한국행정학의 발달과 문제점

소개글

한국행정학의 발달과 문제점에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ서론

Ⅱ한국행정학의 발달

Ⅲ항구행정학의 문제점

Ⅳ한국 행정학의 개선 방향

Ⅴ결과

본문내용

정치나 행정의 핵심기능은 우리 사회에 있어서의 가치배분은 우리 사회에 있어서의 가치배분에 관한 것, 국민의 생활에 어떠한 영향을 미치는가에 있는 것인데 이에 대한 이해가 적었다고 하는데 있었던 것 같다.
다섯째, 따라서 연구에 있어서 적실성이 적고 우리나라 행정발전이나 개혁에 도움을 주지 못하였다고 하는 것이다. 이의 원인은 근본적으로 한국인, 한국사회에 대한 기본연구가 심리학이나 사회학을 통해서 이루어진 토대 위에 행정에 대한 연구가 이루어져야 하는데 유감히도 지금까지도 이러한 기본연구의 업적이 너무나 취약하다고 하는데 있다고 하겠다.
왜냐하면 우리의 연구대상인 한국의 행정현상은 기본적으로 한국인들이 주역을 하고 있는데 이를 잘 이해하려면 행정인에 앞서서 한국인, 이들로 구성된 한국사회를 이해하는 것이 선행되어야 하기 때문이다.
끝으로 이와 같이 기본연구가 거의 없는 상태에서 행정발전을 위한 개혁안이나 처방을 서두르다 보니 빗나가는 제안이 도출되기 쉬운 것이다. 왜냐하면 실천적으로 개혁에 도움이 되려면 이미 지적한 바와 같이 시간적ㆍ역사적으로 더듬어서 우리의 현대 사회를 이해함과 동시에 구국제적으로 비교하여 우리 사회의 특성을 이해하고 더 나아가 인간행동 및 사회변화에 관한 이론을 제대로 습득한 후 개혁을 위한 처방이 제시되어야 하는데 현재까지 그러하지 못한 점이 적지 않았다고 하는 것이다.
Ⅳ한국 행정학의 개선 방향
행정을 연구한다고 하면서 지난 30여 년간 여러 가지로 생각해온 끝에 현재 개선방안을 제시하면 다음과 같다.
첫째, 우리의 1차 연구 대상인 행정현상의 핵심은 결국 행정조직을 구성하고 있는 개인 및 집단으로서의 한국의 행정인데 이에 대한 기본연구가 우리 나라의 경우 되어 있지 못하다고 하는 것이며, 이의 주요 이유는 심리학과 사회학에서 연구가 진척되어 있지 못하다고 하는 것이며, 이의 주요 이유는 심리학과 사회학에서 연구가 진척되어 있지 않기 때문인 것이다. 여기서 한국인 에 관한 기본연구가 이루어져야 그것을 응용한 행정학을 포함한 기타 사회과학이 발달할 수 있다 때문이다.
둘째, 이러한 기본연구의 업적에 입각해서 우리나라 행정의 일반성과 특수성을 올바르게 이해하려면 우리의 역사이해의 타국의 행정과의 비교연구가 상당히 이루어져야 한다는 것이다. 그러나 유감히도 우리의 역사에 대한 이해도 적을 뿐만 아니라 타국의 행정을 비교 연구하는데 있어도 서구의 소수 특성선진국만 비교해온 온 것이 대부분의 경우라고 하겠다.
그러나 이러한 방법으로는 연구대상이 특정국가에 한정되어 있으므로 보편성의 정도도 문제가 되며 특수성도 잘못 파악될 가능성이 크게 되는 것이다. 따라서 보다 바람직한 것은 종적으로 우리의 역사와 횡적으로 여러 나라의 행정이 교차되는 점에서 우리의 행정이 보다 올바르게 조명될 수 있다고 믿어지는 것이다.
셋째, 이러한 요청은 학제간의 연구를 필수적인 것으로 생각하게 하고 있다고 하겠다.
