
6) ‘신고전적 조직이론’, 「이해하기 쉽게 쓴 행정학 용어사전」, 하동석 저, 새정보미디어, 2010
7) ‘행정행태이론’, 「이해하기 쉽게 쓴 행정학 용어사전」, 하동석 저, 새정보미디어, 2010
8) ‘인구 생태학적 모형’, 「행정학 사전」, 이종수 저, 대영문화사, 2009
9) 「Organizations and Environments」, H. E. Aldrich, Prentice-Hall, 1979
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  • 등록일2019.12.27
  • 저작시기2019.12
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  • 자료번호#1121157
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