[행정관리]정부조직의 팀제운영에 관한 이론적 논거

목차

목 차
Ⅰ 서론
1. 연구의 목적
2. 연구의 범위

Ⅱ 정부조직의 팀제 운영에 관한 이론적 근거
제1절 팀제의 의의
1. 팀제의 개념
2. 팀제도의 운영배경
3. 팀제도의 특성과 유형
제 2절 팀제의 장단점 및 역할과 성공 요소
1. 팀제의 장점
2. 팀제의 단점
3. 팀장과 팀원의 역할변화
4. 팀성공의 핵심요소
제3절 팀제 운영의 전제조건과 고려요인
1. 팀제조직 운영을 위한 전제조건
2. 팀제 운영상 고려요인
3. 참여정부의 행정조직 개편

Ⅲ 팀제의 운영현황과 문제점
제1절 팀제의 운영현황
1. 행정 자치부.
2. 재정경재부의 운영현황
3. 전라남도의 운영현황
4. 기타 지방정부의 운영현황
제2절 팀제의 문제점
1. 일반적 문제점
2. 정부조직의 팀제운영의 문제점
3. 운영상의 문제점

Ⅳ. 팀제 운영상 개선방안
제1절 제도개선의 기본방향
1. 조직문화의 개선
2. 조직문화의 진단과 평가들의 개발과 적용
3. 실질적 권한 이양
4. 보상시스템의 재구조화와 개선
제2절 공공조직 팀제운영 활성화 방안
1. 중앙정부 측면
2. 지방정부 측면

