교육행정이론의 발전

소개글

교육행정이론의 발전에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 고전적 조직이론
▶과학적 관리
▶행정관리론
1)페이율(Henry Fasyol)
2)귤릭(Luther Gulick)
▶관료제론
● 베버의 모형의 순기능과 역기능(▶표로 제시)
▶고전적 행정이론의 한계
▶고전적 조직론과 교육행정

2. 인간관계론

3. 행동과학이론
▶ Barnard(1948)
▶ Simon(1947)
1. 조직에 있어서의 인간행동과 조직균형
2. 의사결정의 합리성
▶행동과학론과 교육행정학

4. 체제이론
▶체제이론의 도입실태
▶‘체제’의 정의와 속성, 구성요소
▶사회과정이론(Getzels&Guba)
▶사회과정 이론과 교육행정
▶체제적 접근과 사회과정이론의 유용성과 그에 대한 비판
● 고전적 조직론과 사회체제론의 비교(Hanson의 비교 정리)(▶표로 제시)

5. 대안적 관점(비판이론, 포스트모더니즘, 페미니즘)
(1) 비판이론
(2) 포스트모더니즘
(3) 페미니즘

본문내용

기능만 있다면 직무를 상호교환 할 수 있다.
일하기를 꺼리는 것은 학습의 영향
각자의 고유한 사회·심리적 특징이 있어 자기가 맡은 역할의 생산성에 영향
5. 대안적 관점(비판이론, 포스트모더니즘, 페미니즘)
앞에서 논의된 전통적 조직론에 대하여 비판하는 새로운 대안적 접근들이 최근 대두되고 있다. 이 대안적 관점들은 기존의 조직 이론이 소홀하게 다룬 조직의 중요한 문제들을 다루고 있다. 비전통적인 관점들은 전통적인 과학의 가정과 방법에 대해 의문을 제기한다. 전통적인 과학의 객관성, 인과성, 합리성, 물질적인 실재, 사회과학적인 탐구방식의 보편적인 규칙을 반대하며, 그 대신에 주관성, 비결정성, 비합리성, 개인적인 해석 등을 제안한다. 객관주의보다는 상대주의가 추구되며, 조직의 독특한 특성이 규칙성보다 선호된다. 최근에 주목할만한 대표적인 대안적 관점으로 포스트모더니즘, 비판이론, 페미니스트 이론 등 세가지를 들 수 있다. 이 세가지 관점은 가정에 있어서 유사하고, 기존의 조직 이론에 의문을 제기하며, 기존의 사회과학적인 분석을 비판한다는 점에서 공통점을 지닌다.
(1) 비판이론
비란이론가들이 설정한 임무는 비판을 통하여 계몽하는 것이다. 포스트모더니즘주의자들과 마찬가지로 비판이론가들은 현대 조직 사상을 공격하기 위해 해체의 방법을 사용하지만, 이들은 현재의 지식과 실제에 내재하고 있는 비일관성과 모순을 드러내는 데 만족하지 않는다. 더 나아가 이들은 소외, 억압과 불평등의 책임을 지고 있는 기본적인 사회적 구조를 변화시키고자 한다.
교육행정학 분야에서는 1970년대 말에 이르러 비판이론이 소개되면서 교육행정 현상에 대한 비판적 접근에 관심을 갖기 시작하였다. 비판이론의 관점은 과거와 현재의 실제가 사회적 정의와 권력 현상을 어떻게 포함하고 있는지, 인간의 속박과 해방에 어떻게 관여하는지 등에 관심이 있다. 교육행정가는 과거 당연시되어 왔던 학교교육의 상황과 기본 가정에 대해 비판적으로 검토하고 행정 실제가 진리, 자유 혹은 정의로 표현되는 조직구성원의 삶의 질을 얼마나 개선할 수 있고, 이를 위해 어떤 변화를 기할 수 있는지에 초점을 맞추어야 한다는 것이다. 비판적 패러다임은 학교 경영의 권력 관계 또는 지배구조를 분석하고 이를 변화시키는 데 유용한 시사점을 제공하지만, 체계적인 연구방법론이 결여되어 연구의 객관성이 부족하고 실제적인 대안제시가 부족한 점이 한계다.
(2) 포스트모더니즘
