조직이론(학교조직의특성)

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목차

1.조직이론
(1)개관
(2)관료제의 의미
(3)관료제의 특징
(4)관료제의 순기능과 역기능

2,조직의 원리
(1)계층의 원리
(2)기능적 분업의 원리
(3)조정의 원리
(4)적도집권의 윈리
(5)통솔범위의 원리
(6)명령통일의 원리

3.조직의 구조
(1)공식조직
(2)비공식조직
(3)계선조직
(4)참모조직
(5)위원회 조직

4,조직의 유형
(1)Parsons의 사회적 기능 유형
(2)Blau와 Scott의 1차적 수혜자 유형
(3)Carlson의 봉사조직 유형
(4)Etzioni의 순응조직

5. 학교조직의 특성
(1)전문적 관료제
(2)조직화된 무질서
(3)이완조직
(4)이중조직

본문내용

동조합, 정당, 전문가 단체, 클럽, 종교단체가 이에 속한다.
②사업조직
이 집단의 1차적 수혜자는 조직의 소유자로, 그들의 주된 목표는 이윤의 획득이다. 산업체,도매상, 소매상, 은행과 같은 조직이 이에 속한다.
③공공조직
이 조직의 1차적 수혜자는 그 조직의 구성원이 아닌 일반 대중이다, 군대, 경찰, 소방서, 등과 같은 조직이 이에 속한다.
④봉사조직
이 조직의 1차적 수혜자는 조직과 직접적으로 접촉하는 일반 대중이며, 이 조직의 기본적인 기능은 고객에서 서비스를 제공하는 것이다. 학교, 병원, 사회사업기관, 형무소, 정신건강 진료소 법률구조협회 등이 여기에 속한다.
(3)Carlson의 봉사조직 유형
carlson은 조직과 고객이 서로를 선택할 수 있는 정도에 따라 봉사조직을 네 가지 유형으로 분류하였다.
▶고객의 참여결정권
조직의 고객 선발권
조직의
고객
선택권
유
무
유
유형Ⅰ
야생조직(사립학교, 개인병원, 공공복지기관 등)
유형Ⅲ
(이론적으로는 가능하나 실제는 없음)
무
유형Ⅱ
(주립대학)
유형Ⅳ
사육조직(공립학교,정신병원,형무소 등)
①유형1
-조직과 고객이 독자적인 선택권을 갖고 있는 조직이다.
-사립학교와 대학교, 개인병원, 공공 복지기관 등이 여기에 속한다.
-이 조직은 살아남기 위하여 경쟁을 하지 않으면 안되기 때문에 야생조직이라고도 한다.
②유형2
-조직이 고객을 선발할 권리는 없고 고객이 조직을 선택할 권리만 있는 조직이다.
-미국의 주립대학이 여기에 속한다.
③유형3
조직은 고객선발권을 가지나 고객이 조직 선택원을 갖고 있지 않는 조직은 봉사조직으로 존재하기 어렵기 때문에, 이 유형은 이론적으로는 가능하나 실제로는 존재하지 않는다.
④유형4
-조직이나 고객이 선택권을 갖지 못하는 조직으로 공립학교, 정신병원, 형무소 등이 여기에 속한다.
-이 조직은 법적으로 존립을 보장받고 있어 사육조직이라고도 한다.
(4)Etzioni의 순응조직
①강제조직
-이 조직은 부하직원의 활동을 통제하기 위한 수단으로 물리적 제재나 위협을 사용하며, 그러한 권력에 대한 구성원의 반응은 소극적 참여를 특징으로 한다.
-형무소와 정신병원과 같은 조직이 여기에 속한다.
▶어찌오니의 조직유형
관여
권
력
소외적
타산적
헌신적
강제적
1
강제적조직
2
3
보상적
4
5
공리적조직
6
규범적
7
8
9
규범적조직
②공리조직
- 이 조직은 부하 직원에게 물리적 보상체제를 사용하여 조직을 통제하며 그에 대한 구성원은 타산적으로 참여한다.
-공장, 일반회사, 농협 등이 여기에 속한다.
③규범조직
- 이 조직은 규범적 권력을 사용하여 구성원의 높은 헌신적 참여를 유도한다.
-종교단체, 종합병원, 전문직 단체, 공립학교 등이 여기에 속한다.
