[방통대 행정학과 2학년 기획론 공통] 기획과정의 참여가 어떤 순기능과 역기능이 있는지를 설명하시오.

소개글

[방통대 행정학과 2학년 기획론 공통] 기획과정의 참여가 어떤 순기능과 역기능이 있는지를 설명하시오.에 대한 보고서 자료입니다.

목차

<목 차>

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 기획과정 참여의 순기능과 역기능
1. 기획의 개념
1) 정의
2) 필요성
2. 기획과정
1) 개념
2) 단계
3. 기획과정에서의 참여
1) 기획과정의 참여
(1) 참여의 의미
(2) 참여의 조건
(3) 참여의 장애
2) 기획과정에서 참여의 순기능과 역기능
(1) 참여의 순기능
(2) 참여의 역기능

Ⅲ. 나가며


<참고문헌>

본문내용

결과는 기획체제전반을 재검토하고 새로 설계 하는 데 중요한 정보를 제공한다고 하겠다.
3. 기획과정에서의 참여
1) 기획과정의 참여
(1) 참여의 의미
참여란 지적이고 정서적인 관여이기 때문에 단순히 육체적으로 회의에 참가하거나 투표를 하고, 과업을 분담하는 것과 같은 행위는 이미 결정된 것에 대한 동의나 시인일 따름이다.
참여는 기여하도록 동기를 부여한다. 참여란 집단 활동이나 조직의 효과성에 대한 보다 더 큰 책임을 수용하도록 한다.
(2) 참여의 조건
① 참여의 목표 : 공동의 목표를 지향해야 한다.
② 참여자의 지식 : 대안창출을 위해 성원들이 소유하고 있는 지식과 정보가 의사결정의 질을 좌우한다.
③ 집단의 규모 : 집단의 규모와 정보의 양 사이에는 수확체감의 법칙이 적용된다.
④ 참여자의 불일치 : 의사결정의 제1원칙은 합의가 없으면 의사결정은 할 수 없다는 것이다.
⑤ 문제 자체의 성격 : 문제의 성격에 따라 참여가 이로울 수도, 불리할 수도 있다.
(3) 참여의 장애
① 조직상의 장애
(가) 철학적 장애
최고 경영 집단과 지도자의 가치관과 관계가 있다. 효과적인 조직의 지도자는 개방적인 풍토를 조성하여 조직의 발전과 개선을 위해 직원들을 격려해야한다.
(나) 구조적 장애
참여를 벌하는 보상체제를 말한다. 조직 내의 불평분자나 문제의 인물을 통제하는 것을 의미한다.
② 경영상의 장애
경영자의 훈련의 부족과 불안감이라는 두 가지 가 가장 흔한 장애가 된다.
(가) 훈련의 부족
경영자와 종업원이 문제해결이나 목표설정과 같은 집단과정에서 특수한 기술을 배우는 것.
(나) 불안감
의사결정에 종업원을 참여시키면 권위가 침해당한다고 믿는다.
③ 구성원의 장애
종업원들이 참여에 대한 전문적 능력이 없다고 생각하는 것이다.
2) 기획과정에서 참여의 순기능과 역기능
(1) 참여의 순기능
1) 참여에서 얻는 만족
(1) 참여는 심리적 또는 상징적인 것이다. 자기결정, 독립 또는 권력에 대한 욕구 때문에 개인은 만족을 얻는다. 예컨대 참여는 성원으로 하여금 자기가 중요하고 우수하며 또는 성공적이라는 것을 의미할 수 있다. 참여는 자존심을 높여 준다고 할 수 있다.
(2) 참여는 어떤 물리적 또는 실용적 보답을 가져 올 수 있다. 참여하는 자는 의사를 결정할 수 있고 자기 자신의 이익과 일치하도록 정책에도 영향을 줄 수 있다. 참여적 결정은 계층적 결정보다 모든 참여자의 욕구와 이익을 고려하는 경향이 있고 통제를 제멋대로 불리하게 하는 경향을 덜할 것 같다.
(3) 참여는 흔히 본질적으로 만족을 주고 있다. 예컨대 재미있는 토픽을 토의하고 주요한 결정을 하는 집단회의가 구성되는 것이다. 지적 기술적 인간관계의 기술을 요하는 도전적 활동이 포함되기도 한다.
