정부출연연구기관의 전략적 성과관리 방안에 관한 연구

목차

제1장 서론
제1절 연구의 목적 및 배경
제2절 연구범위 및 방법론

제2장 이론적배경 : 성과관리와 BSC이론
제1절 성과관리의 개념
제2절 BSC성과관리 이론
제3장

본문내용

배적이었던 산업경제에서는 재무적 측정지표만으로 가능했으나, 무형자산이 경쟁우위의 주요 원천인 오늘날의 경제에서는 지식기반 자산과 이를 통한 가치창조 전략을 기술할 수 있는 도구가 필요하다. BSC 성과관리는 조직으로 하여금 전략을 관리할 수 있도록 고안된 새로운 경영관리시스템으로 발전하고 있다.
성고관리는 핵심성과지표를 통하여 조직이 전략적으로 집중해야 하는 부문의 성과를 관리하며 전략적 목표를 달성할 수 있도록 하는 경영기법이다. 우리는 중요도가 높은 분야에서 얼마만큼의 성과를 보이고 있는가?(Are we good at what is important?)에 대한 답을 얻기 위하여 적용하는 하나의 성과관리 Tool이다. 중요도가 높은 분야를 정의하는 것이 전략이며, 전략이 미흡한 상태에서 핵심성과지표의 성고를 관리하는 것은 전략의 실행력을 약화시킨다. 비전과 전략은 경영시스템의 전과정을 지배하는 중심 개념이다. 전략집중형 조직의 구축은 조직의 내부역량 및 경영현황 파악의 근거가 된다.
나. 전략집중형조직 구축을 우한 5가지 원칙 Robert S. Kaplan & David P. Norton 지음, 이재욱, 정대형 외 옮김(2001), “전사적 전략영영(SEM)을 위한 SFO", 한언, p.30~42.
성공적으로 전략집중형 조직을 구축한 기업들은 전략집중과 정렬을 달성하는데 일관된 유형이 있음을 밝혀졌다. 기업마다 특성이 따른 적용방법은 달랐지만 아래와 같이 5가지의 공통된 원칙이 작용하고 있었다.
1) 전략을 실천적인 용어로 구체화하라
기업전략은 구성원들이 이해할 수 있도록 기술되는 것이 필요하다. 전략집중형 조직은 전략을 행동으로 전환시킨다. 전략이 전략 목표들 간이 인관관계인 전략체계도(strategy map)로 체계화되고 BSC 성과측정체계로 조정된다. 전략이 어떻게 가치를 창출하는가에 대하여는 재무, 고객, 내부프로세스, 학습과 성장 등의 관점으로부터 이끌어 낸 목표를 포함한다. 전략을 전략체계도와 BSC 체계의 논리적인 구조로 전환하여 이해 가능한 지침으로 모든 조직단위와 구성원들에게 제공해 준다.
2) 전략의 전사적 정렬을 통해 시너지를 창출하라
조직 설계의 가장 중요한 목표는 시너지 효과이다. 조직은 많은 영역과 사업단위와 전문화된 부서로 이루어져 있으며 각각은 자신의 전략을 지닌다. 조직의 성과가 이들 부분의 성과를 합해 놓은 것 이상이 되기 위하여 개별적인 전략들이 서로 연결되고 통합되어야 한다. 다수 조직의 성과를 통합 관리하여 전체 관점에서 시너지를 창출한다. 전략집중형 조직은 조직 전체가 부문의 합을 초과하는 전략적 정렬을 통해 성취된다.
3) 전략을 모든 사람들의 일상 업무로 만들라
전략집중형 조직은 조직 구성원 모두가 전략을 이해하고 전략의 성공에 기여할 수 있도록 일상적인 업무를 수행할 것을 요구한다. 전체 조직이 추구하는 방향과 조직구성원이 수행하는 일상 업무가 연계되어야 한다. 전략집중형 조직은 구성원이 BSC 체계가 의사소통도구로서 사용될 때 모든 구성원을 전략을 실행시키기 위해 동기를 부여한다. 또한, 개인은 BSC 체계에 연계된 조직에 개인 직무 목표를 설정하고, 전략은 일상적 직무의 일부가 된다.
