한국관료제에 대한 고찰

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한국관료제에 대한 고찰에 대한 보고서 자료입니다.

목차

목 차
Ⅰ. 서 론
1. 연구의 의의
2. 연구의 방법

Ⅱ. 관료제에 대한 시각
1. 고전적 접근
⑴ K. Marx의 시각
⑵ R. Michels의 시각
⑶ M. Weber의 시각
2. 현대적 접근
⑴ 관료제의 병리현상
⑵ 관료제이론의 론의
⑶ 보이지 않는 정당으로서의 관료제

Ⅲ. 한국관료제의 변천
1. 체제유지형 관료제
2. 억압·발전주의 관료제
3. 전환기 관료제

Ⅳ. 한국관료제의 문제점과 개선방향
1. 한국 관료제의 문제점
⑴ 한국의 관료문화와 문제점
⑵ 한국의 정치사회적 문제점
⑶ 한국의 행정제도적 문제점
2. 한국관료제의 개선방향
⑴ 관료제 일반론적 측면에서의 시각
⑵ 제도적 차원에서의 시각
⑶ 환경적 차원에서의 시각

Ⅴ. 결 어
참고문헌

표 목 차
〈표-1〉Max Weber의 이상형적 관료제의 주요 속성들
〈표-2〉정권별 장관의 임·면경향
〈표-3〉최근의 국가적 현안과 지도층의 집단 대립 양상
〈표-4〉부처별 권력순위, 세출예산, 정원비교
〈표-5〉발전주의 관료제와 체제유지 관료제의 차이점

본문내용

은 변화해야 한다. 오늘날 관료제에 대한 모든 논의는 결국 존폐의 문제가 아니라 개혁의 문제이다. 관료제가 개혁되지 않는 나라는 결코 국제경쟁에서 이길 수 없다. 나라마다 정부경쟁력을 강조하는 이유도 여기에 있다. 그러나 우리나라의 현실은 이러한 관료제를 개혁할 조짐이 다소 요원한 느낌마저 든다. 관료제의 수명과 건강은 그것을 육성하고 유지하는 정치적 상호작용의 성격이 어떤 것인가에 달여 있다. J. A. Medeiros & D. E. Schmitt, 관료제 : 가치와 전망(백완기전영평 共譯), 서울 : 박영사, 1986, p.5.
우리 나라 정치의 부패는 이미 전세계적으로 유명해졌다. 대선을 앞두고 정치인들은 서로 제 살을 깎기에 바쁘다. 우리 나라는 해방 이후 정치가 한 번이라도 안정된 적이 없었다. 이제 정치세력이 관료를 주도하기란 참으로 어렵게 되었다. 따라서 이제는 다각적인 차원에서의 통제방법을 모색하여야 할 것이다. 작년에 「공공기관의정보공개에관한법률」과 「행정절차법」이 제정되었다. 이는 많은 국가에서 이미 실시하고 있는 주민참여의 활성화를 위한 기본 수단이 되는 법이다. 앞으로 우리는 스스로 관료제를 항상 비판하고 감시하여 통제를 하여야 한다. 이를 위해 기존의 제도적 장치를 다시금 재정비하여야 하겠고, 무엇보다도 자신이 거대한 관료제 조직의 일원이라는 사실을 주지하여, 주인의식을 제고하는 일이 시급하다. 일찍이 Jacques Attali는 모든 것이 빠르게 변화해 가는 세계에서 사회가 제공하는 것을 누리려면, 승리를 위해 그리고 그들의 자율성에 대한 권한을 유지하기 위해 투쟁하여야 한다 J. Attali, 21세기의 승자(유지천 譯), 서울 : 다섯수레, 1988, p.126.
고 지적하였다. 우리는 지금까지 정치권의 부패와 관료의 무능을 비난하면서 과연 무엇을 했는가 반성해 볼 필요가 있다. 그리고 이제 부패한 정치인들과 무능한 관료들을 개혁하기 위해 다시금 전열을 가다듬어야 할 것이다.
참고문헌
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관료제,   한국 관료제,   베버,   관료제이론,   정부,   부서,   정당