지방분권시대의지방공무원교육훈련제도발전방안

소개글

지방분권시대의지방공무원교육훈련제도발전방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제1장 서론
Ⅰ. 연구목적
Ⅱ. 연구방법

제2장 공무원 교육훈련의 이론적 고찰
Ⅰ. 공무원 교육훈련의 의의
Ⅱ. 공무원 교육훈련의 필요성(목적)
Ⅲ. 공무원 교육훈련 체계
Ⅳ. 공무원 교육훈련의 효용(효과)
Ⅴ. 교육내용

제3장 지방공무원 교육훈련 현황 및 문제점
Ⅰ. 지방공무원 교육훈련의 현황(울산광역시를 중심으로)
Ⅱ. 지방공무원 교육훈련의 문제점

제4장 지방공무원 교육훈련 개선방안
Ⅰ. 교육훈련제도에 대한 인식의 전환
Ⅱ. 공무원 교육훈련 운영방식의 개선
Ⅲ. 피교육자에게 교육훈련 동기부여
Ⅳ. 기타 공무원 교육훈련 관련 문제점에 대한 개선방안

제5장 결론

참고문헌

본문내용

안으로는 일용인부임 예산을 충분히 확보하여 일용인부가 필요시 대체하여 주는 방안이나, 사이버교육의 활성화와 민간 위탁교육 확대로 일상 업무를 떠나 장기간 교육훈련 기관에 입교하기보다는 업무와 교육을 동시에 병행할 수 있는 방안의 마련이 뒤따라야 하겠다.
2. 효율적체계적인 인적자원 관리를 위한 인사전담기구 설치 전국공무원노동조합 울산광역시지부, “인사제도 개선방안”, 2004. p.21.
인사행정의 전문성을 확보하고, 효율적체계적인 인적자원 관리를 위해서는 자치행정국에 인사관리과의 설치가 절실히 요구되므로 울산광역시행정기구설치조례시행규칙 제7조를 개정하여 민방위비상대책과를 폐지하고 인사관리과를 설치하여야한다.
인사관리과의 하부조직으로 인사기획관리(인사제도, 인력계획, 채용, 승진, 전보, 복리후생 등), 고시훈련관리(시험, 교육훈련기획, 훈련교육 등) 등으로 기능을 분담하여 지방공무원법 제6조의2의 규정에 의한 인사기록을 테이타베이스화하여 인사관리를 과학화하는 등 인적자원을 효율적체계적으로 관리운영하고, 인사에 관한 전문 인력을 양성할 수 있고, 소속 공무원의 인적자원 요건을 충분히 고려하여 적재적소에 임용함으로써 근무능력의 향상과 공무원의 사기를 앙양시킬 수 있다.
중앙인사위원회에서는 부처별 인사 혁신을 선도할 “인사전담부서” 설치를 확대하여 전문교육 실시, 보직관리 등을 통하여 인사전문가를 양성하여 각 부처의 인사 역량을 강화하기로 하였으며, 현재 32개 부처에서 인사전담부서 설치운영중에 있다. 중앙인사위원회, “2004년도 주요업무계획”, 2004. 4. 23. p.12.
3. 직장교육 전담부서(인력) 보강 및 체계적 관리 박환기, “21세기 공무원 교육훈련제도 발전방안에 관한 연구”, 석사학위 논문, 연세대학교, 2003. p.96.
각 부처의 직장훈련을 효율적으로 운영하기 위해서는 교육수요 기관과 훈련대상자의 요구를 체계적으로 관리할 수 있는 교육훈련 전담부서 또는 교육훈련담당(중앙부처의 사무관급)을 설치할 필요가 있다. 이 부서(담당)의 역할은 기본적으로 직장훈련계획을 수립하고 이를 운영하는데 있지만, 그밖에 당해 기관의 장기 교육훈련 마스터플랜의 수립, 위탁교육 수요파악 및 훈련대상자의 보직관리 등의 인적자원개발을 위한 업무를 종합적으로 수행하도록 되어야 할 것이다.
4. 관학 연계 시스템 강화 장시성, “지방자치단체 공무원 교육훈련 및 평가제도에 관한 연구”, 석사학위 논문, 한양대학교, 2002. p.94.
공무원 교육훈련은 정부부처 산하 교육훈련기관에서 뿐만 아니라 대학 및 민간교육기관과의 제휴 또는 위탁체제를 제도화하여 한정된 예산으로 보다 많은 인원이 직무 적합성과 질적 수준이 높은 교육을 받을 수 있게 하는 것이 필요할 것이다.
특히, 관학 협동 체제를 확립하여 샌드위치 시스템 또는 협동 교육과정을 통해 대학원의 학위과정과 연결시킴으로써 인센티브를 높이고 교육효과를 제고하는 방안이 실현되어야 하며, 교육훈련 기회의 양적 확대와 더불어 교육과정의 체계화를 기할 수 있도록 하는 것이 필요하다.
제5장 결론
노무현 대통령의 참여정부의 비전은 ‘지방 활력을 통한 분권형 선진국가’를 건설한다는 것이다. 이를 위하여 과거와는 달리 중앙정부에 집중된 권한을 획기적으로 지방에 이양하는 각종의 제도적행정적 장치를 강구하고 있다.
이렇게 분권화된 상태의 행정서비스는 지방공무원에 의하여 제공되는 것이므로 지방공무원의 역량이 강화되어야 한다. 이는 하루아침에 이루어지는 것이 아니지만 공무원에 대한 교육이나 연수프로그램이나 시스템을 구축한다면 어느 정도의 질적 수준의 향상은 기대할 수 있을 것이다. 이에 지방분권과 때를 같이하여 지방공무원에 대한 교육연수 시스템을 혁신하는데 노력을 아끼지 말아야 할 것이다.
그 방안으로 ①공급자 중심에서 수요자(공무원) 중심의 맞춤형 교육시스템으로 전환 ②비전문가에 의한 교육시스템에서 전문가 중심의 시스템으로 ③강의식 교육방식에서 참여식사례중심 방식으로 ④닫힌 교육시스템에서 주말 및 야간, 사이버교육과정, 출장(방문)교육과정 등 열린 교육시스템으로 혁신할 것을 주장하였다.
이러한 방안이 성공적으로 실천되려면 자치단체장들이 공무원 교육훈련에 대한 중요성을 재인식하고, 보다 많은 관심과 지원을 확대해 나갈 때 지방공무원 교육훈련의 발전은 물론 지방행정의 발전과 국가경쟁력 확보에도 기여할 수 있을 것으로 본다.
참고문헌
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논문, 한양대학교, 2002
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전국공무원노동조합 울산광역시지부, “인사제도 개선방안”, 2004
전국공무원노동조합 울산광역시지부, “기능직 공무원 제도개선”, 2004
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