사회복지행정론 ) 사회복지조직이 인간봉사조직이기 때문에 갖는 조직적 특성을 논하라

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사회복지행정론 ) 사회복지조직이 인간봉사조직이기 때문에 갖는 조직적 특성을 논하라에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

복지제도에 대하여 알아본 바가 있다. 기본적으로 노인장기요양보험제도를 통하여 장기요양인정이 될 수 있는 등급 판정을 받고, 이에 따라서 장기요양서비스를 받은 바 있다. 또한 장기요양센터에서 머물기를 원치 않아 하시는 할아버지의 경우 노인돌봄종합서비스를 할아버지가 등록되어있는 주민센터에서 신청하여서 방문서비스 및 주간보호서비스를 받는 것을 본 경험이 있다.
(2)사례를 통하여 파악한 사회복지조직의 특성
같은 노인을 대상으로 하더라도 노인장기요양인정에 대한 인정등급이 다르고, 원하는 서비스가 다르다는 것은 인간이 같은 환경이나 상황이더라도 개별적인 사회복지서비스를 요구한다는 것을 알 수 있다. 필자가 경험한 사회복지서비스 전반이 노인을 대상으로 하였다는 점에서 사회복지조직이 인간중심적이라는 것을 알 수 있다. 사회복지조직이 인간중심적이기 때문에 서비스를 제공하기 위한 자격요건에 있어서도 노인의 장기요양등급판정을 필요로 하였다는 것을 알 수 있다. 또한 노인의 삶의 질을 향상시키고, 그들 또한 사회구성원으로서 인정하여 안정적으로 삶을 누릴 수 있도록 하는 사회복지서비스를 제공한다는 점에서 사회복지조직이 가치지향적인 성격을 가진다는 것도 파악할 수 있었다.
역동성의 측면에 있어서 노인에 대한 사회복지서비스는 최근에 들어 활발해졌음을 들 수 있다. 특히 노인장기요양보험제도의 경우 2008년에 처음 시행된 제도로 과거에는 존재하지 않았던 사회복지서비스였다. 그러나 현대사회에서 의학기술이 발달되어 노인의 평균수명이 늘어났고 급격한 도시화로 인하여 핵가족화 등이 빠르게 진행됨에 따라서 노인복지에 대한 필요성이 점차 증가하였는데, 사회복지조직이 이러한 사회적 변화를 역동적으로 반영하여 필요한 노인사회복지제도를 마련하고 이를 시행한 것이라고 볼 수 있다.
사회복지의 대상이라는 관점에서 노인의 경우 거동이 불편하고 능동적으로 서비스를 요구할 수 없다는 특징을 가진다. 이러한 점에서 노인사회복지조직은 적극적으로 노인의 욕구를 충족시키고 그들의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 방식으로 서비스를 제공하였다. 노인이 장기요양센터에서 편하게 여생을 보낼 수 있도록 하였고, 장기요양이 여의치 않은 고객의 경우에는 이러한 점을 고려하여 직접 노인의 가택에 방문하여 서비스를 제공하는 방식 등 다양한 서비스를 마련해놓아 사회복지의 대상인 노인이 적극적으로 서비스를 받을 수 있었다는 점이 사회복지조직이 적극성을 가지고 있다는 것을 알 수 있다.
