경제학 정치학 사회학적 신제도론

목차

신제도론
제 1절 신제도론의 세 가지 흐름
1. 경제학의 신제도론
2. 정치학의 제도론
3. 사회학의 제도론

제 2절 경제학의 신제도론
1. 거래비용이론
1) 윌리엄슨의 거래비용이론
2) 다른 학자의 거래비용이론
3) 거래비용이론 평가
2. 주인-대리인 이론
1) 주인-대리인 이론의 내용
2) 대리인 이론의 행정학적 적용
3) 주인-대리인 이론 평가

제 3절 정치학의 신제도론
1. 합리적 선택 신제도론
1) 합리적 선택 신제도론의 특징
2. 역사적 신제도론

제 4절 사회학적 신제도론
1. 제도적 환경과 정당성
1) 조직이 정당성을 확보하기 위해 채택하는 방법
2. 배태성과 동형화
1) 제도적 환경과 배태성
2) 제도 동형화 이론
3. 동형화의 영향
1) 긍정적 측면
2) 부정적 측면
4. 제도의 형성
5. 평 가

본문내용

로완). 전통적인 조직이론에서는 조직의 공식적 구조를 목표를 달성하기 위하여 여러 가지 작업활동의 복잡한 관계망을 조정하고 통제하는 데 가장 효과적인 방법을 가져다 주는 것으로 가정하고 있다.
그러나 구조적 요소는 서로간에 느슨하게 연결되고 규칙은 위반되며, 결정 사항이 시행이 안 되고 설혹 시행된다 하더라도 결과가 불확실하며 기술은 효율성에 문제가 있고 평가 시스템은 조정 역할을 수행하지 못하고 있는 것이다.
조직구조가 애초에 내건 기술적 합리성을 달성하지 못하는 데도 불구하고 왜 계속 유지되는 것은 정당성은 주어진 것이 아니라 실제로는 관료제가 정착되는 과정에서 조직에 의해 확립되는 것이다.
1) 조직이 정당성을 확보하기 위해 채택하는 방법
①조직은 제도적 환경이 요구하는 바대로 조직구조를 형성함으로써 외부로부터의 정당성을 확보하는 동시에 내부 구성원들에게 정당성을 가지고 권위를 행사할 수 있게 된다. 재벌들이 기업광고를 하는 것을 생각해 보면 금방 이해할 수 있을 것이다.
②상징을 조작하는 방법이다. 외부환경과 교화작용을 하면서 생존할 수밖에 없는 조직은 외부로부터의 정당성을 확보하기 위해 외부인사를 조직 속에 흡수하게 된다. 노벨상 수상자를 대학에 초빙하는 것을 쉽게 볼 수 있는데, 이는 대학의 우수성을 높이기 위한 상징적 조치로 볼수 있다.
2. 배태성과 동형화
1) 제도적 환경과 배태성
조직이 정당성을 확보하기 위해서 제도적 환경이 요구하는 바대로 조직구조나 상징을 조작한다. 그러면 제도화된 환경은 두 가지 의미가 있다.
①전통적인 조직이론이 염두에 두었던 환경은 기술적경제적 측면의 환경인데 비해, 제도적 환경은 기업규제 제도 등과 같은 각종 사회적 제도를 의미한다고 할 수 있다.
②배태성과 관련되어 있다. 개인의 행위는 고립된 상태에서 선택되는 것이 아니라 사회 관계에 의해 영향을 받는다고 한다. 사람들은 사회적 관계 속에서 판단하고 선택한다는 것이다. 즉, 사람들은 인지 선택은 사회적 관계에 배태되어 있다는 것이다. 인지적 배태성은 인간의 인지구조에 사회가 부과하는 제약이다. 우리는 사회생활을 하면서 무엇이 중용하고 무엇이 중요하지 않은지를 배우게 된다. 이를 통해 우리가 정보를 수집할 때 우리는 특정정보에 더 주의를 기울이고 더 세심하게 생각하게 된다. 이러한 결과 경제적 합리성이 다소 떨어지더라도 사회적 관계에서 정당성이 있는 행동을 하게 되는 것이다.
2) 제도 동형화 이론
조직의 동형화는 특정 조직이 환경에 있는 다른 조직을 닮는 것을 말한다. 동형화를 상태와 과정의 두 가지 측면에서 정의하고 있다. 과정이란 다른 조직을 닮아가는 것을 의미하고, 상태란 특정 시점에서 대상이 되는 조직을 닮은 조직을 닮은 정도를 의미한다. 동형화 현상은 효율성과는 상관없는 이유로 일어난다고 한다.
