목차
[1] 생태론적 접근방법(Ecological Approach)
1. 생태론의 의의
2. 가우스(Gaus)의 생태론
3. 리그스(Riggs)의 생태론
4. 생태론적 방법에 대한 평가
[2] 행태론적 접근방법(Behavioral approach)
1. 행정행태설
2. 행태론의 의미
3. 행태론의 특징(기본전제)
[3] 체제론적 접근방법
1.체제론의 의의
2.체제의 특징
3.체제의 기능
4. 개방체제의 모형
[샤칸스키의 개방체제의 모형]
[4] 현상학적 접근방법
1. 의의
2. 특징
[5] 공공선택론(Public Choice)적 접근방법
1. 의의
2. 기본이념
3. 전통적 정부관료제에 대한 비판적 입장
4. 가치전제
5. 주요개혁처방
[6] 관리기능적 접근방법(management function approach)
1. 의의
2. 내용
3. 한계
1. 생태론의 의의
2. 가우스(Gaus)의 생태론
3. 리그스(Riggs)의 생태론
4. 생태론적 방법에 대한 평가
[2] 행태론적 접근방법(Behavioral approach)
1. 행정행태설
2. 행태론의 의미
3. 행태론의 특징(기본전제)
[3] 체제론적 접근방법
1.체제론의 의의
2.체제의 특징
3.체제의 기능
4. 개방체제의 모형
[샤칸스키의 개방체제의 모형]
[4] 현상학적 접근방법
1. 의의
2. 특징
[5] 공공선택론(Public Choice)적 접근방법
1. 의의
2. 기본이념
3. 전통적 정부관료제에 대한 비판적 입장
4. 가치전제
5. 주요개혁처방
[6] 관리기능적 접근방법(management function approach)
1. 의의
2. 내용
3. 한계
본문내용
철학, 도덕 등도 엄격한 경험과학으로 재정립 가능
객관화된 경험적 사실만이 과학의 대상은 아니라고 봄
주관적인 내면세계 즉, 상호인식작용(간주관성)을 중시
공공선택론(Public Choice)적 접근방법
1. 의의
Ostrom이 주장한 공공선택이론은 합리모형의 정책결정수단으로서의 성격을 인정하면서도 전문적 능력을 가진 관료가 계층제구조를 통해 일방적으로 국가목적을 능률적으로 달성할 수 있다는 전통적인 윌슨식 행정관을 비판하면서 정치적 입장과 공공재.공공선택을 중요하는 민주적 행정관을 제시
연혁> 현대정치경제학의 연구소산, 즉, 미시경제이론과 민주정치이론의 주요 가정들.
별명> '비시장경제학' '민주행정의 원형' '행정에 과한 소비자보호운동'
2. 기본이념
정부; 공공재의 생산자, 시민; 공공재의 소비자 소비자인 시민의 편익향상을 위한 행정봉사의 비전통적 대안제시 공공부문의 시장경제화 시민의 수요(욕구)에 대한 행정의 대응성(감응성)을 최대화하고 시민이 공공재를 선택할 수 있는 폭을 넓힘.
3. 전통적 정부관료제에 대한 비판적 입장
재화의 공급에 있어 독점적 지위를 누림으로써 시민 개개인의 요구에 충실히 대응하기 어려운 제도적 장치이고, 조직적인 압력단체의 영향으로 시민들의 선택권을 억압.
4. 가치전제
시민 개개인의 선호와 선택을 존중, 경쟁을 통한 행정의 대응성 제고 및 공공재배분의 형평성 제고 반관료제 공공재의 생산과 소비에 경제적 논리적용.
5. 주요개혁처방
1) 공공조직을 상황적응적으로 설계, 공공부문의 '다원조직제'
2) 공공재 공급조직의 자율성부여
3) 수요에 부응하는 공급영역설정.
4) 행정체제(공공재 공급조직)의 고객에 대한 의존도향상
5) 행정봉사의 관할중첩.
6) 행정활동의 시장적 특성 강화
관리기능적 접근방법(management function approach)
1. 의의
행정의 효율성과 생산성을 강조하고, 행정의 효율성과 성과는 합리적인 조직구조의 개편과 기획, 예산 및 인사관리와 같은 관리기능에 달려 있다는 견해.