5. 학교조직의 특성
(1)전문적 관료제
학교조직은 관료적인 특징과 전문성을 모두 갖춘 이원적인 조직특성을 보인다. 관료적인 특성은 교육활동을 지원하는 교무분장조직 하에서의 행정적인 업무수행과 밀접하게 관련 있고, 전문적인 특성은 교사의 교수-학습활동과 밀접히 관련되어 있다.
①관료적 특성
㉠교무분장조직(계층화): 학교에서는 업무의 분화에 따라 이를 조정하기 위하여 교장-교감-부장교사-교사로 구성원들의 업무를 수직적으로 분화시키고, 이러한 상하의 위계에 따라 권한과 직위를 배분하고 있다.
㉡교사자격증제도(분업과 전문화): 자신이 맡은 업무를 엄격하게 구분하는 교사자격증제도를 도입하고 있다. 이는 관료제의 전문적 분업화에 해당 한다
㉢규정을 통한 행동 규제(규칙과 규정): 승진에 있어 경력평정 점수가 90점으로 가장 높듯이 연공서열 중심으로 승진이 이루어 진다.
㉣신분과 정년의 보장: 엄격한 자격요건을 내세우고 경쟁을 통해 선발하는 대신 신분과 정년을 보장해 주는 것은 관료조직의 특성이다.
②전문적인 특성
㉠교사는 교실에서의 교수-학습활동에 있어 자율성을 보장받는다.
㉡초중등교육법에서도 “교사는 법령이 정하는 바에 의하여 학생을 지도한다.”라고 하여 학생 지도에 있어 교장의 지시를 받지 않는다는 것을 규정하고 있다.
㉢학교행정가는 학습지도안과 같은 계획서를 통한 감독권한만 있을 뿐 교사들의 수업화돌에 대해서는 직접적인 권한을 갖고 있지 못하다.
(2)조직화된 무질서
Cohen과 Olsen은 교육조직이 다음과 같은 특성을 지니고 있다고 하여 이를 ‘조직화돈 무질서 조직’으로 규정하였다.
①불분명한 목표
교육조직의 목표는 구체적이지 못하고 분명하지 않다. 그리고 수시로 변한다.
②불확실한 기술
교육목표를 달성하는 데 이용할 수 있는 기술도 분명치가 않다. 특히 어떤 방법과 자료를 활용해야 학습자들로 하여금 요구된 목표에 도달하게 할 수 있는지에 대해 교사와 행정가, 장학담당자들의 합의된 견해가 없다.
③유동적 참여
교사와 행정가, 학생들은 수시로 이동하며, 학부모와 지역사회 관계자도 필요시에만 참여한다.
(3)이완조직
①‘이완’ 또는 ‘느슨한 결합’ 이란 조직의 구성원들이 서로 독립성과 자율성을 지닌 채 연결되어 있는 경우를 말한다.
②교수-학습활동의 경우 이를 표준화할 수 없기 때문에 통제가 곤란하다. 따라서 교사는 교수-학습에 있어 자율권을 부여 받는다. 즉, 교육 행정가는 교사를 통제할 위치에 있지 못하기 때문에 학교는 이완조직의 성격을 갖는다고 본다.
(4)이중조직
①학교는 수업 등과 관련된 측면에서 볼 때는 교사의 자율성이 인정되는 느슨한 결합구조를 가진 조직이지만, 행정관리라는 측면에서 보면 엄격한 결합구조를 가지고 있다.
②학교조직의 이러한 특성을 나타내는 것이 바로 ‘이중조직’이다.
㉢교육에서의 낭비를 최대한 제거한다.
㉣교원은 학생을 가르치는 데 전면하고, 별도의 행정가가 학교행정을 맡는다.
③교육에서의 과학적 관리론 적용의 문제점
㉠교과는 표준화가 곤란: 교육의 과정은 공장의 규격화된 공정과는 다르며, 교수방법은 교과의 특성과 교수-학습과장에 따라 다양하게 전개되어야 하므로 그것을 표준화시키기가 어렵다는 점들에서 학교와 산업체는 다르다.
㉡인간의 심리적·정서적 요인 무시: 인간의 심리적·정서적 요인이 중시되어야 하는 학교에서 이를 무시하고 물질적·경제적 조건의 통제에 중점을 둠으로써 교육의 본질에 반하게 되었다는 점이 지적된다.

키워드

조직이론,   학교조직,   조직의유형,   조직의구조,   관료제의특성