비교행정론3공통) 근대적 행정체제 형성에 영향을 미친 역사적 요인들과 선진국가 행정체제의 특징에 대하여 설명하시오0K
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비교행정론3공통) 근대적 행정체제 형성에 영향을 미친 역사적 요인들과 선진국가 행정체제의 특징에 대하여 설명하시오0K에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1절. 근대적 행정체제 형성에 영향을 미친 역사적 요인
1. 근대적 행정체제의 형성에 미친 요인
1) 로마제국의 유산
2) 봉건제도하의 행정
3) 절대군주제의 타파
4) 국민국가의 대두
2. 근대적 행정체제 의의와 평가


2절. 선진국가 행정체제의 특징 설명
1. 선진국 행정체제의 일반적인 특징
2. 선진국 국가별 행정체제에서 발견되는 특징
1) 영국의 행정체제의 특징
2) 미국의 행정체제의 특징
3) 프랑스의 행정체제 특징
4) 독일의 행정체제
Ⅲ. 결 론- 나의 제언
참고자료

본문내용

치인들보다도 주민들과 더 접촉이 많고 가까우누 관계에 있다. 독일관료제는 모든 정부의 행위는 합법적이어야 한다는 법치국가의 이념하에 형성.발전되었으므로 공직구조와 운영은 고도의 단일성과 일관성을 견지하여 왔다. 여러차례의 전쟁과 정치적변혁 속에서도 프로이센 관료제의 원형이 유지되어 왔고, 엄격한 자격요건과 임용기준이 지켜지고 있는 것이다. 흔히 독일 관료제의 특징으로 지적되는 것은 종신임용제, 국가에 대한 충성과 성실한 봉사, 국가를 대표한다는 공직관과 자긍심, 공무원에게만 허용되는 여러 가지 특혜, 중지 내지 상류계층으로부터의 충원 등이다. 이러한 독일 관료제의 본질은 군주정치와 공화정치.독재체제를 거치면서도 대부분 그대로 존재되고 있는 것이다.
(2) 관료들의 배경
제2차대전 직후 군정당의 주도하에 관료제의 개혁을 위한 움직임이 있었다. 그러나 일본의 경우는 점령국인 미국의 공무원제도를 많이 도입하였는데 비하여, 서독의 경우는 미국이나 영국의 유형을 거의 받아들이지 않고, 전통적인 관료제의 원형을 그대로 발전시켜 나갔던 것이다. 미국의 권고에 의해서 창설했던 인사위원회도 거의 유명무실하게 운영되다가 얼마 후 폐지된 사실은 이를 잘 반영하고 있다. 독일 관료들의 행정행위만 하더라도 아주 구체적으로 제시된 법령과 규칙에 따라 행하여지며 융통성있는 결정이 별로 없다. 독일의 행정법은 영.미에 비해서 훨씬 종합적이고 상세하게 규정되어 있어 관료들의 재량권을 제한하고 있는 것이다. 따라서 정부기능을 유지하는데 독일의 관료제가 오랫동안 그 중심역할을 해 왔다는 점을 인정하더라도 이러한 관료제가 정치적변혁을 주도하였거나 새로운 정권의 정책에 효과적으로 투항하지는 못하였다. 이와 반대로 관료제는 누가 권력을 잡든지 그에 순종하면서 적응해 왔다. 심지어는 나찌스 정권도 바이마르 공화국의 공무원들을 나찌스화 하는데 별 곤란을 겪지 않았다. 연방제에서 오는 지방분권적인 행정체제 역시 관료들의 비정치적인 경향을 공성하였다. 전체관료의 10%만이 연방정부에 소속하고 있으며, 나머지는 주 이하의 정부에서 집행적인 업무에 종사하고 있다. 각 주의 이해관계가 얽힌 법안이나 정책들은 연방정부에 의해서 실무적으로 조사되기 보다는 의회에서 정치적으로 타결이 되는 경우가 많기 때문이다.
Ⅲ. 결 론- 나의 제언
