목차
서론
관료제 개념
관료제의 특성
관료제의 유형
관료제 개념
관료제의 특성
관료제의 유형
본문내용
등을 들 수 있다.
※경찰 조직에서의 관료제 역기능
경찰 조직에서 관료제를 채택하여 생기는 역기능으로써는 경찰 조직은 엄밀한 규칙과 규정이 존재하고 있으며 이들을 철저히 준수하여 안정성을 유지하려 한다. 그러나 경찰 개개인들은 업무수행 과정에서 목표 달성의 수단으로 규칙과 절차에 집착하여 목표가 수단에 대치되거나 전도 현상이 일어나게 된다. 즉, 목표달성을 우선적으로 생각하기 보다는 규칙과 절차를 지켜야 한다는 태도가 목표와 수단의 전도 현상을 초래하게 된다. 그에 따라 조직의 효과성을 저해하며 형식주의로 흘러 갈수 있다. 또한 상하 관계가 뚜렷하여 상부에 대한 복종을 바라고 있어 조직이 경직화가 이루어지고 그에 따라 의사소통이 왜곡될 수도 있으며 상부의 독단화가 이루어 질수도 있다.
경찰 업무의 문제해결 방식으로 상사의 지시에 그대로 따라하거나 선례를 중시하며 시간이 지나면 문제는 자연히 해결 될 것으로 믿는 소극적 태도가 이루어져 경찰 개개인의 안일주의를 불러오게 된다. 그에 따라 오직 자신의 신분 보호에만 몰두하는 경향이 짙어지며 조직의 효율성이 와해되고 있다. 또한 경찰 조직의 보수성으로 인하여 신속하고 새로운 지식, 기술 도입을 꺼려하여 환경에 대한 조직의 적응성이 떨어진다. 그리고 경찰 조직 내에서 위계구조 또는 기능적 부문 사이의 갈등을 해소하기 위한 제도적 장치가 부족하며 또한 자유로운 의사소통의 분위기가 형성되지 못함으로 인해 경찰 개개인의 비밀주의가 만연하게 된다. 또한 경찰 구조적 특성 때문에 조직원들이 자기가 소속되고 있는 기관과 부서만을 생각하고 타 부서에 대한 배려를 하지 않는 편협한 태도가 생겨난다.
경찰들의 직업 특성상 오랜 근무로 인한 이해 부족과 반복된 업무의 무능력, 조직 내 권력 관계에 의한 경쟁이 심화되어 극도의 정신적 스트레스를 호소하고 있다. 또한 능력에 따른 차등 보상 지급 문제로 인하여 상대방간의 적지 않은 경쟁의식과 벽이 존재하여 경찰 조직의 단합을 와해시키는 요인으로 기여하게 된다.
● 결 론
현 21세기에 여러 조직들은 관료제에 근간을 두어 조직들을 구성하고 있다. 즉 근대적 관료제의 합리성과 제도적 우월성은 현대 조직이 직면한 문제해결에 가장 적합한 도구로 사용되었다. 구체적인 관료제의 특성이 나타나는 조직 구조로 정부군대경찰기업 부문은 물론 대학교회 및 다양한 민간부문에서도 관료제적 특성이 현저히 나타났다. 이러한 관료제는 사회질서 유지 기능과 사회 변화의 관리 기능, 그리고 국가 발전의 주도적 역할을 담당해왔다.
현대사회의 관료제가 직면하고 있는 여러 문제점들을 인식한 일부 학자들은 관료제의 소멸론을 주장하기도 하지만 그 주장들은 현실성에 여러모로 결여되어 채택되기는 보다 어려 울 거 같다. 소멸론을 주장하기 보다는 현 관료제의 순기능을 극대화 하고 역기능과 병리현상을 고쳐 나가는데 노력을 하여할 것으로 보인다.
지금까지 관료제의 이론과 역기능순기능에 대해 알아보았고 비록 경찰 조직에 대한 경험은 없지만 간접적으로 미루어 보아 경찰 조직에서의 관료제 특성들을 알아보았다. 비록 경험해보지 못한 조직에 대하여 글을 써내려 간다는 것이 적지 않아 까다롭고 많은 오류가 글 속에 존재 하겠지만 이 기회를 통하여 막스베버의 관료제 이론에 비춰 경찰 조직을 알아보는 있는 좋은 기회였던거 같다.
