사회복지관에 관한 조사

목차

Ⅰ. 사회복지관의 개요
1. 사회복지관의 정의
2. 사회복지관의 기원
3. 사회복지관의 목표
4. 사회복지관 운영의 기본원칙
5. 사회복지관의 기능과 역할

Ⅱ. 선진국(영국, 미국) 및 우리나라 사회복지관의 발전
1. 영국의 사회복지관의 발달
2. 미국의 사회복지관의 발달
3. 우리나라 사회복지관의 발달

Ⅲ. 사회복지관 현황
1. 사회복지관의 설치 및 운영체계 현황
2. 사회복지관의 조직과 인력 현황
3. 사회복지관의 사업 내용 현황

Ⅳ. 사회복지관의 문제점 및 개선방안
1. 사회복지관의 문제점
2. 사회복지관의 개선방안

♣참고문헌 및 자료

본문내용

별 불평등
우리나라의 사회복지관의 시설 입지조건은 저소득층 집단 거주 지역과 공단주변 , 역 주변 등 특수 문제 발생 및 취약 지역, 지방자치단체장이 인정한 지역으로 되어 있다. 현재 우리나라 사회복지관 건립의 경우 지역별 특성을 보면 대 도시지역이 61.0%, 중소도시지역이 36.8%, 농어촌 지역이 2.1%로 나타나고 있어 대부분 대도시 지역에 편중되어 있어 지역별 불평등을 초래하고 있다. 또한 대도시지역에 건립되어 있는 사회복지관의 경우에는 대부분 저소득층 집단 거주지역이나 공담 및 역 주변 등 취약지역에 설립되어 있지 않고 주로 아파트촌이나 주택가에 설립되어 이용자들에게 접근성이 용이하지 않다. 또한 요즘에 많이 개선되어 가고 있지만 아직도 저소득층과 소외계층만을 그 대상으로 강조하는 경향이 있다. 하지만 복지관 사업이 중산층이 그 대상이 되고 점차 일반 주민화 되기 때문에 이에 알맞은 서비스를 지속적으로 개발해야 한다.
(4) 프로그램(분야)별 불평등
분야별 프로그램 운영 면에서 우리나라의 사회복지관은 사회복지관 설치, 운영 규정에서 정하고 있는 주여 사업과 단위사업을 설정하여 사회복지관의 형태에 따라 일정 수 이상의 사업을 실시하도록 하고 있다. 그렇지만 프로그램의 미분화와 비전문성이 내포되어, 각 프로그램간의 유기적인 연계성이 이루어지지 않아 효과적인 프로그램을 수행하기가 어렵게 되었다.
2. 사회복지관의 개선방안
1)사회복지관 운영에 관한 법률 제정
타 사회복지 분야는 각기 독립된 법체계를 갖추고 있으나 사회복지관은 사회복지관 설치 운영규정 및 사회복지관 운영 안내에 의거 운영되고 있으므로 규정 및 안내가 일선 행정공무원에게는 법 조항과 같이 융통성과 전문성이 고려되지 않아 기관운영에 어려움이 있다.
따라서 사회복지관 설립취지에 따라 사회복지관의역할과 기능이 보호되고 지원 받을 수 있는 관련법, 가칭 ‘지역사회복지법’ 또는 ‘사회복지관 운영에 관한 법률’의 제정이 필요하다.
2)사회복지관 운영비 증액을 지원해야 한다.
사회복지관은 정부가 책임지고 돌보아야 할 취약계층을 보살피고 있는 실정이다. 그러나 정부의 역할을 대신하고 있는 사회복지관에 대한 지원이 극히 미약한 실정이다. 이러한 재정의 부족은 생활보호대상자 및 지역주민에 대한 서비스를 제공하는 사회복지관 직원의 생계를 위협하여 이직률이 증가하고 이로 인해 질적 서비스의 제공이 어려워져 사회복지관이 제 기능을 올바로 수행하는 데 장애요인이 되고 있어 심각한 문제로 지적되고 있다.
3)사회복지관 직원의 처우를 개선
