산업복지의 이념과 접근방법

목차

1. 산업복지의 개념
1) 일반적 개념
2) 광의적 개념
3) 협의적 개념

2. 산업복지의 필요성

3. 산업복지의 이념
1) 자유개인주의(free indivisualism)
2) 제한적 개인주의
3) 페이비언주의(Febianism)
4) 맑스주의

4. 산업복지에 대한 관점
1) 과학적 관리론
2) 인간관계론
3) 갈등론적 접근

5. 산업복지의 접근방법
1) 개입주체에 기초한 분류
(1) 기업복지
(2) 국가복지
(3) 자주복지
2) 접근방식에 기초한 분류
(1) 산업복지정책
(2) 산업사회사업

본문내용

업안전, 보건 등과 관련하여 작업조직이 기본적으로 갖추어야 할 노동조건들은 국가가 마련한 근로기준법, 산업안전보건법 등의 법률적 장치에 의해 규제된다.
, 노동력 재생산에 대한 개입 소득보장 정책 혹은 사회보험으로 불리는 것이다. 소득보장이나 사회보험은 노동력 재생산 과정과 관련하여 국가가 공공재원을 활용하여 직접 사회복지 재화나 서비스를 공급하는 방식으로 개입하는 것인데, 이와는 달리 근로기준법 등을 통해 간접적으로 규제하는 방식도 널리 활용되어 왔다.
으로 구분할 수 있다.
① 노동시장정책의 특성
노동시장정책 국가가 노동력의 수요자와 판매자가 대면하는 노동시장에 대해 공공재원을 기초로 다양한 사회복지 재화나 서비스를 직접 공급하거나, 법률적 장치를 통해 규제하는 것
이라고 불리는 개입방식은 일자리 창출과 같은 노동수요 측면의 정책이나 노동력의 질을 향상시키는 노동공급 측면의 정책을 모두 포함하며 다음과 같은 특성을 가진다.(김태성, 1994)
- 노동시장정책의 목표는 임금과 노동력의 짝짓기 과정에 개입함으로써 노동자의 근로소득을 향상시키는 것이다.
- 노동시장정책은 저소득층의 근로소득을 향상시킴으로써 소득의 불평등을 개선할 뿐 아니라, 경제의 효율성도 높일 수 있다.
- 노동시장정책은 소득보장정책에도 도움을 준다.
② 노동시장정책의 분류
ⓐ 노동수요 측면 프로그램 : 노동시장에서의 일자리 창출을 위한 프로그램
- 공공부문 일자리 창출
- 민간부문 고용 프로그램
- 임금보조금
ⓑ 노동공급 측면 프로그램 : 노동력 공급자의 인적자본(기술, 정보, 동기 등)을 향상시켜서, 보다 쉽게 취업할 수 있도록 지원하는 여러 프로그램
- 직업훈련
- 취업정보 제공
- 각종 수당
- 동기강화와 적응을 위한 비물질적 재활 서비스
ⓒ 규제 프로그램 : 최저임금제와 장애인, 노인, 여성 등 사회약자의 고용을 촉진하는 제도
- 최저임금제
- 사회적 약자에 대한 고용촉진 프로그램
(2) 산업사회사업
가) 산업사회사업의 개입수준
① 개인수준
개입대상의 문제가 개인의 문제로 정의된다. 사회복지 전문직의 역할을 개인이 과거의 효율성과 생산성을 회복할 수 있도록 원조하는 것이다. 이 수준에서 활용 가능한 개입들은 진단적 평가, 상담, 정보수집과 의뢰, 사례관리, 집단지도 등이다. 사회복지전문직의 시간과 전문적 자아(professional self)가 문제해결의 일차적인 자원이다.
② 조직수준
문제가 작업조직 자체의 내적 구조나 작동 과정의 측면에서 정의된다. 사회복지 전문직의 역할은 작업조직에 영향을 주는 내적, 외적 상황들을 평가하고, 작업조직이 새로운 상황에 적응할 수 있도록 변화를 계획함으로써 조직의 내적 변화를 촉진하는 것이다. 이 수준에서 필요한 개입들은 욕구측정, 계획, 훈련, 평가, 중개, 지지와 같은 것이다. 조직수준에 개입해야 할 경우, 작업조직의 가치와 사회복지 전문직의 가치가 불일치하기 때문에 발생하는 역할 갈등과 노동자와 작업조직 사이의 갈등문제가 발생된다. 중립을 지킬 수 있는 사회복지 전문가의 역할 수행을 장기적 측면에서 노동자와 작업조직 모두에게 유익한 결과를 산출한다.
