사회복지 행정의 개념정의와 특성

목차

Ⅰ. 개념
1. 사회복지 행정의 개념
2. 사회복지행정의 필요성
○ 사회복지 행정의 역사 및 관련 이론
Ⅰ. 사회복지 행정의 역사
2. 한국에서의 사회복지 행정
◎사회복지행정의 발전에 영향을 미친 이론
3. 사회복지 행정의 전망과 과제

본문내용

구조를 알맞게 갖추어야 한다. 예를 들어, 공적 부조금 지급 같은 단순하고 판에 박힌 듯한 사회복지기술을 사용하는 기관에서는 이미 정해놓은 규칙과 표준절차를 통해서 부조금 지급을 규제하는 고전적 관료제적 구조만을 갖추면 된다. 이와는 달리, 정신치료와 같은 복잡하고 특정한 치료방안이 없는 기술의 경우에는 일선 요원들이 상당한 재량권과 권위를 가치며, 환자에 대한 정보를 나누어 갖기 위해 요원들간에 협동적 관계를 맺게 된다. 그러나 상황이론은 조직체 구조에 대한 환경의 영향에 치중한 나머지, 조직체 내부의 의사결정과정을 포함한 역동적 상황을 다루지 못했다.
6. 참여관리모형
Fallon은 인간봉사조직에서의 참여적 지도력을 강조하면서 다음과 같이 주장했다.
"참여적 관리란 요원들이 자신들의 일에 영향을 주는 결정에 대해 발언하고 투표하는 것을 뜻한다. 이러한 형태의 관리에 참여하고 있는 요원들은 전제적 조직체에서 일하는 사람들 보다 사기가 높고 잘 협조하는 경향을 보인다......"
그런데 참여적 관리방식은 기관 세팅에서는 실천하기가 어려운 경우가 있다. 최고관리자가 권위주의적이거나 온정주의적가부장적 관리방식을 사용하는 경우가 그러하다. 따라서 참여적 관리방식은 하위관리자와 일반요원들 간의 합의는 물론 최고위관리자의 지원과 지지가 있어야만 원활히 실시되어질 수가 있다.
참여적 지도력이라고 해서 모든 문제에 대해 요원들의 참여를 필요로 하지는 않는다. 어떤 경우에는 극히 의례적으로 처리되는 문제도 있고, 선택의 여지가 없어서 참여적 과정이 도움이 되지 않는 경우도 있다.
이러한 경우들을 고려할 때, 관리자의 지도력유형은 결정해야할 문제의 성질, 요원들의 능력, 외부로부터의 제약 등에 따라 연속선상에서 변화하는 것이라고 볼 수 있다.
3. 사회복지 행정의 전망과 과제
1) 복지 서비스의 위기-정당성와 확대
국민의 정부인 김대중 정부에서는 작은 정부론을 통해, 정부의 기능을 축소하려는 시도를 하고 있다. 이러한 축소의 일차 대상이 바로 사회복지 부문이다.
특히 복지국가가 위기를 맞이하고, 시장경제와 신자유주의의 팽배는 복지서비스의 확대를 저해하는 요인으로 작용하고 있다. 그러나 복지 서비스의 생산과 제공은 결국 국민의 인간다운 삶, 그럼으로써 보장받을 수 있는 사회복지의 가치인 인간 존엄 및 존중을 구현에 있으므로, 서비스의 위협요인에도 불구하고 확대와 개발을 위한 노력이 보다 적극적으로 필요하다.
이러한 위기에 대한 대처는, 다양한 기금원의 확대와 기금 제공자의 욕구 충족, 그리고 서비스 이용자의 욕구 충족과 그것을 증명할 수 있는 다양한 평가 등과 관련된다.
2) 사회복지 서비스 운영체계의 변화
①보호에서 보장으로, 자선에서 권리로의 전환
생활보호법-국민기초생활보장법(1999)
②평가제도의 실행
1997년 8월 사회복지법 개정-43조 1항 보건복지부 장관 및 시.도지사는 보건복지부령이 정하는 바에 따라 시설을 정기적으로 평가할 수 있으며, 이를 시설의 감독 또는 지원 등에 반영할 수 있다.
2000년 사회복지관 평가 2001 장애인 복지관 평가
문제는 모두가 납득할 수 있는 개관화된 평가도구 및 기준의 제시이다.
③민간 자원의 활성화와 공동 모금법
1997년 3월 법률 5317호 -사회복지 공동모금회법
민간 기관에서의 직접 모금, 세금 형태(간접세)로 조달되던 자금모금 방식을 지양하고 민간에서 직접 모금 및 배분하는 방식을 채택
미국 united way와 같은 조직
④새로운 개념의 서비스 조직
1980년대 초반까지도 수용시설 위주의 서비스였던 것이, 1980년대 말부터는 이용시설인 사회복지관이 등장하고, 이어 그룹홈, 사회복귀시설, 낮병원, 재가복지봉사센터 등의 새로운 개념의 서비스가 도입됨.
공급자 중심-이용자 중심
수용시설 중심-이용시설 중심
보호-자활
⑤휴먼 서비스 시장의 개방
1997년 8월 개정 사회복지사업법
서비스 허가제에서 신고제로 전환
법인에 제한된 운영기준이 개인까지로 확대
⑥시민단체의 영향력 증대
인권에서 출발한 시민단체들이 이제 사회복지 조직으로의 전환 혹은 참여를 모색하고 있다.
3)사회복지 행정의 과제
1990년 이후 신자유주의의 대두
시장경제-국가개입의 최소화, 이윤의 극대화, 영리추구
다양한 서비스 전달체계의 적정관리-효과성, 효율성
책임성의 요구 확대-다양한 사회자원이 투입되므로 이에 대한 운용의 책임성 증대
이는 증명할 수 있는 과정이 필요하며 이것이 행정의 필요성

키워드

사회복지행정,   사회복지정책,   사회복지조직