▷ 실제 생활에서의 동형화 세 가지 요인
①강압적 동형화 - 어떤 조직이 의존하고 있는 다른 조직의 압력의 결과로 그 조직과 같아지거나, 그 조직이 활동하고 있는 사회의 문화적 기대에 의한 압력의 결과로 다른 조직과 같아지는 현상이다.
②모방적 동형화 - 불확실한 상황 역시 조직의 동형화를 낳는 요인이다.
③규범적 동형화 - 주로 자격증을 요구하는 직업의 전문화와 연관된 동형화이다. 표준적인 교육과정을 거친 사람들이다.
3. 동형화의 영향
1) 긍정적 측면
①조직은 좀더 큰 조직집합의 일부가 됨으로써 안정성을 누릴 수 있다. 이 경우 조직에 대한 지지는 성과에 의해 좌우되는 것이 아니라 제도화된 환경에 의해 보장된다.
②조직이 제도적 환경으로부터 정당성을 확보하게 되면 생존은 물론 성장을 기할 수 있다.
2) 부정적 측면
조직이 정당성을 확보하기 위해서 제도적 요구 또는 의식이 지나치게 치중하는 경우에 비효율적이 되는 것을 곧잘 발견 할 수 있다.
▷ 조직 활동이 효율성의 논리와 마찰을 빚는 세 가지 이유
①조직에서 제도화된 규칙을 포용하는 활동들이 의례적인 측면에서는 중요하지만 효율성의 관점에서는 비용에 불과한 경우가 많다.
②갈등은 기술적 활동이 구체적인 사정에 따라 차이가 있는 반면 제도적 규칙은 고도로 일반화되어 있기 때문에 발생한다. 즉, 제도적 환경이 일반화된 규칙은 상황에 맞지 않을 수가 있다.
③또 다른 두 논리간의 갈등은 원천은 제도적 요소간의 마찰이다. 즉, 제도적 환경 자체가 다원적인 경우가 많은데 이 때 사회는 서로 간에 대립을 하고 있는 신화들을 제시할 수가 있다.
4. 제도의 형성
조직은 제도적 맥락에 적용할 수도 있으며 이들 맥락을 형성시키는 데 적극적 역할을 할 수도 있다. 많은 조직들은 법적 당국으로부터 활동 면허를 취득하기도 하고, 그런 정부의 법규 속에서 그들의 목표와 구조를 제도화하려고 노력한다.
①권력이 강한 조직들은 그들의 일차적 관계 네트워크가 자신들의 구조와 활동에 적응하게끔 강요한다.
②강력한 조직은 그들의 목표나 절차를 제도화된 규정으로서 직접 사회에 끼워 넣으려고 시도한다.
5. 평 가
사회학적 신제도론은 의식적인 조직 활동을 설명하는 데 유리하다. 유효성이나 능률에 바탕을 두고 합목적적인 구도 안에서 편성되는 것이 많지만 경우에 따라서는 사회적 통념이나 당연한 관행 이외에 다른 설명이 불가능할 부분들도 적지 않다. 기존의 합리적 조직이론의 공백 부분의 일부를 정당성 또는 개인 사회의 선호의 관점에서 메워 보려는 노력이 신제도론이라 할 수 있다.
그러나 제도론 또한 많은 문제점을 내포하고 있다.
①모든 행위를 의식으로 풀이하여 정당화함으로써 공식적이고 법적인 것을 무시하는 경우게 생기게 되는 문제가 있다.
②신제도론은 조직과 환경과의 관계에 있어서 지배적인 이론으로 등장하고 있지만 그것의 한계에 대해서는 거의 연구가 이루어지고 있지 않다.
③사회학적 신제도론에 의하면 환경의 지지를 받게 되는 경우 정당성이 확보되고, 또 그래서 조직의 생존이 확보된다고 하나 조직의 정당성은 제도적 환경에의 적합성 보다는 조직규모나 역사 등에 의해서 좌우된다는 지적이 있다. 오랜 족속 보다 더 정당성을 제고하는 것은 없다. 성과도 또한 정당성을 높일 가능성이 많다. 물론 오래된 조직이 반드시 정당성이 높다는 법이 없다는 비판도 있다.

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신제도론,   경제주의적 신제도론,   사회주의적 신제도론,   정치학적 신제도론