NGO에 대한 이해와 발전방안

목차

서론
Ⅰ. NGO의 개념
1. 사회를 어떻게 구분할 것인가?
2. NGO의 정의
3. 유사개념과 구별
4. NGO의 분류

Ⅱ.비영리단체의 발생원인과 발달배경
1.비영리단체의 발생원인
2.비영리단체의 발달배경

Ⅲ. NGO의 기능과 역할
1. NGO의 영역
2.NGO의 기능
3.NGO의 역할

Ⅳ.한국의 NGO
1. 한국NGO의 역사
2. NGO의 국내등장배경
3. 한국 NGO의 현황
4. 한국 NGO의 문제점
5. 한국 NGO의 발전방안

결론 (시민운동의 현재와 미래)

본문내용

역할을 한다.
8) 도덕성의 쇠퇴
-> NGO는 정부와 기업에 비하여 높은 도덕성을 가지고 다른 영역을 견제하고 비판한다. 그러나 최근 NGO도 국가나 시장영역처럼 부정부패, 패권주의, 권위주의 등과 같은 부정적 문화를 노출하여 정부나 기업을 비판하고 견제할 수 있는 대안세력으로서의 역할을 다하지 못하고 있다.
5. 한국 NGO의 발전방안
지난 10년 간 한국 NGO는 눈부신 도약에도 불구하고 이를 질적 발전으로 승화시킬 수 있는 시민사회의 기반이 갖추어져 있지 않고, NGO 자체도 내부의 민주화를 이루고 시민의 지지와 참여를 이끌어 낼 수 있는 방법을 모색하는 등 많은 과제를 안고 있다. 여기서는 이상 5가지 측면에서 NGO의 발전 방안을 살펴보려 한다.
1) 시민사회의 능력증진
-> 시민사회는 국가와 시장에 상대되는 영역으로 정부와 기업으로부터 자율성을 확보하고 동시에 공공성을 증대시켜야 한다. 이를 위해 시민사회가 먼저 민주적이고 투명한 제도를 만들고, 민주시민을 양성하는 교육을 강화하여야 한다. 그리고 시민사회에서 각종 자발적 결사 체 들이 공공선의 증대를 위하여 활발하게 상호 협력하고 연대하는 문화가 형성되어야 한다.
2) 대중에 기반 한 활동
-> 그동안 중앙 NGO의 정책 위주 활동과 전시 중심의 활동이 언론에 부각되면서 시민들에게 NGO에 대한 편향된 이해를 안겨주기도 하였으나 NGO가 시민사회의 주체로서 정당한 힘을 발휘하자면 대중성을 확보하는 것이 무엇보다 중요하다. 시민들이 NGO에 대해 바른 이해를 갖도록 홍보하고, 시민들의 눈높이에 맞는 구체적인 프로그램을 개발하여 시민들이 참여할 수 있도록 함으로써 시민들이 NGO의 주인이 되고 NGO를 홍보하는 전도사가 되어야 한다.
3) 정부의 노력
-> 정부는 공공서비스를 생산하고, 궁극적으로는 시민의 삶의 질을 향상하기 위하여 세금으로 재정을 운영한다. NPO나 NGO에 대한 지원을 통하여 시민사회의 자율성을 높이고 시민참여를 강화하는 것도 재정운영에 매우 유용한 방법 중의 하나이다. 따라서 정부는 각종 NGO들이 활발하게 활동할 수 있는 정보인프라 구축, 상근자 재교육, 행정적 지원과 재정지원을 강화하고, 기부금과 자원봉사활동을 활성화할 수 있는 법적 장치, 정보공개와 정책과정에 대한 참여 장치 등을 마련하여야 한다.
4) NGO 자체의 개혁
-> NGO는 먼저 내부에 민주화를 이루는 것이 중요하다. 시민사회 내의 권위주의와 부정부패를 일소하기 위하여 의사결정을 민주화하고 내부비판이 활성화되도록 하여야 하며 시민참여 확대를 위한 프로그램 개발과 장기적인 안목으로 시민운동을 전개해야 한다.
5) 지역 NGO의 활성화
