지방의회의원의 자질향상방안

목차

서론

본론
1. 지방의회의원의 지위와 역할
2. 지방의회, 의원의 자질의 문제점
3. 지방의원의 바람직한 자질
4. 지방의원 자질 향상 방안

결론

본문내용

차 역할을 할 수 있어야 한다. 최근에는 지구촌시대의 국제무대에서 능동적으로 활동할 수 있는 지역지도자들의 국제적 지식과 감각도 점차 더 크게 요구되고 있다.
4. 지방의원 자질 향상 방안
1) 공정한 지방선거의 실시와 올바른 대표자의 선출
지방선거는 여러 가지 점에서 중요한 의미를 지닌다.
첫째, 분권화와 지방화가 제대로 이루어지지 않고 있는 시점에 있어 이와 관련된 자치단체장과 지방의원의 역할이 매우 중요하다. 특히 최근 관찰되고 있는 바와 같이 중앙정부와 중앙정치인에 의한 중앙집권체제로의 회귀노력이 가속화되고 있는 시점에 있어서는 더욱 그러하다.
둘째, 정부 전반에 걸쳐 개혁이 부진한 시점에 있어, 또 이로 인해 국가는 물론 지역사회의 경쟁력이 크게 떨어져 있는 시점에 있어 자치단체장과 지방의원의 개혁적 마인드와 실천력이 매우 중요한 의미를 지닌다. 중앙정부가 개혁을 선도하는 시대는 지나고 있고, 대부분의 국가에서 지방이 먼저 개혁된 후 이에 자극 받은 중앙정부가 개혁되는 순서로 개혁이 진행되고 있다. 개혁을 이끌어 낼 수 있는 인물을 선출하는 것이 지역사회뿐만 아니라 국가를 위해서도 매우 중요한 의미를 지닌다.
2) 주민참여 확대를 위한 직접참정제도의 강화
민주 정치의 이상은 국민 주권과 국민 자치의 이념을 직접 민주 정치의 양식에 의하여 실천해 가는 것이라고 볼 때, 주민 참여를 통해 지방 행정의 민주화가 이루어지고, 개인 적 권리와 이익의 보장 및 행정의 합리화를 통해 지역 주민의 동의와 지지를 얻어 내게 되어 지방 자치 단체의 권력 행사에 정당성이 확립될 수 있다. 예를 들자면 주민발안, 주민투표, 주민소환등이다.
결론
1995년 6월이래 지방자치시대가 활짝 열리게 됨으로써 관선 지방자치단체장이 아닌 민선 지방자치단체장과 지방의회의원이 지역발전을 위해 노력하고 있다. 이제 지방화시대를 맞이하여 지역의 문제를 올바로 진단하고 정책적으로 처방하며 인적·물적 자원을 동원할 수 있는 능력 및 자질과 관련된 지역정치지도자들의 정치적 리더십이 중요한 문제가 아닐 수 없다. 지역발전과 관련해서 당면한 문제는 주민의 자발적 참여와 통제는 물론 전문지식과 능력, 자질, 덕성 등을 구비한 지역정치지도자의 민주적 리더십과 주민의 자발적 참여와 협조 속에 지역발전을 위한 과제를 슬기롭게 하나하나 해결·정착해 나가는 일이다.
참여민주주의의 활성화, 재정자립도의 제고 및 지역경제의 활성화, 사회적 안정과 복지향상, 지방문화의 발굴·육성 등을 통한 전반적인 지역발전을 위한 지도자의 리더십의 발휘가 요구되는 것이다. 좀 더 구체적으로 민선자치가 시행된 이후 최근 제기되고 있는 다음과 같은 자치쟁점과제는 지역지도자가 리더십을 발휘함에 있어서 어디에 역점을 두어야 할 것인지를 잘 시사해 주고 있다. 즉 ① 중앙권한 지방이양문제 ② 참여실현문제, ③ 선거제도문제, ④ 의회위상강화문제, ⑤ 자치계층문제, ⑥ 지방재정보강문제, ⑦ 지방자치단체에 대한 중앙통제문제, ⑧ 지방간 또는 중앙·지방간 분쟁조정문제, ⑨ 지방의 국가정책참여문제, ⑩ 지방경찰·교육자치의 문제 등이 바로 그것이다.
지방의원들은 그 지역의 시민보다 더 많이 노력하고 더 열심히 일해야 한다. 정치지도자는 국민이 잠든 한밤중에도 국가와 지역사회의 발전을 위해 걱정해야 한다. 국민의 의사를 존중하고 국민에게 책임을 지는 민주적 지도자들이 많이 나올 때, 우리나라의 지방자치와 민주주의는 좋은 결실을 맺을 수 있을 것이다. 모름지기 모든 지역지도자들은 지역사회발전과 지역문제해결을 위한 분석자·조정자·관리책임자로서 또한 주민들에 대한 교육자·봉사자·선도자로서의 역할을 수행해 나감에 있어서 최선의 노력을 다해야 할 것이다.

키워드

지방의회의원,   지위,   역할,   자질향상방안