[공영방송][영국 공영방송][BBC][공영방송 위기극복 방안]공영방송의 의미, 공영방송의 특성, 공영방송의 가치, 공영방송의 역사와 영국 공영방송(BBC) 사례를 통해 본 향후 공영방송의 위기극복 방안 분석

소개글

[공영방송][영국 공영방송][BBC][공영방송 위기극복 방안]공영방송의 의미, 공영방송의 특성, 공영방송의 가치, 공영방송의 역사와 영국 공영방송(BBC) 사례를 통해 본 향후 공영방송의 위기극복 방안 분석에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 공영방송의 의미
1. 무용론
2. 옹호론

Ⅲ. 공영방송의 특성
1. 시장과의 비친화성
2. 평등지향성과 진보성
3. 민주주의와의 친연성

Ⅳ. 공영방송의 가치

Ⅴ. 공영방송의 역사

Ⅵ. 영국의 공영방송 사례
1. BBC텔레비전의 편성개요
2. BBC텔레비전의 편성현황
1) 장르별
2) 시간대별
3) 제작지역별
4) 소구대상별

Ⅶ. 공영방송의 위기극복 방안

본문내용

랑스의 경우에도 방송은 최대한의 시청자를 위한 공공서비스 또는 공공영역에 해당하는 것으로 간주되고 있다. 영국의 공영방송인 BBC의 경우에도 공영방송의 구체적인 목표가 급변해왔지만, 일차적인 목적을 ?유효경쟁(effective competition)을 통한 소비자 혜택 극대화 (benefiting consumer)?로 규정했었다. 이와 함께 2005년 그린페이퍼에 대한 BBC의 응답에서 밝히고 있듯이 시장개입을 하는 이유를 디지털기술을 모든 이들이 향유할 수 있도록 하며, 영국국민이 기대하는 고품질의 방송프로그램을 제공하고자 하는 것으로 설명하고 있다(BBC, 2005).
우리나라의 경우에도 방송법 제44조에 공영방송인 KBS가 방송의 공정성과 공익성을 추구하며, 양질의 방송서비스를 제공하고, 공익에 기여할 수 있는 방송프로그램, 서비스 및 기술을 연구 개발하도록 그 책임이 부여되어 있다.
이처럼 다양한 국가, 다양한 목표를 가지고 있는 공영방송들의 일반적인 특성을 블루머(Blumer, 1992)의 주장을 통해 유추해볼 수 있을 것이다. 블루머는 서구 공영방송의 특성을 첫째, 포괄성 윤리(ethic of comprehensiveness), 둘째, 일반화된 규정(generalized mandates), 셋째, 다양성(diversity), 다원성(pluralism), 광범위성, 넷째, 문화적 역할, 다섯째, 정치적 공간(place in politics), 여섯째, 비상업성(non-commercialism) 등으로 정리한 바 있다.
정윤식(1995, 80)은 공영방송의 존재의의를 민주주의 국가발전에 필수불가결한 언론보도의 다원성을 확보하고, 국민내부의 여론이 다양하게 형성되도록 하며, 방송보급이 어려운 원격지에도 정보를 전달하는 보편적 서비스(universal service)의 기능을 비상업적으로 수행하는 것으로 요약하기도 하였다. 한편 영국의 방송연구소(Broadcasting Research Unit, 1986)는 공영방송의 이념으로 다음의 여덟 가지 기준을 제시하는데, 그것은 다음과 같다.(강형철, 2004, 4) 보편성 (Universality): 방송 프로그램은 전체 인구가 접근할 수 있어야 한다.
