영국의 버스산업에 대한 고찰

목차

1. 영국 런던의 버스산업 민영화와 입찰제(Tendering System)시행에 대한 고찰
1). 버스운영 현황
2). 버스입찰제(Tendering System) 시행현황

2. 영국의 시외버스산업 현황 고찰
1). 시외버스(Coach) 현황
2). 시외버스(Coach)의 운용현황

3. 정부의 정책방향

본문내용

주요 터미널에 대한 접근이 용이하였고, 대중에게도 높은 인지도가 있었기 때문에 성공을 거둘 수 있었다.
즉 National Express가 시외버스 부문에서 타 회사보다 우위를 확보할 수 있게 된 배경에는, 규제완화 초기에 경쟁상대인 British Coachways에 대응하여 가격인하라는 초기단계의 경쟁과 함께 "Rapide"라고 알려진 서비스수준의 향상으로 시외버스 특성에 맞는 가격 및 서비스의 제공 등의 노력이 있어서 성과를 거둘 수 있었다. 한편, "Rapide"는 런던을 기점으로 영국내의 주요 도시와 공항을 운행하는 차량에 화장실과 비디오 등을 설치하여 보다 적은 승객정원과 안내원에 의한 음료제공 등의 서비스를 제공하는데, 원래 1980년 가을에 Trathens사의 Plymouth-London, Cotters사의 Glasgow-Edinburgh간의 노선에서 이미 시작되었으나, 1981년 11월 National Express가 이 서비스를 도입하여 일반화되었다.
2. 시외버스(Coach)의 운용현황
영국에서 시외고속버스의 주요 고객 및 서비스 수준에 대하여 알아보기 위하여 설문조사를 실시한 결과 "친지방문"이 여행수요의 절반을 차지하는 가장 중요한 고속버스 여행의 목적이고 "쇼핑과 개인적 업무, 여행"이 그 다음을 차지하였다. 그러나 서비스의 향상에도 불구하고 업무여행에 대한 수요는 매우 미미하여 고속버스는 여전히 정시성의 측면에서 시간가치가 높은 업무여행에는 취약한 교통수단이라는 점을 반영하고 있음을 알 수 있다. 그리하여 런던으로 통하는 노선을 기차와 비교해 볼 때 고속버스는 철도 및 항공에 비해 상대적으로 저렴한 요금수준에 낮은 속도의 서비스를 제공하는 "차선"의 대안으로 자리잡아 오게 되었다.
그러나 영국에서 시외고속버스는 버스수송의 가장 큰 장점인 다양한 수요에 쉽게 적응할 수 있는 적응성 및 탄력성이 특성을 살려 정기노선 이외에 레저 및 여행수송의 노선 개발, 대도시의 시외통근수송, 주요 공항의 연계수송 등의 수요개발에 노력하고 있다. 특히, 영국에서 버스는 레저 및 여행수송 부문에서 중요한 역할을 담당하고 있는데, 이 부문이 모든 버스통행의 60% 정도에 달하고 있을 정도이다. 또한 영국에서 시외버스의 중요한 역할은 런던과 다른 주요 도시 사이의 통근수송을 담당하고 있다.
한편 시외고속버스가 철도에 비해 오히려 경쟁력이 있는 부문은 주요 도시의 공항에 대한 연계수송인데, 1980년 규제완화 이후 기존의 많은 노선들이 런던 Heathrow공항까지 연결하는 노선으로 전환하였고, 영국 전역에서도 Heathrow공항과 Gatwick공항을 직접 연결하는 노선도 많이 생겨나게 되었다. 이러한 연계수송서비스는 다른 주요 도시의 공항에 대해서도 많이 생겨나게 되었는데, 그 이유로는 고속버스가 차내서비스를 통한 편리함을 제공할 뿐만 아니라 시내 중심부를 경유할 필요가 없어 이로 인한 혼잡의 영향을 덜 받기 때문이라 판단할 수 있어 시외버스의 기능 및 역할을 제시하고 있다 할 수 있다. 이러한 버스의 기능 및 역할에 따라 최근 10여 년간 버스수송에 대한 수요는 점차 증가하였고 1999년에는 버스에 의해 운행된 수송거리는 전년 대비 4%의 순증가가 있었다. 그리하여 고속버스는 기차보다 싼 가격으로 기차의 대체수단으로 경쟁을 하며 전국적인 장거리수송을 담당하는 역할을 하고 있는데, 여행거리 75마일(120km)∼350마일(560km) 사이에 있어서 철도와 고속버스는 비슷한 분담률을 차지하고 있다.
3. 정부의 정책방향
영국 정부는 규제완화 이외에 버스에 대한 정책적 지원을 함께 뒷받침하고 있는데 도로상에서 버스에 대한 우선권을 주기 위한 정책을 꾸준히 연구하고 있다. 특히 Spur-Heathrow공항간의 M4 (외곽순환고속도로) 고속도로에서와 같이 버스전용차선이 성공적으로 운영됨에 따라 버스가 보다 빠르고 신뢰할 수 있는 교통수단으로 될 수 있도록 노력하고 있으며 이러한 정책은 각 지역의 교통정책에서도 반영이 되고 있다.
또한 전국적인 대중교통통합체계에서 장거리 고속버스에 대한 정보도 공유가 가능하게 하는 방안도 개발중이고, 이용자 편의 중심의 버스터미널과 정거장 시설을 향상시키며 이를 지방정부가 관리하는 방안도 계획하고 있다.
현재 영국에서는 1980년 규제완화 이후 런던과 주요 도시를 연결하는 빠르고 높은 빈도의 서비스를 제공하기 위해 고속버스 노선이 재구성되고 있으며 거점환승터미널(Hub interchanges)이 런던과 그 밖의 대도시에서 생겨나고 있다.
그러나 영국에서 고속버스에 의한 빠른 운송서비스에 대한 전망은 속도에 대한 규제(100km/h로 제한)로 인하여 1994년부터 EC규정에 의해 영국내의 모든 차량들에 대해서도 적용되어, 속도에 있어서도 5%의 허용치를 감안한 최고속도 105km/h(65mph)가 시행되고 있고 더구나 도로의 혼잡과 더불어 고속버스의 평균속도는 좀처럼 증가하지는 않을 전망이어서 정시성보다는 저렴한 요금, 뛰어난 접근성을 중심으로 지속적으로 특화 될 전망이다.
참 고 문 헌
1. DETR, Better Transport for Bus Passengers, 1996
2. London Transport, Annual Report 1997/8
3. 〃 , Annual Business Plan 1999/2000
4. 〃 , Developing Integrated Transport; London
Transport's Contribution, 1999
5. London Transport Buses, Annual Review 1997, 1998
6. 〃 , Buses; A Cleaner Future, 1998
7. 〃 , The Bus Tendering Process, 1999
8. London Transport Planning, Buses in London; A Comparison with the rest of Great Britain, 1998
9. National Economic Research Associates, Evaluating Alternative Structure for the Bus Industry, 1997

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