부천영상도시화사업 정책

목차

* 영상을 사랑한 부천, 문화도시를 꿈꾸다!.....................................................1~2
◎ 들어가는말
1. 발표의 목적 ........................................................................................3
2. 조사의 방법 ........................................................................................3
◎ 정책결정에 관한 이론
<1> 정책결정의 개념
1.정책결정의 의미......................................................................................4
2.정책결정의 종류......................................................................................4
3.정책결정의 과정......................................................................................5
4. 정책결정의 이론 ...................................................................................5
<2> 지방의회의 정책결정
1.지방정치와 지역정책...............................................................................6
2.지방의회의 정책결정기능........................................................................6
3.정책결정의 한계......................................................................................7
4.정책결정의 참여자..................................................................................7
◎ 부천영상도시화사업 정책 결정 과정 분석
<1> 부천영상도시화사업의 추진 실태
1. 부천영상도시화사업의 도입배경.............................................................8
2. 부천영상도시화사업의 전개 양상...........................................................9
3. 부천영상도시화사업 전개과정에서 지적된 문제점................................10~11
<2> 부천영상도시화사업 정책 결정에 관한 부천시의회의 의견
1. 시정에 관한 질문..................................................................................12
2. 총무위원회 활동 ..................................................................................13
3. 행정사무조사 및 감사...........................................................................14
<3> 정책결정 과정상의 문제점
1. 부천영상도시화사업의 문제점...............................................................15~17
2. 지방정치의 의의 및 의결에서의 지방의회 ...........................................18
3. 지방의회의 소극적 대응........................................................................19
4. 지방의회와 자치단체장과의 관계..........................................................20
<4> 부천영상산업단지의 현재 운영상황과 향후계획
1. 부지현황................................................................................................21
2. 확정된 사업...........................................................................................21~24
3. 향후 종합대책........................................................................................25