<첨부>경찰 조직의 구조도(관료제적 조직 구조)
※서울 지방 경찰청 조직 구성도 : 1차장 7부 2담당관 16과(2단 6대)
※광역시도 지방 경찰청 조직 구성도 : 1차장 3담당관 6과
출처: http://www.police.go.kr/intro/intro_0302_Officeorganization.jsp(사이버 경찰청)
※경찰 조직에서의 관료제 역기능
경찰 조직에서 관료제를 채택하여 생기는 역기능으로써는 경찰 조직은 엄밀한 규칙과 규정이 존재하고 있으며 이들을 철저히 준수하여 안정성을 유지하려 한다. 그러나 경찰 개개인들은 업무수행 과정에서 목표 달성의 수단으로 규칙과 절차에 집착하여 목표가 수단에 대치되거나 전도 현상이 일어나게 된다. 즉, 목표달성을 우선적으로 생각하기 보다는 규칙과 절차를 지켜야 한다는 태도가 목표와 수단의 전도 현상을 초래하게 된다. 그에 따라 조직의 효과성을 저해하며 형식주의로 흘러 갈수 있다. 또한 상하 관계가 뚜렷하여 상부에 대한 복종을 바라고 있어 조직이 경직화가 이루어지고 그에 따라 의사소통이 왜곡될 수도 있으며 상부의 독단화가 이루어 질수도 있다.
경찰 업무의 문제해결 방식으로 상사의 지시에 그대로 따라하거나 선례를 중시하며 시간이 지나면 문제는 자연히 해결 될 것으로 믿는 소극적 태도가 이루어져 경찰 개개인의 안일주의를 불러오게 된다. 그에 따라 오직 자신의 신분 보호에만 몰두하는 경향이 짙어지며 조직의 효율성이 와해되고 있다. 또한 경찰 조직의 보수성으로 인하여 신속하고 새로운 지식, 기술 도입을 꺼려하여 환경에 대한 조직의 적응성이 떨어진다. 그리고 경찰 조직 내에서 위계구조 또는 기능적 부문 사이의 갈등을 해소하기 위한 제도적 장치가 부족하며 또한 자유로운 의사소통의 분위기가 형성되지 못함으로 인해 경찰 개개인의 비밀주의가 만연하게 된다. 또한 경찰 구조적 특성 때문에 조직원들이 자기가 소속되고 있는 기관과 부서만을 생각하고 타 부서에 대한 배려를 하지 않는 편협한 태도가 생겨난다.
경찰들의 직업 특성상 오랜 근무로 인한 이해 부족과 반복된 업무의 무능력, 조직 내 권력 관계에 의한 경쟁이 심화되어 극도의 정신적 스트레스를 호소하고 있다. 또한 능력에 따른 차등 보상 지급 문제로 인하여 상대방간의 적지 않은 경쟁의식과 벽이 존재하여 경찰 조직의 단합을 와해시키는 요인으로 기여하게 된다.
● 결 론
현 21세기에 여러 조직들은 관료제에 근간을 두어 조직들을 구성하고 있다. 즉 근대적 관료제의 합리성과 제도적 우월성은 현대 조직이 직면한 문제해결에 가장 적합한 도구로 사용되었다. 구체적인 관료제의 특성이 나타나는 조직 구조로 정부군대경찰기업 부문은 물론 대학교회 및 다양한 민간부문에서도 관료제적 특성이 현저히 나타났다. 이러한 관료제는 사회질서 유지 기능과 사회 변화의 관리 기능, 그리고 국가 발전의 주도적 역할을 담당해왔다.
현대사회의 관료제가 직면하고 있는 여러 문제점들을 인식한 일부 학자들은 관료제의 소멸론을 주장하기도 하지만 그 주장들은 현실성에 여러모로 결여되어 채택되기는 보다 어려 울 거 같다. 소멸론을 주장하기 보다는 현 관료제의 순기능을 극대화 하고 역기능과 병리현상을 고쳐 나가는데 노력을 하여할 것으로 보인다.
지금까지 관료제의 이론과 역기능순기능에 대해 알아보았고 비록 경찰 조직에 대한 경험은 없지만 간접적으로 미루어 보아 경찰 조직에서의 관료제 특성들을 알아보았다. 비록 경험해보지 못한 조직에 대하여 글을 써내려 간다는 것이 적지 않아 까다롭고 많은 오류가 글 속에 존재 하겠지만 이 기회를 통하여 막스베버의 관료제 이론에 비춰 경찰 조직을 알아보는 있는 좋은 기회였던거 같다.
<첨부>경찰 조직의 구조도(관료제적 조직 구조)
※서울 지방 경찰청 조직 구성도 : 1차장 7부 2담당관 16과(2단 6대)
※광역시도 지방 경찰청 조직 구성도 : 1차장 3담당관 6과
출처: http://www.police.go.kr/intro/intro_0302_Officeorganization.jsp(사이버 경찰청)
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