③ 지역사회수준
문제를 직접적, 간접적으로 작업조직에 영향을 미치는 지역사회의 문제로 정의한다. 사회복지 전문직의 역할을 작업조직과 지역사회 모두에게 유익하도록 지역사회의 재녁 변화가 이루어지도록 원조하는 것이다. 주요한 개입은 사회계획, 지역사회 조직, 대외교섭, 정책분석, 로비활동이다.
나) 산업사회사업의 실천영역
① 전통적 실천영역
문제영역
표적집단
생애사적위기(개인, 결혼, 가족, 사망)
건강과 삶의 질
이직과 퇴직
작업조직에서의 갈등
배우자, 자녀문제
음주와 약물
일반 피용인
사회심리적 상담
1
2
3
4
5
6
위탁
7
8
9
10
11
12
중간관리자
인사-노무관리 상담
13
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17
18
인간관계 및 상담기법 교육
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최고 경영자
복지정책에 대한 자문
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26
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30
<표> 산업사회사업의 범위 (자료: Bargal(2000))
② 확대된 실천영역 (smith & Gould, 1993)
ⓐ 피용인 원조 모형
피용인이 문제를 가진 직접적 클라이언트라는 점에 기초하여, 이들에게 직접적으로 원조를 제고하는 것이 산업사회사업의 핵심적 실천영역임을 강조한다. 이 모형에서 사회복지 전문직은 교사-훈련자, 건설적 대항자의 역할뿐만 아니라 전통적인 사회복지 전문직의 역할, 즉 상담자, 조정자, 옹호자, 중개자의 역할을 수행한다.
ⓑ 고용주 - 작업조직 서비스 모형
작업조직에 소속된 피용인 전체의 이해관계나 욕구와 관련된 광범위한 정책이나 서비스를 개발하고 시행하는 방식의 개입을 중시한다. (작업조직이나 노동조합의 후원에 기초한 피용인 가족을 위한 데이케어 서비스의 제공, 기업복지 급여 패키지의 설계 및 확장, 피용인 가족에게 긴장과 스트레스를 초래하는 인력배치 정책의 재검토, 평등고용과 차별철폐 등을 포함하는 공정한 사규의 설계 및 정비, 안전 및 건당 증진을 위한 작업환경의 조성 등) 이러한 모형에서 사회복지 전문직의 핵심적 역할을 조언가, 평가-분석가, 훈련자, 프로그램 개발자, 협상가의 역할이다.
ⓒ 소비자 서비스 모형
특히 취약한 소비자나 고객에게 사회사업개입을 행하는 실천영역이다. 이러한 프로그램은 흔히 소비자 교육 활동, 회사의 상품이나 서비스 지급, 단기상담 등이다. 이 모형에서 사회복지 전문직의 역할을 상담자, 프로그램 계획가, 조언가, 옹호자이다.
ⓓ 공공관여 모형
작업조직을 둘러싼 지역사회를 경제적, 사회적으로 보다 풍요롭게 하기 위한 기업의 다양한 노력들과 관련된 실천영역을 말한다. 이 모형에서 사회복지 전문직은 기부할당 분석가, 기업의 사회적 책임에 대한 담당자, 지역사회 관계 조언가, 지역사회 서비스 조정자 등의 역할을 수행한다.
ⓔ 공공정책 모형
이 모형에서 산업사회사업 실천은 작업조직과 피용인의 삶의 질에 직 간접적으로 영향을 미치는 정부 정책, 서비스, 프로그램을 개발하고, 분석하고, 옹호하는 것이다. 정책 입안 및 분석, 프로그램의 개발, 네트워킹 등이 이러한 모형에서 중시되는 사회복지 전문직의 역할이다.

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