2) 참여와 성과
(1) 참여는 직무만족과 사기를 재고하는데 효과적이다. 참여자는 결정의 성격에 영향을 주어 자기의 이해 관심을 반영할 뿐 아니라 참여의 결과와 상관없이 자체를 가치롭게 느낀다.
(2) 기획과정에 참여를 증대 시켜야 한다는 논의는 보다 나은 결정의 생산보다는 그 결정을 집행할 때 참여자들의 사명감을 증진시키는 역할을 할 수 있다는 데서 나온다. 참여는 결정에 대한 반감을 줄이고 공감을 얻으며 보다 순조로운 수행을 보장한다.
(3) 기획과정의 참여는 성원들의 발전에 기여한다. 학습이론에서 연습이 기능의 개발에 필요하다는 논리대로 의사결정과정에서도 마찬가지 원칙이 적용된다.
(3) 결정이 실천될 경우 조직의 목표 달성이 용이해진다. 의사결정의 질에 영향을 줄 수 있는 참여의 조건은 참여의 목표, 참여자의 지식, 집단의 규모, 참여자의 불일치, 문제 자체의 성격을 지니고 있다.
(2) 참여의 역기능
첫째, 어떤 기획과정에의 참여는 다른 기획과정에도 영항을 미치려고 하는 구성원들의 기대를 유발한다. 따라서 관리자는 그가 기꺼이 허용하고자하는 것보다 더 광범위한 기획과정영역에 참여하려고 하는 구성원들과 갈들을 일으키게 된다.
둘째, 참여에 의한 기획과정은 다른 어떤 기획과정방법보다 더 많은 시간을 요한다. 따라서 시간낭비를 초래할 수 있고 특히 위기상황에서는 적합하지 않다.
셋째, 집단기획과정 및 위임과 같은 극단적인 참여의 형태는 만일 구성원들이 적절한 전문지식이 결여되어 있거나, 참여에 대해 냉담하거나 또는 조직목표와 양립할 수 없는 가치관을 가지고 있을 때에는 저질의 기획과정을 초래할 수도 있다.
넷째, 참여적 기획과정은 책임을 분산시키며 성공과 실패에 대한 책임을 할당하기가 어렵다.
다섯째, 참여적 기획과정방법이 효과적으로 사용되기 위해서는 관리자는 상당한 기술을 가지고 있어야 한다.
Ⅲ. 나가며
현대사회는 소용돌이의 장(turbulent field)이라고 할 만큼 나날이 복잡 다변화하고 급변하는 상황에 직면하고 있다. 이러한 현실 속에서 기획은 마치 망망대해를 항해하는 배의 키 역할을 하게 된다. 조직은 기획과정을 통해 목표를 설정하고 가용자원인력 등 제반 요소를 목표달성에 기여하는 방향으로 동원하고 조직화하며 조정관리를 수행해 나가게 된다.
특히 목표달성과정에서 부서나 개인의 실적을 평가하고, 그 결과를 반영하여 보완개선하는 환류를 통해 조직의 제반 활동이 계획과 일치되도록 통제해 나가는 등 기획은 유용한 관리수단이 된다. 또한 기획에 의해 조직 내의 전반적인 업무수행상황이 파악됨으로써 효율적인 관리활동의 토대가 되며 조직 내 건설적인 일체성과 조직이 가지는 잠재적 능력을 향상시키는데 중요성이 있는 것이다.
<참고문헌>
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김신복노화준(1988) 개발기획론(방송대학)
김수영(2000) 행정기획론, 법문사
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강태룡, 정규서(2004) 기획론, 대왕사
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권영찬 이성복 공저(2002) 기획론(企劃論), 법문사
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김기식(2007) KS행정학, 열린교육

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