[논문] 도시 빈민과 사회복지 전문요원의 역할

목차

서론 : 문제의 제기 및 연구의 목적

본론
제 Ⅰ부 사회복지전문요원과 도시빈민
제1장 사회복지전문요원의 현황과 문제
제2장 도시빈민에 대한 시각과 운동론
제3장 사회복지전문요원의 활동영역
제 Ⅱ부 사회복지전문요원의 역할에 관한 전망
제4장 방어적 전략과 대항적 전략
제5장 대안적 실천의 양태

결 론

참 고 문 헌

본문내용

연대하고 그 속에서 정치적 교육을 통해 기존의 조직과 단체들을 정치적으로 강화하는 것은 따로 강조될 필요가 있다. 또한 사안별로 존재하거나 특정시기에만 활발한 모임 등을 전문적 역할 과정에서 항상적인 것으로 지원하여 대항적 조직과 문화를 강화하여야 한다.
그러나 이상의 조직화 전략은 전문요원 개인이 수행하기에는 현재의 상황에서 극히 난점이 많고 또 업무의 대대적인 개선이나 내용적 개편이 요구되는 상황이므로 전문 요원 자신들의 조직화 또한 추구되어야 한다.
(2)사회복지전문요원의 자체 조직화
현재 우리나라에는 많은 노조들이 결성되어 진보적인 노동운동을 펴나가고 있다. 그러나 사회복지 분야에 있어서는 그 업무의 특수성 등의 요인으로 인해 자체 조직결성이 미진한 상황이고 일부 민간 사회사업 기관에 있어서 노조의 결성과 활동이 시작되는 단계에 있다. 사회복지전문요원의 경우에 있어서는 공무원이라는 신분으로 인하여 조직화가 더욱 어려운 실정이다. 현재의 조직적 기반은 미약하지만, 사회복지전문요원들이 대개의 경우 대학에서 사회사업 또는 사회복지를 전공한 사람들로 구성된다는 점은 앞으로의 조직화와 사전적인 역할공유 등에 있어 매우 유리한 점이 될 수 있다. 자체조직은 사회사업가의 권리와 이해 증진을 위해 반드시 필요한 것이지만, 이러한 권리와 이해의 증진은 부정적인 자기이익의 도모로 파악 되어서는 안된다. 왜냐하면 단기적 개입의 효과성과 더욱 중요하게는 장기 전략의 추구에 있어서도 이러한 조직은 필수적인 것이기 때문에 현실적 제약에도 불구하고 반드시 건설되어야만 한다.
조직화의 형태에 있어서 노조형태의 자체조직이 가장 바람직한 것이겠지만 현재의 상황에서 노조형태로 조직되기에는 일정한 한계를 지니고 있다. 그러나 노조의 형태가 아닌 다른 어떤 형태로 조직화된다 하더라도 그 내용에 있어 관철되어야 할 원칙이 있다. 조직의 건설과 강화에 있어서 정치적 요소의 강조, 주요사안에 대한 적극적인 대처, 조직 내 성원들의 철저한 민주주의, 조직의 고유한 정치적 전략의 구조화 등이 이러한 원칙에 포함된다. 이러한 원칙들을 견지하면서 조직화를 추구할 때만이 전문요원 자신의 이해만이 아니라 도시빈민들의 욕구에도 이바지할 수 있는 장기 전략에 부합될 수 있다. 구체적인 현실적 제약들을 감안한다면 당면 목표는 정치적 성격을 갖는 노조의 건설이라기보다는 근접지역에서 활동하는 전문요원들의 횡적인 상호 연대와 교류이고, 이후에 보다 넓은 지역을 포괄하는 광범위한 종적연대를 이루어 나가야 한다. 이 과정에서 자신들의 고유한 정치적 입장들을 관철시켜야 할 것이다.
결 론
사회복지전문요원의 대폭적인 충원에 따라 이들이 어떠한 역할을 수행하여야 하는가에 대한 논의가 급박하게 필요한 현 시점에서 본 연구는 사회복지전문요원의 역할의 명확화를 위한 시도를 하여 보았다.
먼저 사회복지전문요원의 중요한 활동영역이 되는 도시빈민지역에서의 빈곤의 문제를 파악하는 올바른 관점과 통일되게 역할을 파악하는 방향은 어떠한 것이어야 하는가에 대한 전망을 제시해 보고자 하였다. 그러나 이러한 관점과의 통일 속에서 역할을 규정하는 문제는 현실의 복잡한 여타의 여건들을 무시한 채로 단순히 관점과 역할을 일직선상에서 일치시킬 수 있는 문제는 아니다. 사회사업가의 한 사람으로서의 사회복지전문요원은 자기역할에 대한 어떠한 전망을 가지고 있다고 하더라도 실제적인 활동에 있어서는 구체적으로 나타나고 있는 문제들에 대하여 개입할 수밖에 없으며, 또한 이러한 실제적인 문제에 개입한다 하더라도 국가에 직접적으로 고용되어 있다는 구조적 한계로 인하여 쉽게 역할의 문제를 규정지을 수 없게 된다.
그러나 이러한 어려움이 있다하더라도 사회복지전문요원의 주체적 실천의 가능성 자체를 부정할 수 있는 것은 아니라고 본다. 오히려 사회복지전문요원을 둘러싸고 있는 활동에서의 한계들은 그들의 실제적인 활동에서의 주체적인 역할 수행의 양태에 따라 계속적으로 변화하며 재규정되는 것으로 보아야 한다. 그러므로 일정한 한계 속에서의 그들의 역할에 대한 방향 제시와 진보적인 역할의 전망들을 확보해 나가는 것이 보다 중요하다.
이를 위한 유용한 개념으로서 방어적 전략과 대항적 전략에 대하여 살펴보았다. 그리고 이들 양자의 관계들을 연속성의 개념으로 파악하면서 사회복지전문요원의 이론적 준거개념으로 유용하게 활용될 수 있는 강점을 보았다. 이러한 개념적 준거에 기반 하여 대안적 실천의 지침으로서 집합적 행동이라는 개념을 제시하고, 이 개념이 가지는 의미를 기반으로 하여 사회복지전문요원들이 실제에서 활용 가능하다고 생각되는 구체적인 전략으로서 단기 전략과 조직화 전략을 실천의 대안적 형태로 제시하였다.
본 연구는 사회복지전문요원이 광범하고 본격적인 활동을 시작하기 이전에 이들의 역할수행의 방향을 제시하고 있기 때문에 실제에서 일어나고 있는 여러 가지의 복잡한 문제들을 다 고려했다고는 생각되지 않는다. 이러한 이유로 본 논의는 정교하고 세밀화 된 형태의 구체성을 띠고 있지는 못하다. 그러므로 사회복지전문요원의 역할에 관한 이후의 진보적 연구들에서는 주체적 실천의 문제에 대한 논의에 아울러서 사회복지전문요원들이 가지는 상황적 구조적 한계들을 보다 분명하게 규정지으면서 주체적 역할 수행의 문제와 일정한 한계들 간의 관계를 보다 과학적으로 해명하려는 노력이 필요할 것이다.
참 고 문 헌
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7. M. Simpkin, Trapped within welfare, 1983
8. R. Bailey & P.Lee, Theory and practice in social work, 1982

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