우리나라 행정조직의 팀제 도입과 도입사례 그리고 문제점

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 팀제의 이론적 배경
⑴ 팀제의 개념
⑵ 팀제의 특징
⑶ 팀제의 유형
⑷ 팀제 조직과 전통적 관료제 조직의 차이점
2. 행정조직의 팀제 도입사례
⑴ 행정자치부의 팀제 운영사례
① 시행목적
② 개편내용
③ 문제점
⑵ 전라남도의 팀제 운영사례
① 시행목적 및 팀제 운영
② 문제점
⑶ 기타 지방정부의 팀제 운영사례
① 경상남도의 팀조직 사례
② 대구광역시
③ 지방정부의 팀제시행에 대한 시사점
3. 행정조직의 팀제 운영의 문제점
⑴ 팀제 고유의 문제점
⑵ 팀제 도입상의 문제점
⑶ 팀제 운영상의 문제점

Ⅲ. 결론

본문내용

운영에서는 팀장의 자질부족이 큰 문제로 대두된다. 팀 조직은 과거의 기능별 계층조직과는 달리 그 조직구성원들이 자기가 맡은 일에 다기능 전문가가 되어야 한다. 그런데 팀제도를 도입한 후에도 팀원들의 교육 및 직무경험의 확대 없이 과거 기능별 조직에서의 한 가지 기능만 담당하던 사람들을 팀제 도입에 그대로 적용하고 있기 때문에 팀원의 결원 시 팀 업무 추진이 제대로 되지 않아 생산성이 높은 팀제로 발전하고 있지 못하다는 평가를 기업들의 팀제도입 운영과정에서 내려지고 있는 점은 정부조직에 팀제를 도입하는 과정에서 고려되어야 할 것이다.
또한 팀제 운영과정에 예상되는 문제점으로 권한위양의 문제가 있다. 팀 조직에서는 조직목표달성을 위해 상층부로부터 많은 권한을 위양 받아 모든 의사결정을 팀장이 하도록 하며, 목표달성을 위해 팀원들에게 어느 정도의 권한을 다시 위양해주어 팀원들의 창의성과 자율성을 발휘할 수 있도록 해주어야 한다. 다시 말해서, 어느 한 사람이나 부서가 권한을 갖고 있어서는 팀제 조직이 효율적으로 운영될 수 없으며, 권한의 위양, 즉 정보의 공유가 팀제 조직의 효율화에 필수적이다. 팀제의 실시과정에서 팀장이 결정한 사항을 상위계층에 또 다시 의사결정을 받고 시행하는 등의 권한집중구조 하에서는 팀제의 성공적 결실을 보기 어렵다고 하겠다. 더욱이 기존 조직의 다단계계층의 간소화를 통해 의사결정단계를 축소하였다 하더라도 실질적인 권한을 상층부에서 그대로 갖고 있게 된다면 이 역시 팀제의 본래 의도를 충분히 구현하는데 걸림돌로 작용 할 것이라는 점은 분명하다.
Ⅲ.결론
오늘날 과학 및 정보, 통신, 교통 기술의 발달로 사회는 급속하게 변화하고 있다. 이에 따라 수많은 기업들 역시 시대가 요구하는 변화에 발맞추기 위하여 여러 가지 시도를 하고 있다. 행정도 이제 과거의 철밥통의 이미지를 깨고 경쟁력을 가진 서비스 사업으로 변화 되어야 한다는 요구를 받고 있다. 서비스의 대상이 기업에서는 고객, 소비자인데 반해 행정에서는 국민이라는 점이 차이라고 설명하고 있다. 그런데 최근 새삼스럽게 조직운영과 관련하여 이 팀제가 강조되는 데에는 팀제의 장점을 살려 경쟁력 확보나 효율성 재고를 목표로 한다는 것 보다는 단지 지나치게 관료적 조직구성의 지배를 받는 것에서부터 탈피하고자 하는 의도가 깔려있는 듯한 느낌을 받는다. 그 이유는 행정 기관들이 기존 관료조직구성의 원리아래 급변하는 환경의 변화를 주도하지도 못할뿐더러 오히려 그 변화를 따라가지도 못하고 있기 때문이다
팀제를 반대하는 이유로는 크게 외부적 요인과 내부적 요인의 문제, 2가지로 나누어 볼 수 있다.
첫 번째로 외부적 요인으로는 팀제를 도입하고자 하는 목적의 타당성 문제이다. 분명 팀제가 최근 여러 기업에서 높은 효율과 만족할만한 효과를 내고 있다는 점은 인정하지만 과연 행정의 분야에서도 팀제가 합리적인가 하는 점을 다시 생각해 보아야 할 것이다. 확실히 사회는 급속히 변화하고 있고 기업들은 그 변화에 따라 소비자들의 원하는 것을 알아내어 그것을 충족시켜주고, 이윤을 많이 내는 것이 기업존재의 이유이다. 하지만 정부혁신의 본질은 기업의 그것과 마찬가지로 소비자를 대상으로 더 많은 인센티브를 획득 하고자 하는데 있는 것이 아니라, 국민들을 대상으로 하는 대국민 행정서비스 제공과 행정품질 개선에 있다는 것을 결코 망각해서는 안 될 것이다.
두 번째로는 내부적 요인인데, 조직 구성원들의 인식구조에 대한 문제이다. 팀제를 성공적으로 이끌어 나가기 위해서는 팀제의 목표나 방법 같은 제도 그 자체보다는 과연 어떻게 운영을 해 나갈까 하는 질문에 대한 대답이 선행되어야 한다. 제 아무리 훌륭한 제도라 하더라도 이 제도를 운영하는 것은 바로 사람이기 때문에 제도운영자의 가치관, 태도 및 리더십에 따라 제도 운영의 성패는 좌우 될 수밖에 없다. 팀제는 기존의 수직적 계층을 일정한 단위로 통합하여 한데 묶는 것이 기본 원리이다. 하지만 그것을 연공서열과 번문욕레의 특징을 가지고 있는 정부기관에 적용하자면, 많은 문제점이 드러나게 된다. 개인의 전문적인 능력에 따라 채용되는 기업과는 달리, 행정기관에서는 대체적으로 일반적인 지식을 갖춘 사람을 임용한다. 행정기관에서의 팀제는 이렇게 선발 된 사람이 팀제를 구성하게 된다. 과연 이러한 사람에게서 전문성을 요하는 task force적 성향을 가진 팀에서 효과적인 결과를 기대할 수 있을까? 또한 어느 조직이든 그 조직의 문화를 무시할 수 없는데, 정부조직은 특히 조직 내 의사소통의 억제로 인한 창의적 아이디어 개발과 실행이 어려울 뿐 아니라, 일반 기업에 비해 어쩔 수 없이 신축성과 탄력성이 떨어지고 국민의 알권리를 충족시키기 위해서는 법령에 정해진 절차를 무시할 수 없는 등 여러 문제점을 간과하고 팀제를 시행하기는 무리이다.
이러한 간략한 외내부적 요인만 고려하더라도 기존 관료제의 팀제 도입은 오히려 행정서비스에 혼란만 가중할 것으로 예상된다. 그러므로 장기적으로 봤을 때 정부조직의 팀제 도입은 비용에 비해 기대되는 결과가 염려스러운 혁신이라고 할 수 있다.
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