공무원노동조합의 발전방향에 대한 연구

소개글

공무원노동조합의 발전방향에 대한 연구에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론
1. 연구의 목적
2. 연구의 방법 및 범위

Ⅱ. 공무원 노사관계의 이론적 고찰
1. 공무원과 노동기본권
1) 공무원의 개념
2) 공무원의 근로자성과 노동기본권
3) 공무원 노동기본권 제한
2. 공무원 노사관계의 특수성
1) 공무원 노동조합의 개념
2) 공무원 노동조합의 기능
3) 공무원 노사관계의 특징

Ⅲ. 주요 국가별 공무원노동조합제도의 비교. 분석
1. ILO의 국제노동기준
2. 주요 국가별 공무원노동조합
1) 미국 공무원노동조합
(1) 연방정부
(2) 지방정부
2) 독일 공무원노동조합
(1) 단결권
(2) 단체교섭권
(3) 단체행동권
3) 영국 공무원노동조합
(1) 단결권
(2) 단체교섭권
(3) 단체행동권
4) 일본 공무원노동조합
(1) 단결권
(2) 단체교섭권
(3) 단체행동권
5) 주요 국가별 제도의 비교. 분석
3. 한국 공무원노동조합의 현실

Ⅳ. 한국공무원노사관계의 현황
1. 한국의 공무원 노사관계 전개과정
1) 제 1, 2 공화국
2) 제 3∼5 공화국
3) 1987년 이후의 공무원 노동운동
2. 현행 공무원 노동조합의 활동
1) 현행 공무원 노동조합의 현황
2) 현행 공무원 노동조합의 주요 활동
3. 공무원직장협의회의 활동
1) 공무원직장협의회의 설립현황
2) 공무원직장협의회의 활동
3) 공무원직장협의회의 한계
(1) 직장협의회의 임의성
(2) 가입 대상의 제한
(3) 협의 대상의 제한
(4) 활동 보장에 대한 부분 미비
(5) 직장협의회 활동 관련 신분 보장 미비
(6) 연합체 결성의 금지
4. 공무원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법률(공무원노조법)의 주요내용
1) 공무원 노동기본권 보장 범위
2) 노동조합에 가입할 수 있는 공무원의 범위
3) 노동조합의 설립단위
4) 교섭사항
5) 정부교섭대표
6) 교섭절차
7) 단체협약의 효력
8) 쟁의행위의 금지
9) 공무원 노동분쟁의 조정
10) 노동조합의 전임자
11) 공무원의 정당한 노동조합 활동 보장
12) 시행시기

Ⅴ. 공무원 노동조합의 발전방안
1. 공무원 노사관계의 발전방향
1) 기본개념
2) 추진방향
2. 공무원 노동조합의 인식상 발전방향
1) 공무원노동조합에 대한 인식전환
2) 공무원노동조합 활성화의 여건 조성
3. 공무원노조법의 개정방향
1) 단결권
(1) 노동조합의 설립
(2) 가입범위의 제한
(3) Union Shop 협정의 문제
(4) 전임자
2) 단체교섭권
(1) 교섭주체
(2) 교섭사항(대상)
(3) 교섭단일화
(4) 단체협약의 효력
(5) 분쟁조정제도
3) 단체행동권

