막스베버 관료제와현재 지적되는 관료제의 특징비교

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막스베버 관료제와현재 지적되는 관료제의 특징비교에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

베버의 명제는 정당성에서 (5), (9) 지위 부분에서는 ③, ⑤ 등을 들 수 있다. 이것은 업무의 복잡ㆍ당양화로 인해 업무를 담당하는데 있어서도 그 부분에서의 전문화가 필요하게 되었고 그에 따라 업무를 담당할 관료의 경우도 그 업무에 합당한 전문지식을 가져야 한다.
㈅ 경력주의
경력주의를 나타내는 베버의 명제는 관료의 지위 부분에서의 ⑥, ⑧ 이다. 이것은 관료제는 경력에 의한다는 것으로 관료의 봉급과 승진의 부분을 생각해 볼 수 있다.
관료의 봉급은 그 업무의 계층제 상의 직위에 부여된 책임과 재직자의 사회적 지위유지에 필요한 수준으로 봉급이 지급된다는 것이다.
또한 관료의 승진 부분에서 살펴보면 관료의 승진은 계층제적 구조하에서 그 서열상의 경력을 인정받아야 한다.
즉, 봉급이나 승진의 부분에서 관료는 경력을 인정받아야 하는 경력주의를 취하는 것이다.
2. 삭제된 부분
위에서 살펴본 부분들이 베버 이론의 중복된 명제의 통합이라면 여기서 살펴볼 부분은 베베 이론에서는 주장되고 있으나 현대 이론에서는 주장되지 않는 부분이다.
㈀ 권위주의
관료제의 권위주의를 보여주는 베버의 명제는 관료의 지위부분에서 ①, ⑪ 을 들 수 있다. 관료는 개인적인 관계에서는 자유인이지만 업무에 관계된 부분에서는 철저하게 상ㆍ하 지위관계에서 상급자의 명령에 복종해야 한다는 것이다. 또한 공직의 지위는 피지배자에 비해 사회적 명망을 추구하고 향유함으로서 비교적 안정된 사회계급이 있는 곳에서는 공직자의 사회적 지위는 높은 편에 해당한다.
㈁ 학습성
베버의 명제에서 학습성을 나타내는 것은 정당성의 (11) 이다. 이것은 업무수행에 있어서의 학습성을 나타내는 것으로서 업무수행에는 다소 안정되고 철저하며 학습될 수 있는 일반적인 원칙에 따라야 한다는 것이다.
㈂ 전념화
전념화를 나타내는 베버의 명제는 정당성에서 (10) 이며 지위 부분에서 ⑦ 이다. 이것은 관료직은 업무가 정해지면 시간에 관계없이 최선을 다해야 한다는 것, 관직이 재직자의 유일한 직업 이여야 한다는 것이다. 즉, 공직자는 자신의 일에 최선을 다해야 하며 공직을 유일한 직업으로 삼아 공직에 전념해야 한다는 것이다.
㈃ 자유계약성
자유계약성에 대해 말하고 있는 베버의 이론은 관료의 지위 부분에서 ④ 이다. 이것은 관직은 자유계약을 기초로 한다는 것으로 자유선택을 강조한 부분이다. 아무리 몰인정적 활동영역을 가진 관료이지만 자유계약을 전제로 하지 않는다면 그것은 노예제도와 다를 바가 없다.
Ⅵ. 결 어
위에서 우리는 베버의 22가지 관료제의 특징에 관한 명제와 현대 이론에서 주장하는 6가지 명제 사이의 중복된 부분과 다른 부분을 살펴보았다. 관료제는 다의적인 개념으로 어떤 것은 특징이 되고 어떤 것은 절대 아니라고는 말할 수 없다. 중복된 부분들은 여러 가지 의미에서 관료제를 설명하는데 꼭 필요한 부분들이고 빠진 부분들도 관료제의 특징을 나타내고 있다고 할 수 있다. 단지 베버 이론의 광범위함을 줄이고, 현대 사회에 적합한 방향으로 조금의 수정이 가해졌다고 생각하는 것이 더 적절할 것이다.

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