관료제 조직론
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소개글

관료제 조직론에 대한 보고서 자료입니다.

목차

▶ 관료제란 ?

▶ 관료제의 정의 (학자들의 견해에 따른)

▶ 관료제의 정의 (학자들의 견해에 따른)

▶ 관료제의 형태

▶ 관료제의 특징

▶ 관료이론의 주요 내용

▶ 관료이론의 장, 단점

▶ 관료제의 순기능

▶ 관료제의 역기능

▶ 관료제에 대한 평가 및 전망

▶ 비판

▶ 마치면서...

본문내용

조직의 효과성을 저해하는 요인으로 작용하게 된다.
(2) 문서주의(red-tape)·형식주의
관료제에서 모든 업무의 처리는 기본적으로 문서화의 원리에 따라 이루어진다. 사무처리에서 일정한 형식, 문서, 절차가 중요한 것은 분명하지만 이것이 번거로움이 되면 오히려 일을 그르치게 하는 일이 된다. 형식과 절차를 내세워 업무처리를 지연시키는 형식주의는 대규모 조직의 큰 병폐임에 틀림없다.
(3) 무사안일주의
관료제에서는 조직원들의 문제해결 방식으로 선례를 중시하고, 상사의 지시에 그대로 영합하거나 시간이 지나면 문제는 자연히 해결될 것으로 믿는 소극적 태도가 만연하게 된다. 이러한 무사안일주의적 업무자세는 적극적으로 문제 해결을 시도하지 않고 업무상 책임을 지지 않기 위해 회의만 개최하는 등 오직 자신의 신분 보호에만 몰두하게 된다.
(4) 소수의 의사 결정, 개성과 창의성 무시, 목적 전도 현상, 인간 소외 현상 발생
=> 문제점 극복 방법 : 표준화가 가능한 업무에만 관료제 적용, 자유로운 토론 활성화 등
▶ 관료제에 대한 평가 및 전망
- 근대적 관료제의 합리성과 제도적 우월성은 근대화 사회가 직면한 문제해결에 가장 적합한 도구로 간주하여 사회 각 부문의 관료제화 경향 가속
- 일부 학자들은 관료제의 소멸론 주장
- 결국 국가-사회의 근간이 다양한 조직들로 구성된 관료제도임을 전제할 때 관료제의 존속은 불가피할 것으로 예상된다.
▶ 비판
(1) 1930년대말 미국의 경험주의 사회학자들에 의해 비판
.. ..비공식적측면, 역기능적 측면, 조직내외의 권력현상, 환경적 측면을 무시했다
(2) 1960년대에는 발전론자들에 의해 비판
.. ..법규우선주의, 지휘감독의 체제로서 계층제, 발전지향성의 부족, 전임직문제 등을 제시
(3) 1970년대부터는 조직론자들과 후기 관료론자들에 의해 비판:
.. ..탈관료제 또는 후기관료제(post-bureaucracy)모형의 제시 - 구조의 유연성, 환경변화에 대한 적응의 신속성, 인간적 가치의 존중
.. ..등을 강조
▶ 마치면서...
관료제는 이미 오래 전부터 익숙하게 적용되어져 왔던 체제였으나 그것이 가지는 순기능 만큼이나 역기능 또한 무시할 수 없는 것도 사실이다. 위에서 잠깐 언급했듯이 비교적 표준화가 가능한 업무에만 적용시키되 필요할 경우 수정 보완하여 유지하는 것이 바람직할 것으로 보인다.
학교의 경우는 완전한 관료제의 성격을 띠고 있다고 볼 수는 없으나 부분적으로 관료제의 모습을 찾아볼 수 있다. 학교같은 경우는 완전한 관료제가 되기 어렵지 않나 생각한다. 완전한 몰인정성을 가질 수도, 가져서도 안되며 무사안일주의에 빠져있는 몇몇이 있다고는 하나 대부분 자기 업무에 충실하고 있지 않은가 생각해본다. 중요한 것은 관료제 조직이냐 아니느냐가 아니라 각 조직에 맞게 어떠한 형태를 유지하는 것이 가장 바람직하고 이상적일 것인가를 생각해보는 것이 아닌가 생각한다.
▶ 참고문헌
포스트모더니즘 시대의 교육행정과 학교경영, 윤종건, 원미사
각종 관료제 조직론에 관한 인터넷 상의 자료들

키워드

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  • 페이지수7페이지
  • 등록일2004.03.26
  • 저작시기2004.03
  • 파일형식한글(hwp)
  • 자료번호#245014
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