포스트모더니즘 접근은 현대 사회과학의 기본 가정에 이의를 제기하고 권위 있는 조직학과 조직 이론에 관한 지식을 거부한다. 포스트모더니즘은 문화비평을 지향하며, 논리경험주의에 대항하여 고도로 지식에 대한 개인적, 비일반화, 감정적인 형태를 지닌다. 포스트모더니즘주의자들은 해체와 해석을 도구로 사용한다. 이들의 목적은 모든 설명들을 풀어가는 것이다. 그러나 그 의도는 이를 수정·개선 또는 보다 나은 비전을 제사하는 것이 아니다. 올바른 해석은 없지만 다수의 해석은 오히려 존재하는 것이다. 포스트모더니즘주의자들에게는 세계는 복수의 설명과 다양한 실재로 구성되며, 사실·정확성·타당성의 문제들은 제기될 수 없고, 과학에 의해 해답이 주어질 수도 없다고 주장한다. 따라서 포스트모더니즘주의자들의 주요목적은 현대 사회과학 지식을 해체하는데 있는 것이다.
포스트모더니즘적 교육행정관은 교육행정 현상을 설명하기 위한 합리적이고 과학적인 기존의 연구 패러다임들에 대해 회의적이고 비판적이다. 즉 기존의 패러다임들은 다양하면서도 급변하는 교육행정 현상들을 체계적으로 설명하고 예측하는데 한계가 있다. 그러나 현재 포스트모더니즘의 문화적·철학적 논리가 얼마나 교육적으로 적용될 수 있는지, 그리고 포스트모더니즘의 시대적 상황속에서 교육의 방향과 역할은 무엇인지에 관해서는 아직 합일점을 찾지 못하고 있다.
(3) 페미니즘
페미니즘의 관점에서 조직은 남성문화에 의해 지배되고 있다고 주장한다. 이러한 남성문화가 강조되는 것으로서 순응, 권위에 대한 존중, 충성, 경쟁, 공격성을 든다. 개인은 조직의 성공을 위해 각자가 기여하는 정도에 따라 가치를 인정받지만, 페미니스트들의 측면에서는 조직연구와 이론이 남성에 치중되어 있다고 본다.
페미니즘은 두가지 다른 입장으로 나누어진다. 자유주의적인 페미니스트들은 기존의 조직사회를 주어진 것으로 보고 여성들을 이 사회로 통합시키려고 하는 데 반해, 급진적인 페미니스트들은 관료적인 구조를 대체함으로써 사회를 변화시키고자 한다. 두 집단 모두 여성들이 조직에 의해 억압을 받고 있다고 주장하지만, 자유주의 페미니스트들은 관료적인 구조 안에서 작용하는 전략을 채택하기를 옹호하는 반면에 급진적인 페미니스트들은 관료적인 구조를 개선하는 대신 이를 제거하기를 옹호한다. 급진적인 페미니스트들은 현대 조직에 저항하기 위한 담론을 가지며 그 대신 관료적인 조직에 반대되는 새로운 형태의 조직이 창출하기를 바란다. 이러한 반관료적인 조직에서는 집단이 분권적이고, 공식적인 기술보다는 개인적이며 서로 마주 대하는 관계에 의존하며, 평등하고 자원을 공유하기를 원한다.
교육조직에서 여교원의 비중은 계속 증가하고 있다. 오늘날 우리 여교원이 비중은 초·중학교의 경우 과반수를 차지하고 있음에도 불구하고 교장, 교감을 포함한 교육행정직에서 남성의 구성비가 90%를 넘고 있다. 이것은 교육 행정이 여성보다는 남성이 차지하는 직업으로 발전되어 온 전통적 관점의 소산으로 불 수 있다. 페미니스트들의 관점에서 보면 오늘의 교육조직은 아직도 관료적 속성에서 탈피하지 못하고 여성은 억압받는 수동적 존재로 인식된다. 그들은 여성도 남성 못지 않게 능력과 적성에 따라 교육조직에서 행정직을 비롯하여 적극적 역할을 할 것을 기대한다.
참고문헌 ----------------------------------------------
1. 신철순, 교육 행정 및 경영, 교육과학사, 1997
2. 김윤태, 교육행정·경영 및 정책의 탐구, 동문사, 2000
3. 박병량·주철안 공저, 학교·학급경영, 학지사, 1999
4. 남정걸, 교육행정 및 교육경영, 교육과학사, 1997
5. 정일환, 교육행정 및 교육경영, 대구효가대출판부, 1995

키워드

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