사회복지사들은 다른 직업에 비해 이직률이 상당히 놓다. 자신의 처우에 대한 불만족과의 밀접한 연관성이 있음을 추론해 볼 수 있는데 이는 결국 사회복지관 대상자에 대한 서비스의 질을 저하시키고 복지관 측의 입장에서도 인력에 대한 교육 및 양성에 투입되는 경비 등 시간적, 경제적 낭비일 뿐만 아니라 인력을 재편성하는 등 불필요한 노력을 오구하기 때문에 커다란 손실이다. 사회복지사 직원의 처우개선은 개인과 관련된 문제이기는 하나 그 결과가 궁극적으로 사회복지관에서 제공하는 서비스의 질이나 사회복지관 사업의 활성화 및 생산성 향상과 밀접하게 연관 되어 있으므로 이들에 대한 처우개선이 반드시 이루어져야 할 것이다.
4) 사회복지관 위탁운영의 제도 정비
현재 사회복지관에 관한 위탁규정은 지방자치단체에 따라 수탁기관의 선정이 차별적으로 이루어지고 있으며 그 과정상의 투명성이나 공정성, 객관성 등에 의문을 받을 소지가 있는 것이 사실이다. 또한 위탁기간에 있어 위탁기간이 짧을 경우 사회복지관의 중장기적 발전계획 없이 불안한 가운데 사업을 진행할 수밖에 없으며 사회복지관의 직원 역시 재위탁 시 직원의 신분이 보장되지 않아 신분 불안에 따른 전문성 저하의 우려가 있는 것이 현실이다. 따라서 이러한 문제점들을 해결하기 위해 상위 규정에 수탁자 선정 및 위탁운영제도에 대한 보다 명확한 규정이 필요하며 위탁운영제도에는 적절한 위탁기간 선정, 재위탁 시 직원의 신분보장 등을 포함해야 할 것이다.
5) 사회복지관 설치 확대 및 이동사회복지관을 설치, 운영
현재 도시지역에 사회복지관이 집중되어 있지만 인구대비를 보았을 때는 이도 부족하다. 따라서 인구별로 접근성을 고려하여 대상자가 있는 곳에 사회복지관을 더 설치 운행해야 한다. 하지만 주거지역 및 인구분포가 산재되어 있고 대중교통의 발달 미비로 접근성이 떨어지는 군 단위 이하 농어촌 지역에는 신축 복지관의 시설규모는 줄이되 각 마을회관 등을 이용한 순회 프로그램을 병행 실시할 수 있는 이동사회복지관을 설치하는 것이 바람직 할 것이다.
6)구조적 불평등 감소를 위한 대안
사회복지관 사업이 적극적으로 정부주도의 재정적 지원에서 이루어져야 하고 인구 구성의 분표나 지역적 욕구의 다양성과 지역복지 조사 결과의 특성에 따라 전문사회복지관의 유형이 차등화 되어 유형별 분류가 이루어져야 한다. 또한 운영주체별 불평등을 줄이기 위해 하나의 법인이 여러 개의 복지관 사업을 위탁받아 중복 또는 병합 운행하는 것 시정하고 국고 지원을 늘린다. 지역별 불평등을 줄이기 위해 중앙과 지방 정부 간에 상포 연계가 이루어져야 하고 복지관 건립 추진위원회가 설정 지역의 조직화가 조속히 이루어져 총체적인 지역복지사업이 사회복지서비스 분야별로 그리고 지역의 인구 분포 및 대상자별로 특징 있는 전문복지관이 설립되어져 이루어지고 전국적이 네트워크가 형성되어 상포의 전문성, 특화사업, 그리고 정보의 교류가 동시에 이루어져야 할 것이다. 또한 프로그램 별 불평등을 줄이기 위해 지역 특성에 맞는 사회복지관 운영의 개발과 사업 수행을 위한 지역복지조사가 이루어져야 하며 이에 따른 지역주민의 다양한 욕구와 충족한 프로그램사업이 이루어질 수 있도록 적극적인 지역 홍보활동이 이루어져야 한다.
♣참고문헌 및 자료
오정수ㆍ류진석 공저 지역사회복지론. 학지사
이택룡ㆍ노무지 공저 지역사회복지론, 양서원
표갑수 지역사회복지론, 나남출판
이영철 지역사회 복지 실천론, 양서원
자료: 한국사회복지관협회 내부자료(http://www.kaswc.or.kr)
보건복지부 내부 자료(www.mohw.go.kr)

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