4) 전략을 지속적인 프로세스로 만들라
전략과 예산의 연계, 전략에 대한 정기적인 점검 및 대응이 필요하다. 전략집중형 조직은 전략적 예산수립을 창출하는 예산수립 과정, 활동과 전략적 성과검증을 창출하는 관리과정, 전략정보시스템을 창출하는 학습프로세스를 연계시킴으로써 성취된다. 조직은 전략과 예산 프로세스를 연계하고 전략을 검토하기 위한 전략 경영회의가 도입되고 전략을 학습하고 적응시키는 프로세스가 지속적으로 유지됨으로써 발전하다.
5) 최고경영진의 리더십을 통해 변화를 이끌어내라
성공을 위한 가장 중요한 전제조건을 최고 경영진의 주인의식(ownership)과 이들의 적극적인 참여이다. 전략은 모든 부분에서 조직의 변화를 요구하고, 변화를 조정해주는 팀워크를 필요로 한다. BSC 체계구축 프로그램은 ‘측정지표에 대한 프로젝트’가 아닌 ‘변화 프로젝트’라는 사실을 인식하고, 경영층의 Ownership 및 능동적 참여가 중요하다. 전략집중형 조직은 CEO의 열광과 몰입된 주인의식으로 전략집중 변화 프로세스를 시작하고 관리할 때 변화가 이끌어내 진다. 전형적인 CEO는 긴박감을 설정하고, 협력을 창출하고, 행동을 이끌어 낼 비전과 전략을 개발함에 의해 전략적 변화가 성취된다.
제 3 장 결 론
전략적 성과관리제도는 단순한 성과관리시스템이 아니라 종합적인 기관운영시스템이라고 할 수 있으며, 그 주요 개념은 조직의 내외부 환경 분석을 바탕으로 기관의 바람직한 미래상(비전)을 설정하고, 조직 및 구성원의 역량과 활동을 보다 중요한 업무에 집중하도록 유도·관리함으로써 기관의 비전을 효과적으로 달성할 수 있도록 한다는 것이다. 또한, 정량적 지표와 정성적 지표, 그리고 재무적 지표와 비재무적 지표를 균형있게 활용함으로써 조직 활동의 결과·성과를 측정하고 개선방안을 도출·반영하여 조직의 효율성과 효과성을 제고하고 체계적인 성과관리가 가능하도록 한다는 것이다.
정부출연(연)은 그 동안 연구업무의 특정상 결과의 효과성 즉, 성과의 측정이 어렵다는 이유로 조직의 성과관리를 소홀히 해 왔으나, 위와 같은 특성을 가진 전략적 성과관리제도는 정부출연(연)의 성과를 효율적으로 관리하는 유용한 틀이 될 수 있다. 이것은 성과관리 강화라는 제도적 환경의 요구를 수용한다는 측면과 효과성과 효율성 강화 및 조직의 생존 및 경쟁력 확보 차원에서도 바람직하다.
조직의 기술적·제도적 환경 변화에 대한 분석 및 대응능력을 강화하고, 기관의 비전 달성을 위해 구성원들이 다함께 노력하고, 달성된 성과의 공정한 측정 및 활용을 통해 조직 운영을 지속적으로 개선해 나가는 것은 모든 조직의 생존을 위해서 필수적인 요건이다. 이러한 특성을 가진 전략적 성과관리제도는 우리나라의 공공부문에서 아직까지 본격적으로 도입·운영되고 있지는 않지만, 공공부문의 성과관리 강화를 요구하는 제도적 환경의 영향력이 점차 강화되는 추세이므로 가까운 장래에 광범위하게 도입될 가능성이 높은 것으로 전망된다.

키워드

행정윤리,   bsc,   성과관리