노인장기요양보험제도나 노인돌봄종합서비스의 경우 이미 법률 및 제도로서 서비스의 방식 및 범위가 정해져 있어 사회복지조직의 재량성을 많이 보인다고 할 수 없으나, 실제로 이러한 제도가 시행되는 측면에서는 사회복지조직의 구성원의 재량성이 개입될 여지가 있음을 알 수 있다. 노인장기요양서비스나 노인돌봄종합서비스를 받기 위한 요건을 충족시키기 위해 조직의 구성원은 노인을 방문조사를 하여 장기요양인정조사표에 따라서 필요한 항목 및 욕구를 조사하게 되는데, 이 경우 서비스의 잠재적인 대상자와 대면으로 상호작용을 하기 때문에 이 경우 조사원의 재량성이 어느정도 필요하다고 볼 수 있다. 또한 이러한 조사 및 장기요양인정 점수, 의사소견서 제출에 따른 등급판정 또한 기계적으로 절차가 이루어지는 것이 아니라 사회복지조직의 구성원이 판단을 내리는 것이므로 이 또한 재량성이 인정된다고 할 수 있다. 또한 서비스를 직접 제공받을 경우에도 노인돌봄서비스의 경우 직접 노인에게 방문한 전문가가 노인의 욕구를 충족시키기 위하여 필요한 서비스를 재량으로 판단하여 시행하여야 하기 때문에 사회복지조직이 그 서비스의 대상 선정 및 시행의 전반적인 영역에 있어 재량성을 가진다고 보는 것이 바람직하다.
필자가 경험한 노인장기요양서비스와 노인돌봄종합서비스 모두 궁극적으로 노인의 삶의 질을 향상시키는 것을 목표로 했다는 점에서 사회복지조직이 고객지향성을 가지고 있음을 파악할 수 있다. 고령화와 핵가족화가 상당히 진행된 현대 사회에서 사회복지서비스가 필요한 노인은 고립되어 있을 가능성이 높고, 이러한 경우 단순히 생계의 유지뿐만 아니라 그들이 사회의 구성원으로서 정상적인 삶을 살아갈 수 있도록 더 높은 차원의 욕구, 즉 자아실현 등의 욕구를 실현시킬 수 있도록 하는 서비스를 제공하는 것도 사회복지조직이 고객의 삶의 질 향상을 목적으로 하는 고객지향성을 잘 보여줄 수 있는 점이다. 노인복지서비스는 단순히 노인의 생계를 유지시키는 데 도움을 줄 뿐만 아니라 다양한 프로그램을 통해서 그들이 사회 구성원으로서의 역할을 할 수 있고, 다른 사람들과 상호작용하는 것을 유도할 수 있기 때문이다.
3. 결론
사회복지조직은 조직이 목표로 하는 바가 인간의 욕구의 충족이기 때문에 인간봉사조직이라고 보아야 한다. 그리고 조직목표의 대상이 인간이라는 점에서 사회복지조직은 다른 조직들과는 다른 특성을 보인다. 따라서 사회복지조직이 효과적으로 조직의 목표를 수행하기 위해서는 다른 조직들과는 다른 전문화된 체계가 필요할 것이다. 즉, 일반 조직이 수직적이고 관료적인 체계를 가지고 있다면, 사회복지조직은 사회적인 변화에 따른 인간 욕구의 변화를 민감하게 알아차리고 그에 대하여 효과적으로 대응할 수 있도록 혁신적이고 유연한 조직체계를 갖추어야 할 것이다.
이러한 특성 때문에 사회복지조직은 사회복지에 특수적으로 적용되는 직렬을 신설하거나, 다양한 분야의 전문가로 구성되어 있는 위원회를 운영하고, 시행된 사회복지제도에 대한 객관적인 평가과정을 거치는 등의 노력을 하고 있다. 다만 이러한 노력뿐만 아니라 조직이 효과적으로 목표를 달성할 수 있도록 인간의 욕구를 창의적으로 해결할 수 있는 조직의 구조와 체계를 가지는 것이 중요할 것이다. 더불어, 사회복지재원을 효과적으로 배분할 수 있도록 기타 조직과 긴밀하게 소통할 필요성도 있다. 박영덕,「공공사회복지행정의 전문화 방안에 관한 연구」,부산대학교 대학원,2013, p166
4. 참고문헌
김은희, 유영미. 「사회복지조직의 혁신에 관한 연구 경향 분석」, 한국사회복지행정학회 학술대회 자료집, 2018.
박명덕, 「공공사회복지행정의 전문화 방안에 관한 연구」, 부산대학교 대학원, 2013.

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