Ⅵ. 결 론

참고문헌

표 목차

본문내용

있으며, 다만 그 구체적인 범위는 법률에서 정하여 부여하도록 위임하고 있다. 따라서 필요한 경우(경찰, 교정, 군인)에만 제한되어야 할 것이고 가능한 최대한 넓게 인정되어야 한다.
Ⅵ. 결 론
21세기 현대국가로 거듭나기 위해서는 공무원의 사기진작과 자발적인 업무 수행을 통한 행정 서비스의 향상, 조직내부의 민주화, 부패방지에 대한 자율적 통제가 필요하다. 따라서 공무원노동조합의 인정과 정착이 그 어느 때 보다 절실히 요구되고 있다. 그렇기 때문에 세계 대다수의 국가에서는 공무원노동조합을 인정하고 있으며 특히 국제노동기구(ILO)조약 제89조에서는 군인과 경찰을 제외한 모든 공무원에게 단결권, 단체교섭권을 부여하도록 규정하고 있다. 우리나라도 지난 2004년 12월 31일에 국회에서 통과된 공무원노조법으로 새로운 전기를 맞게 되었다. 비록 완전한 노동기본권의 보장은 아니지만 진보를 위한 출발점으로 재구축한다면 이상적인 모델이 현실화될 것을 의심하지 않는다. 본 연구의 중심과제인 발전방향을 정리해 보면 아래와 같다.
첫째, 과거의 사용자 우위의 수직적 노사관계를 탈피하고 공무원 노사관계의 양당사자가 상호 신뢰와 존중을 바탕으로 신노사관계의 구축을 위해 합리적인 자세와 노력을 기울여야 하겠다.
둘째, 공무원 노동조합을 단순한 이해관계의 결사체로 보는 편면적 시각에서 탈피해야 할 것이다. 왜냐하면 노조를 통한 공무원의 참여로 행정기관이 민주적으로 운영되면 국가행정서비스가 좋아지고 그 이익은 국민에게 돌아가기 때문이다. 즉, 공무원 노조의 근로조건 향상과 사회개혁차원의 활동은 곧, 국민생활의 질적 향상으로 이어지는 것이다. 그리고 공무원노조도 그들의 권익만을 주장할 것이 아니라, 국민전체의 봉사자라는 점을 인정하여 건설적인 참여능력과 본분을 잃지 않아야 하겠다.
셋째, 공무원 노조법의 개정방향을 정리하면 다음과 같다.
1) 노동조합의 설립단위 및 형태, 복수노조의 여부,는 근로자가 자주적으로 결정할 수 있도록 해야할 것이다. 특히 중앙행정기관의 경우 인사, 예산, 단체활동 등이 각 기관별로 이뤄진다는 점에서 최소단위를 중앙행정기관별로 변경하는 것이 바람직하다.
2) 노동조합의 가입범위에 대해서 일류적으로 6급 이하로 규정하고 있는데, 구체적인 담당업무나 직책을 고려하여 재조정해야 할 것이다. 즉 지휘. 감독권을 행사하는 과장. 팀장급 이상 공무원을 제외한 모든 공무원으로 확대해야 한다. 또한 공무원조합의 활성화를 위해서 Union Shop 제도를 부활해야 하겠다.
3) 노조전임자의 인정 및 그 대우 문제는 원칙적으로 노사가 자주적으로 결정할 문제이므로 노사의 자율에 맡기는 것이 타당하다.
4) 단체교섭의 주체, 대상, 창구 단일화 문제 등에 대한 획일적인 제한을 해제하고, 신사협정으로 전락할 수 있는 단체협약의 실효성을 보강해야 할 것이다.
5) 30일 이내인 조정기간도 공익사업에 준하여 15일로 단축할 필요가 있다. 또한 단체행동권에 대한 전면적 금지를 철폐하고, 필요한 경우(경찰, 교정, 군인)에만 예외적으로 제한해야 할 것이다.
공무원노동조합의 인정은 공무원들의 기본권 보장을 위하는 것이라 할지라도 국민을 위한 노동조합이라는 명제를 결코 잊어서는 안 되며, 내부적으로는 공직사회의 개혁 및 부정부패추방, 각종 불합리한 관행 개선의 계기로 삼아야 할 것이고, 국민을 위한 노동조합으로 발전시켜 나갈 때 진정한 노사관계의 성립이 이루어 질 것이며 국민에 대한 신뢰와 지지를 받을 수 있을 것이다.
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2. 기타 자료
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http://www.court.go.kr/search/s.html

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