어느 시대 어느 국가를 막론하고 그 존재 양식만 달리했지 행정 즉 행정체제는 계속해서 존재해 왔고 또 앞으로도 계속해서 존재할 것이다. 그런데 문제는 행정의 단순한 존재가 아니라 행정이 어떠한 형태로 어떠한 역할과 기능을 하면서 존재하느냐이다. 행정 역시 시대와 역사의 산물이요, 문화의 산물이요, 총체제의 성격 여하에 따라 결정되는 하위체제이기 때문에 시대에 따라 다르고 국가에 따라 다르고 상황에 따라 다르다. 이와 같이 행정체제의 존재양식은 국가마다 다르지만 여기에 선·후진국을 막론하고 한 가지 공통적인 것이 있는데 이것은 문제 해결자로서의 행정의 위치와 역할이 강화되고 있는 것이다. 그런데 여기서 한 가지 명백한 것은 선·후진국을 막론하고 행정의 역할이 다 같이 강화되었지만 그 출발점이 각각 다르고 강화내용이 다르다는 것이다. 본래 선진국에서는 모든 분야에서 발전의 주체들이 행정체제 밖의 것들이었다. 즉 민간인, 기업인, 이익집단, 정당, 의회 등 행정체제 밖의 단체들이 발전의 주체요 원동력의 역할을 하였다.
선진국의 행정체제는 대체로 선진제국들은 민주주의와 자유주의에 대한 오랜 전통을 바탕으로 행정체제가 국민들에게 그 초점이 맞추어져 있고, 전반적인 행정의 체제가 여러 번 실패를 거듭하며, 자국의 것으로 만들어나가면서 행정의 조직에 안정을 기하고 있다. 선진제국들의 정치형태에서도 정치엘리트의 성향이 다분히 나타나지만, 그것은 군부에 의하지 않은 민간부분에 의한 정치엘리트다.
법에 대한 관념에 있어서도 선진제국의 경우는 통치권에 대한 부분과 기본권에 대한 중요성의 구분이라든가, 둘 사이의 완급을 조절할 수 있는 상태가 법적으로 마련되어 있으며, 법적 상태와 현영국에서는 절대주의가 타파되고 의회주의가 어느 정도 성숙되어 있었다. 영국에서의 의회주의의 발달은 개인주의를 근간으로 하는 근대 입법국가의 출현을 예고하는 것이었다. 입법국가는 국가와 시회의 이원적 대립을 그 구조적 특성으로 하고 있다. 국가의 사회화 과정은 구체적으로 입법의 형태로 나타나는 것이다. 이 논리를 극단화하며 근대국가에서는 입법권의 우위가 현실적으로 확보됨으로써 행정이 존립할 여지가 전혀 없게 된다.
프랑스에서는 군주의 권력을 집중하여 의회와 귀족을 밀어내는 데 성공했다. 전제 군주제의 대표적인 예가 루이 14세이다. 계몽운동 시기에 전제 군주제는 일부 학자들에 의해 계몽 전제주의의 형태로 지원을 받았다. 계몽 전제주의는 나폴레옹의 몰락으로 힘을 잃게 되었으나, 러시아의 차르(황제)는 왕권 신수설을 계속 옹호했다.
전제 군주제 개념에 대한 지지는 프랑스 혁명과 미국 혁명(미국 독립 전쟁) 이후로 사실상 끝이 났으며, 주민 주권론에 기반으로 한 정부에 대한 논의가 형성되었다. 실세계가 잘 어울릴 수 있는 상태라고 한다. 근대적 행정체제의 형성에 미친 역사적 요인은 로마제국의 유산, 봉건제도하의 행정, 절대군주제의 등장, 국민국가의 대두를 들 수 있다. 따라서 시대적으로 큰 변화가 생기면 반드시 행정체제의 변화도 필히 동반한다는 것을 알 수 있다. 즉, 시대의 변화에 따른 행정체제의 변화는 필히 수반됨으로 시대적 상황에 맞는 합리적인 행정체제가 세워진다는 것이 절실히 요구된다.
참고자료
-공용(2019), 비교행정, 선진국 행정체제의 일반적 특징과 함께 근대적 행정체제의 형성에 미친 역사적 요인
-김경환(2011), 지방재정조정재원의 효율적 운영방안, 대한지방재정공제회-한국재정학회 지방재정
- 박연호(1998), 행정학신론, 박영사 : 서울
- 신현기(2017), 행정학 개론, 웅보출판사
-이영조 외(2019), 행정학원론, 학우출판사
-유종해(2003), 행정사의 이해, 대영문화사.
-이창순(2002), 프랑스 문화의 이해, 학문사.
-정우일(2004), 행정통제론, 박영사.
-정인홍(1990), 행정학, 박영사.
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  • 등록일2022.05.08
  • 저작시기2021.05
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