Ⅴ 결론

본문내용

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-성과배분 또는 절약분을 보상하기 위한 업무단위계획
-가치인정
생산서비스팀
-프로젝트나 서비스를 제공하며, 구분이 가능한 업무단위(예:제조팀, 조립팀, 전략팀, 판매서비스팀)
-팀간에 상호의존적일 경우, 팀보너스 또는 사업단위보너스
-동료평가에 기초한 개인 보너스
프로젝트팀
-디자인 엔지니어, 프로그래머와 같은 지식근로자들의 다양한 그룹(예:프로젝트개발팀)
-프로젝트 성공에 기초한 보너스
-이윤분배, 주식배분
경영팀
-숙련경영자로서 구성 조직에 대한 융합, 리더십, 비전을 제공할 것으로 기대됨.
-팀이나 사업단위 보너스
-이윤분배와 스톡옵션
나) 보상과 연계구조화
조직문화 활동의 중요성을 부각시키고 실행력을 가속화하기 위한 금전적 보상으로 연결하는것도 한 방안이다.
다) 성급한 보상적용은 금물
조직문화 진단은 서열화가 목적이 아니다. 현 문제를 심층적으로 파악하여 개선하고자 하는 것이 관건이기 때문에 충분한 검증작업과 성원들의 동의 확보 및 보상과 연계관계의 심층 측정을 선행 후에 성과급을 지급하는 것이 중요하다.
5. 직원의 전문화
현대 행정은 효율성과 생산성을 중시하므로 고도화 된 문제해결능력을 보유해야 한다. 따라서 팀제의 성공적 착근을 위한 교육훈련 시스템의 활성화 및 창의적인 분위기 조성이 요구된다.
6. 체계적인 팀제 교육
유용성의 극대화와 저항의 최소화를 위하여 체계적이고 과학적인 교육훈련을 해야 한다. 특히 팀 구성원의 역할과 권한 및 책임의 기준에 관한 교육, 팀의 운영기술과 리더십 역할의 변화 등의 교육이 팀제에 있어 필요한 것이다.
7. 팀장의 리더십과 팀효과성
리더의 역할은 리더가 그 기능 자체만을 독립적으로 수행하려고 노력한다고 해서 그 역할의 효과가 발생한다기보다는 팀조직을 둘러싸고 있는 환경 및 상황요인과 팀 특성요인과 상호 결합되어야 제대로의 기능을 수행할 수 있고, 상승효과도 나타난다.
팀장의 리더십은 과거의 감독자 역할에서 벗어나 의사소통과 정보공유를 촉지하고 갈등을 관리하고 팀원들의 경력을 관리하고 지원해주는 역할 및 업무전문가로서의 역할이 기대된다.
특정조직의 조직성과를 제고하기 위해서는 하위조직체계인 팀의 성과가 우수하여야 함은 자명하다. 팀의 성과는 팀조직문화, 팀의 특성과 팀 리더의 역할등의 상호적합성이 팀조직 효율과 성과에 영향을 미친다.
8. 팀자율성 제고
효과적인 팀이 되기 위해서는 팀자율성이 제고되어야 한다. Hackmandms 팀의 자율성이란 업무일정을 수립하는 데 있어서, 그리고 작업절차를 결정하는 데 있어서 자유와 독립성, 그리고 자유재량권을 주는 정도라고 정의한다.
팀제의 효과성을 노이기 위해서는 업무수행의 자율성을 보장하는일이 시급한데, 외형만 팀제를 입었을 뿐 전통적 조직행태가 남아있어 문제가 된다. 따라서 자율성의 부여는 팀원들에게 자신의 가치를 인정받고, 자아실현의 기회를 제공하는 고차원의 관리방식이다.
제2절 공공조직 팀제운영 활성화 방안
팀제 개선의 구체화 방안으로는 직원전문화, 권한의 위임, 급여체계의 개선, 의식의 변화, 조직구조/구성원/시스템등의 개선 방안이 요구된다.
이하에서는 정부조직인 행정자치부와 재정경제부 및 전라남도를 대상으로한 팀제운영 활성화 방안을 제시한다.
1. 중앙정부 측면
가) 행정자치부의 시사점
첫째, 계급문화를 팀제 문화로 어떻게 바꿀 것인가의 문제이다. 일부 중간간부의 상대적 박탈감, 공무원사회의 계급 속에서 높은 직급자가 부하직원 밑에서 쉽게 적응할 수 있겠느냐는 점, 조직원간의 융화 문제점이다. 둘째, 계급제 문화를 팀제문화로 잡음 없이 정착시켜 나가기 위해서는 투명하고 합리적인 평가시스템 수립이 필수과제이다. 셋째, 인사체계의 안정화문제이다.
나) 재정경제부 측면
국책사업의 상당수가 시민, 환경단체의 반발과 부처간 이해 대립등에 부딪혀 중단됨으로써 사업별 팀제의 필요성을 느껴 운영하기로 하였다.
2. 지방정부 측면
첫째, 수직이동의 여지가 줄어드는 조직 구조하에서 수평적인 경력경로 개발계획이 수립되어야 한다. 둘째, 팀제의 평가시스템이 팀워크를 강조해야 한다. 팀워크에 대한 보상기준, 평가의 구체적 지표의 개발이 필요한 것이다. 셋째, 운영체계 문제의 개선이 필요 하다. 팀의 자율성, 팀원 권한부여, 상호 신뢰 등이 그것이다. 넷째,환경에 따른 다양한 팀 유형을 활용할 수 있어야 한다.
Ⅴ 결론
정부조직에 있어서 팀에 제도에 관련된 팀의 개념과 문제점 그리고 운영현황과 개선방안에 대해서 팀제도가 시행되고 있는 행정자치부와 재정경제부 및 지방자치단체의 팀제운영 실태를 중심으로 분석하였다.
하나의 수단으로서의 정부조직 개편방안인 팀제운영은 미래의 충격완하에 대비하는 성격을 띤다. 과거 계급에만 얽매여 경직적 관료문화를 유지하고, 학연, 지연 등 수많은 부조리가 내재했던 정부조직에서 팀제를 운영했다는 사실은 환언하면 앞으로는 이 없으면 살아남을 수 없다는 사실을 보여준다.
본 논문은 조직개편수단으로서의 팀제의 장점과 성공의 전제조건 및 단점의 최소화방안을 중심으로 팀제운영상 발전방안을 제시하였다. 첫째는, 팀제의 장점은 유연성, 환경적응성이다. 둘째는, 팀제성공의 전제조건은 고정관념의 타파와 의식개혁, 팀장리더쉽 확보, 직급과 직책의 분리, 정보의 공유등이다. 셋째, 팀제운영의 성공요인으로는 주인의식, 프로세스 지향, 팀미션의 공유, 원활한 커뮤니케이션, 공정한 평가와 보상 시스템 정립, 계층구조 타파등으로 요약된다. 넷째, 중앙, 지방정부의 팀운영사례를 예시하면 먼저 제도개선의 기본방향으로서의 조직문화 개선, 조직문화 진단과 평가방법의 개발과 적용, 실질적 권한이양, 보상체계 개선, 체계적 팀제교육, 팀자율성 제고등을 들었다.
한마디로 요약하면 팀제운영의 성공이냐 실패냐는 조직문화 개선에 달려있다고 할 것이다. 조직문화의 개선방안은 조직문화의 진단과 평가, 팀조직의 특성에 따른 팀 보상제도의 정교화에 있다고 해서 과언이 아닌 것이다.
마지막으로 연구하면서 생각한 것이 팀제 운영상 개선방안에 있어 실적과 보상제도의 일치점을 찾아야 한다는 점이 중요한 것 같다.
※ 참고문헌
정부조직에 있어서 「팀」제 운영방안에 관한 연구 / 송대현 / 2005 [국회도서관]

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