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로서 적용범위가 넓다.
2) 관료제를 통한 행정가치의 구현 : 정책결정에는 여러 요인이 작용한다. 정책결정에서는 우선 여러 수준의 가치 준거가 바탕을 이룬다. 정책 자체가 갖는 정책적 가치와 정치적 가치 그리고 결정자 개인의 가치, 조직의 가치, 이념적 가치 등 다양한 가치가 정책판단의 기준이 된다. 그리고 관료가 정책결정의 주체가 도리 경우에는 상관과 집권여당의 뜻, 여론, 고객의 이해관계 그리고 법령과 결정규칙 등 여러 요인을 고려하여 정책결정을 하게 될 것이다. 하지만 관료제를 통한 행정가치의 구현에는 일정한 한계가 따른다. 관료제가 사회구성원들의 대표성을 지니는가 또는 지배계급의 계급지배의 도구에 불과한 것인가 하는 국가관료제의 성격에 관한 논의에서처럼 관료의 대표성에는 일정한 한계가 있다.
2) 관료제를 통한 행정가치의 구현 : 정책결정에는 여러 요인이 작용한다. 정책결정에서는 우선 여러 수준의 가치 준거가 바탕을 이룬다. 정책 자체가 갖는 정책적 가치와 정치적 가치 그리고 결정자 개인의 가치, 조직의 가치, 이념적 가치 등 다양한 가치가 정책판단의 기준이 된다. 그리고 관료가 정책결정의 주체가 도리 경우에는 상관과 집권여당의 뜻, 여론, 고객의 이해관계 그리고 법령과 결정규칙 등 여러 요인을 고려하여 정책결정을 하게 될 것이다. 하지만 관료제를 통한 행정가치의 구현에는 일정한 한계가 따른다. 관료제가 사회구성원들의 대표성을 지니는가 또는 지배계급의 계급지배의 도구에 불과한 것인가 하는 국가관료제의 성격에 관한 논의에서처럼 관료의 대표성에는 일정한 한계가 있다.
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