넷째, 우리의 정치, 행정발전 정도에서는 행정에서 권력이 차지하는 비중이 크므로 관리기술면보다 권력 문제를 중시하여야 한다는 것이다.
다섯째, 현재 우리 행정이 당면하고 있는 주요문제가 너무나 많지만 핵심은 민주화와 政經分難이므로 이를 일차문제의식으로 생각하였으면 한다.
이와 같은 시각에서 시종일관 연구를 하기 위해서는 연구자가 단순한 기술자가 아니라 한국인과 인류에 대한 뜨거운 사랑을 가슴에 지니고 있을 때에 가능해 질 것으로 생각된다.
위와 같은 기본적인 연구에 입각한 이해 위에서 현황에 대한 연구가 이루어 wu야 그렇게 고대하는 적실성, 실용성이 높은 이론화와 체계화가 될 수 있을 것으로 생각된다. 이러한 기본적인 우리의 행정에 대한 이해 없이 우리와 문화가 다른 서구인이 개발한 연구방법을 이용하는 경우 빗나가거나 핵심을 다루지 못하는 결과가 초래되기 쉽다고 생각되는 것이다.
Ⅴ결과
한국행정학이 정립과 발전에 관한 연구는 대단히 많다. 이러한 연구는 한국행정학의 토착화 과정에서 여러 가지 중요한 특성을 제공한다. 행정학이란 간단히 말해서 행정현상을 연구하는 학문이다. 행정현상도 결국은 사회현상의 일부분이므로 행정학 역시 행정현상을 연구의 주된 대상으로 삼는 사회과학의 한 분야인 것이다.
한국행정학은 그 동안 양적인 성장 못지 않게 질적인 발전을 이룩하여 왔다. 이중 질적인 발전은 한국행정학회가 1967년 '한국행정학보'라는 학회지를 발간하여 약900여편이 넘는 논문 이외에 각 지역학회보, 유사학회지인 한국지방자치학회보, 정책학회보, 정책분석평가회보 등 수천편의 논문이 제재되어 질적인 발전을 가져왔다.
그 동안 행정학 연구는 행정부 내부에서 발생하는 제반 조직현상들, 각 행정부서의 업무수행, 각종 의제별 정책결정과정 등의 미시적 차원이 연구와 한국행정의 환경인 세계체제 및 사회세력과의 관계에서 나타나는 행정의 구조적 맥락을 중시하는 거시적 차원의 연구 등이 있었다. 그런데 지금까지는 행정학에 관한 연구가 행정부 차원의 연구 등이 있었다. 그런데 지금까지 행정학에 관한 연구가 행정부내부에서 이러나는 행정현상이나 특정부처의 활동을 연구하는 미시적 차원에서 머물러 있었고, 그러다 보니 자연적으로 행정현상을 행정부 또는 국가전체를 하나의 행위주체나 연구단위로 취급한 거시적 차원의 연구는 부족하다고 보며, 차후에 한국행정학이 균형적으로 발전하기 위해서는 반드시 거시적 차원의 행정분석이 이루어 져야 한다.
한국행정학의 발전과정을 정리하면 단계적으로 구분하여 볼 수 있다. 이러한 과정 속에 행정학은 한국적 토양에 맞게 토착화가 되었다고 볼 수 있으나 토착화과정이 종결되었었다고 볼 수는 없다. 그것은 한국적 현실을 부합되는 행정학을 이룩하려는 많은 노력이 있었지만 한국의 행정현실이 정적이지 못하고 많은 변화와 상황을 예측하기 힘든 것이다. 때문에 한국의 행정학이 토착화되기 의해선 발전된 외국 이론을 무분별하게 도입 적용할 것이 아니라 취사 선택하여 현실에 맞게 소화 내지 수용하고 한 걸음 더 나아가 응용하여 한국적 이론을 개발시켜 나가야 한다.
-참고문헌-
韓國行政學 朴 東 緖 著 法文社
行政學 講義 김정헌, 송건섭 형설 출판사
한국행정론 강인재,이달곤외 대영문화사

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