본문내용

코에 등록된 세계유명건축물 100여점을 25분의1 축소 조경, 조명, 인공 호수 등과 함께 재현한 청소년 교육 관람시설임.
*그동안 추진경위
- 조성사업 제안----------------2002.06.08
- 조성 양해각서(MOU)체결-------2002.09.17
- 공유재산관리계획 의회 승인---2002.12.26
- 기부채납자 변경--------------2003.01.21
(다모 →휴넥스)
- 테마파크 조성 기본 협약체결--2003.01.22
(부천시 ↔휴넥스)
- 건립을 위한 토지 무상사용 허가--2003.02.03
- 법인 명칭변경 및 본사 부천시 이전---2003.04.01
(휴넥스→아인스)
- 착공----------------------------2003.05.10
- 임시개장------------------------2003.11.15
- 준공----------------------------2004.05.29
- 기부채납결정--------------------2004.06
* 향후계획
- 원가용역 및 감정평가-----------2004.07
- 무상사용기간 산정 및 시설관리운영 협약체결----2004.10
(4) 서커스 상설공연장
-사업방식: 기부채납
-부지면적:11,371M2(3,440평)
-건축연면적:6,802M2 (2,058평)
-사업운영자: (주) 동춘엔터테인먼트
-조성비: 76억원(도비 10억원, 시비20억원, 민자 46억원)
-시설내용: 공연장, 부대시설(연습장,기숙사,레스토랑,휴게실 등)
-추진경위 및 향후계획
-공유재산관리계획 변경 승인--------------2004.03.22
(국비보조사업→기부채납방식)
-건립 협약서 체결-----------------------2004.04.26
-설계 및 건축허가중---------------------2004.06
-착공-----------------------------------2004.08
-준공-----------------------------------2005.08
* 한시적 사업
(1) 김덕수 난장 전용극장(전통문화체험교육장)
-사업방식: 임대 (113,565천원)
-부지면적: 4,851m2(1,467평)
-건축면적 : 2,696m2 815평
-사업기간 : 2003.9.1~ 2004.6.30
-사업운영자 : (주)난장 컬쳐스
-사업비 : 30억원
-시설내용 : 공연장,보조공연장, 매점
-사업방식 검토중(동춘과 연계한 사업으로 검토)
(2) 세계 애견 테마 파크
-사업방식 : 임대 (488,629천원)
-부지면적 : 16,529m2 (5000평)
-건축연면적 : 3,878m2 (1,170평)
-사업기간 : 2004.2.2~2007.2.1
-사업운영자 : (주) 더마이즈
-사업비 : 70억원
-시설내용 : 애견전시장 , 애견예절학교 , 애견공연장,애견카페,애견트레이닝 등
-향후계획
-착공 2004.04.26
-준공 2004.10
(3) kbs1 드라마 “그대는 별” 오픈세트 건립
-사업방식 : 임대 (437,354천원)
-부지면적 : 14,876m2 (4,500평)
-건축연면적 : 5,004m2 (1,513평)
-사업기간 : 2004년 5월 ~
-사업운영자 : GMB코리아 픽쳐스 (주)
-사업비 : 67억원
-시설내용 : 60~70년대의 지방의 거리 및 서울 왕십리지역
-드라마 개요
-프로그램명 : KBS TV소설 “그대는 별”
-방송 : KBS1 매주 월~토 오전 08:05~08:30(180부작)
-방영시점 : 2004.06.14 ~ 2005.02월
- 문제점 및 대책
- 임대료 137,354천원 체납
-> 독촉중이며 (7월 17일 완납키로 구두 약속)
(4) SBS 드라마 “토지” 오픈세트
-사업방식 : 임대
-부지면적 : 13,223m2 (4,000평)
-건축연면적 : 설계중
-사업기간 : 2004년 7월~
-사업운영자 : GMB코리아픽쳐스(주)
-사업비 : 60억원
-시설내용 중국거리(용정,하얼빈,심경), 일본거리
-프로그램명 : SBS 대하드라마 “토지”
-방송 : SBS 매주 토~일 (100부작)
-방영시점 : 2004.10월 예정
* 문제점 및 대책
- SBS방송사와 3자 협약 추진중 (SBS,부천시,투웨이픽처스)
-> 7월15까지 협약 미추진시 사업추진 불가로 판단 협약파기
ㅁ영상단지 문제점 및 대책
* 유원지 부지인 관계로 다양한 판매시설과 게임관력업종입점 불가및선 기부채납으로 사업자금 유치곤란등 사업성저하
-> 관광지로 지정을 받으면 관광객을 위한 자유로운 시설 입점이 가능하여 사업성이 개선되므로 추진코자 함.
(용역비 약 10억 소요되며 추진기간 약 2년 소요됨)
→ 시공사 책임완공이행보증 후 사업추진 함으로써 사업 중단 방지
#임대 사업인 경우 공유재산 요율이 50/1,000으로 사업자 부담
→ 영상문화단지 활성화 차원에서 임대요율을 하향조정(조례개정)
#영세 사업자의 사업추진에 따라 자금유치를 통한 사업 추진이 불가피하여 장기 지연사례 발생
→ 제 2스튜디오 건립처럼 시공사 선정에 어려움으로 사업추진이 지연되는바 향후 사업제안부터는 사업자 자금능력을 최우선으로 고려하여 유치결정.
3. 향후 종합대책
(1) 영상문화단지를 관광지로 지정 추진
사전타당성검토용역 → 경기도 권역별관광계획반영(문광부 승인) → 관광지조성계획용역 → 관광지 지정(경기도) → 관광지 조성
장점: 단순관람시설이 아닌 관광객이 머무르고 즐기고 체험할 수 있는 종합시설 유치가 가능하여 민간사업추진환경이 크게 개선되며 영상문화단지 사업 활성화에 기여.
단점: 관광지 조성계획이 수립되면 zone별 정해진 시설 외에는 유치 불가
(2) 잔여부지 종합개발추진
제1안: 전문 용역사 용역하여 개발 컨셉 확정 후 사업추진
장점: 사업추진 타당성 확보가 가능하여 사업유치 추진이 용이함
단점: 비용이 많이 소요되며 용역결과대로 사업유치추진이 안 될 경우 시간과 비용만 낭비
제2안: 사업제안 공개 모집 후 추진
장점: 기존 시설과 조화를 이루는 사업선택이 가능하며 탄력적으로 사업선정가능
단점: 사업선정기준 모호 및 사업의 타당성 검증이 어려움

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