->NGO 운동은 현재의 중앙 집중화된 활동 방식으로부터 지역 풀뿌리조직에 기반을 두는 지역 NGO 활동을 활성화하는 방식으로 확산되어야 한다. 지방화시대에 발맞추어 NGO들도 지방정부와 파트너쉽을 갖고, 다른 한편으로는 지방정부를 견제함으로써 지역의 균형 있는 발전을 도모하는 지역운동을 전개해야 한다.
결론 (시민운동의 현재와 미래)
1970년대 이후 경제위기는 국가와 자본과 노동자 사이에 균열이 오고 생산비용과 저하되는 생산성 증가율에 의하여 복지국가는 위기를 맞이했다. 케인즈 적 개입주의가 위기를 맞고 개인의 자율성 기업에 관한 규제 완화 정부의 권한 축소 사회복지 비의 삭감이 강조되었고 작은 정부를 지향하는 신자유주의가 부상하였다.
신자유주의는 규제완화 경쟁 개인의 자유와 효율성을 강화하는 긍정적인 면도 있지만 불평등과 같은 부적절한 상황도 이루어진다.
시민단체는 정부와 시장의 이러한 약점을 시민의 참여로 능동적으로 대처하고 있다. 비영리 단체 중 시민단체는 시민의 자발적인 참여를 통하여 국가권력과 시장을 견제하고 복지서비스 약자의 이익대변 갈등조정 교육기능을 담당하고 있다. 더 나아가 국제원조로 국가이기주의를 견제한다.
시민단체는 공존과 상생의 정치 삶의 질을 보장하는 생활정치를 위해서 인간해방과 자아실현을 지향하는 운동을 이루어야한다.
한국의 시민단체는 시민의 참여와 연대활동을 통하여 국가권력에 대한 비판과 감시를 강화하고 정책의 변화를 통하여 개인의 권리를 옹호하였다. 각종 사회문제를 이슈화 시켰다. 그러나 비판세력이 존재하고 있다. 국가권력과 마찬가지로 비판세력이 존재하지 않으면 부패하고 정체가 된다. 시민단체는 이러한 소리에 귀를 기울여 더욱 개혁을 단행해야한다. 한국의 본격적 시민단체는 역사가 얼마 되지 않았다.
시민단체는 인간해방과 자아실현을 이룰 수 있게 시민의 참여와 민주화를 강화시켜야한다.
여기서 조사가 끝났다. 가장 어려웠던 것은 용어가 명확하지 않다는 것이다. 내가 NGO를 이야기하는지 NPO를 이야기하는지 시민단체를 이야기하는지 혼란스러웠다. 조금씩은 차이가 있지만 나의 생각으로 거의 같은 범주라고 생각된다.
우리나라는 수동적 사회에서 능동적 사회로 변해간다. 많은 사람들이 대학을 이라는 고등교육관을 통해 배움으로서 사회에 대한 관심도가 올라갔다. 정보 통신의 발달로 많은 사람이 간접적으로 손쉽게 만날 수 있다. 더 이상 불쌍히 여겨야할 어리석은 백성들이 아닌 것이다. 시민들은 적극적으로 참여하여 사회에 관심을 가진다면 좀더 많은 사람이 행복해지는 사회가 되도록 모두다 노력한다면 우리사회는 더욱 발전하게 될 것이다. 아직 제 3섹터의 움직임이 활발하게 조직적으로 전문적으로 진행된 지 얼마 안되었다. 이 시민사회영역이 바른 길을 찾아가려면 지금 바로 자신부터 자신의 주변에 먼저 관심을 가져야한다.
※참고자료
주성수,남정일(2001) 「한국 NGO 리포트 2001」
박상필(2001) 「NGO와 현대사회」 아르케
김광식(1999) 「한국 NGO :시민사회단체, 21세기의 희망인가?」
박상필(2001) 「NGO를 알면 세상이 보인다」한울
하승창(2001) 「하승창의 NGO 이야기」 역사넷
http://www.ngo.or.kr
http://www.undp.org
http://www.kngo.net
http://www.un.org
http://www.worldbank.org
http://www.capeople.org

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