소구의 보편성(Universality of appeal): 방송 프로그램은 모든 이해와 기호에 부응해야 한다. 소수자 보호(Particular provision for minorities): 소수자, 특히 장애인들은 특별한 보호를 받아야 한다. 국가 정체성 및 공동체 의식(Sense of national identity and community): 공영방송사는 국가 정체성과 공동체 의식에 주의를 기울여야 한다. 이해 집단에서의 독립성(Distance from all vested interests): 공영방송은 모든 이해 집단, 특히 현 정부에서 독립되어야 한다. 부담의 보편성(Universality of payment): 공영방송사의 주요 기구는 수혜자 전체에 의해서 재정이 지원되어야 한다. 질에 대한 경쟁(Competition in good programming): 공영방송은 수가 아니라 질적 프로그램에 대한 경쟁을 독려하는 방향으로 구조화되어야 한다. 제작자의 자유(Liberation of programme makers): 공영방송에 대한 공적 규제는 제작진을 제한하기보다는 그들을 자유롭게 해야 한다. 이러한 공영방송의 이념은 공공방송의 역할과 기능을 직접 혹은 간접적으로 언급하고 있는 것이라고 할 수 있다. 이러한 전통속에서 BBC(2005)는 최근 정부 그린페이퍼에 대한 응답으로 BBC의 공적 목적(public purpose)을 구체적으로 밝힌 바 있는데, 그것은 다음과 같다. 첫째, 최신의 사상들에 대한 뉴스, 정보, 분석을 통하여 시민의식을 유지하고, 둘째, 광범위한 주제와 이슈들에 대한 내용을 공식 또는 비공식적으로 접근가능하도록 함으로써 교육과 학습을 촉진하고, 셋째, 뛰어난 독창적 프로그램을 통하여 창의성, 재능, 문화참여를 고취시킴으로써 창의성과 문화적 수월성을 촉진하고, 넷째, 다양한 수용자에게 봉사하는 동시에 영국의 다양한 문화를 반영함으로써 국가로서의 영국, 영국내의 지역과 공동체들을 반영하며, 다섯째, 세계에 대한 이해를 확산시키고 세계의 모든 사람에게 영국의 고품질 컨텐츠를 가져다 주어 세계로의 영국과 영국으로의 세계를 가능케 한다. 그러나 이러한 공영방송이념의 개발과 목적의 구체화에도 불구하고 공영방송의 존재의의는 크게 위협받고 있다. 로우랜드와 트레이시(Rowland & Tracey, 1990, 4-5)는 공영방송의 위기가 세 가지 차원에서 발생하고 있다고 지적했다. 그것은 첫째, 전세계적으로 시장 및 경쟁원리의 도입을 주장하는 신보수주의의 득세로 인한 공공서비스 및 공공문화의 존립위기, 둘째, 공적 재원의 실질적인 감소와 상업방송과의 경쟁에 따른 수입감소로 인한 재원의 위기, 셋째, 다매체 다채널화에 다른 공영방송의 시청자 감소로 인한 공영방송의 정당성 위기 등을 든 바 있다. 이는 특히 전파자원의 희소성이라는 공적규제논리의 상실, 다양한 매체의 등장으로 인하여 공영방송에 대한 기대 감소 등의 원인을 공영방송 무용론의 근거로 설명하고 있는 강형철(2004)의 입장과 일맥상통한다고 하겠다. 이러한 위기로 인하여 공영방송은 새로운 매체들이 속속 등장할 때마다, 공영방송에 대한 정치적 입장들의 변화에 따라 그 위상이 흔들리고 있는 것이다.
참고문헌
김대호(1999) / 공영방송과 인터넷 시청자 서비스 확대 방안 / 방송문화연구 제11집 / 서울 한국방송공사
김승수 (2002) / 공영방송의 재정에 관한 연구 / 한국방송학회·EBS 공동주최 다채널 시대의 공영방송 정착방안 세미나 발표논문
김철대(1999) / 멀티미디어 시대 세계 주요 공영방송의 변화 / 한국방송학보
문화방송(1996) / 영국의 방송구조와 정책
이창근(1994) / 미디어 경쟁시대 공영방송의 역할과 위상 / 한국방송학보
이효성(1994) / 공영방송의 이념과 제도 / 한국언론정보학보
조항제 (1995) / BBC의 세계시장 확대전략 / 그 의미와 평가 / 방송학연구 제6호

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공영방송,   방송,   방송정책,   BBC,   방송환경