2. 내용
최초의 연구; 윌슨의 '행정의 연구'
테일러(F.W.Taylor)의 과학적관리론, 윌로우비(F.W.Willoughby)의 행정원리론, 귤릭(Gulick)의 POSDCORB, 부성편성의 원리, 바나드(Banard)의 관리자 기능론
모두 행정의 효율성과 생산성을 강조하고 있으며, 행정의 관리기능적 측면에 연구의 초점을 맞추고 있어 관리기능적 접근방법에 기반을 두고 있음.초기의 관리기능적 접근방법에 대하여 새로운 조직관리의 전략 연구-인간관계론 연구 등..현대-컴퓨터 기술의 발전에 힘입어 수학적 계량모형과 경제적 효과성 분석에 치중.
3. 한계
초기-과학적 근거의 의문성과 원리의 상호 모순성으로 많은 비판
현대-행정이 기업경영과 달리 그 성과를 정확히 측정할 수 없다는 점, 반드시 이윤이 생기는 활동만을 추구할 수 없다는 점. 많은 인간적,정치적 요소들이 의도적인 설계나 실수로 인하여 다루는 대상에서 배제되기 때문에 불완전하며 진정한 공익실현의 추구에는 한계가 있을 수 있다.r
객관화된 경험적 사실만이 과학의 대상은 아니라고 봄
주관적인 내면세계 즉, 상호인식작용(간주관성)을 중시
공공선택론(Public Choice)적 접근방법
1. 의의
Ostrom이 주장한 공공선택이론은 합리모형의 정책결정수단으로서의 성격을 인정하면서도 전문적 능력을 가진 관료가 계층제구조를 통해 일방적으로 국가목적을 능률적으로 달성할 수 있다는 전통적인 윌슨식 행정관을 비판하면서 정치적 입장과 공공재.공공선택을 중요하는 민주적 행정관을 제시
연혁> 현대정치경제학의 연구소산, 즉, 미시경제이론과 민주정치이론의 주요 가정들.
별명> '비시장경제학' '민주행정의 원형' '행정에 과한 소비자보호운동'
2. 기본이념
정부; 공공재의 생산자, 시민; 공공재의 소비자 소비자인 시민의 편익향상을 위한 행정봉사의 비전통적 대안제시 공공부문의 시장경제화 시민의 수요(욕구)에 대한 행정의 대응성(감응성)을 최대화하고 시민이 공공재를 선택할 수 있는 폭을 넓힘.
3. 전통적 정부관료제에 대한 비판적 입장
재화의 공급에 있어 독점적 지위를 누림으로써 시민 개개인의 요구에 충실히 대응하기 어려운 제도적 장치이고, 조직적인 압력단체의 영향으로 시민들의 선택권을 억압.
4. 가치전제
시민 개개인의 선호와 선택을 존중, 경쟁을 통한 행정의 대응성 제고 및 공공재배분의 형평성 제고 반관료제 공공재의 생산과 소비에 경제적 논리적용.
5. 주요개혁처방
1) 공공조직을 상황적응적으로 설계, 공공부문의 '다원조직제'
2) 공공재 공급조직의 자율성부여
3) 수요에 부응하는 공급영역설정.
4) 행정체제(공공재 공급조직)의 고객에 대한 의존도향상
5) 행정봉사의 관할중첩.
6) 행정활동의 시장적 특성 강화
관리기능적 접근방법(management function approach)
1. 의의
행정의 효율성과 생산성을 강조하고, 행정의 효율성과 성과는 합리적인 조직구조의 개편과 기획, 예산 및 인사관리와 같은 관리기능에 달려 있다는 견해.
2. 내용
최초의 연구; 윌슨의 '행정의 연구'
테일러(F.W.Taylor)의 과학적관리론, 윌로우비(F.W.Willoughby)의 행정원리론, 귤릭(Gulick)의 POSDCORB, 부성편성의 원리, 바나드(Banard)의 관리자 기능론
모두 행정의 효율성과 생산성을 강조하고 있으며, 행정의 관리기능적 측면에 연구의 초점을 맞추고 있어 관리기능적 접근방법에 기반을 두고 있음.초기의 관리기능적 접근방법에 대하여 새로운 조직관리의 전략 연구-인간관계론 연구 등..현대-컴퓨터 기술의 발전에 힘입어 수학적 계량모형과 경제적 효과성 분석에 치중.
3. 한계
초기-과학적 근거의 의문성과 원리의 상호 모순성으로 많은 비판
현대-행정이 기업경영과 달리 그 성과를 정확히 측정할 수 없다는 점, 반드시 이윤이 생기는 활동만을 추구할 수 없다는 점. 많은 인간적,정치적 요소들이 의도적인 설계나 실수로 인하여 다루는 대상에서 배제되기 때문에 불완전하며 진정한 공익실현의 추구에는 한계가 있을 수 있다.r
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