지역사회복지의 성립배경과 성격

목차

Ⅰ. 지방자치와 지역 중심의 사회복지 ----------------- 2

Ⅱ. 지역사회복지의 성립배경 --------------------------3
1. 성립배경 ----------------------------------------------------- 3
1) 복지문제의 변화 --------------------------------------------- 3
(1) 빈곤 ------------------------------------------------- 3
(2) 가족의 복지기능 상실-------------------------------------- 3
(3) 인간다운 삶에 대한 욕구 ----------------------------------- 4
2) 서비스의 내용과 전달 및 재정주체의 변화 ----------4
(1) 시설수용보호 -------------------------------------------- 4
(2)탈시설화 * 정상화 이념의 대두 ------------------------------- 5
3) 정치*경제적 이념의 변화 -------------------------------------- 5

Ⅲ. 지역사회복지의 동향 및 현황 --------------------------- 8
1.지역사회복지 환경의 변화 동향 ----------------------------8
1) 세계화, 지방화, 정보화 ---------------------------------------8
2) 지역사회복지의 새로운 변화 -----------------------------------9
(1) 정보통신기술의 발달에 따른 새로운 개념의 지역사회 등장 --9
(2) 지역사회복지실천의 이념적 다양화 --------------------------9
(3) 지역복지실천의 변화 ------------------------------------10
2. 한국 지역복지실천 현황 ---------------------------------------10

Ⅳ. 우리나라 지역사회복지의 과제 --------------------------11
1. 공공부문 ---------------------------------------------------11
1) 지역분권정책에 따른 합리적 지역사회복지정책의 확립 -----11
2) 공공지역복지전달체계의 확립 ---------------------------------11
3) 지역사회복지계획의 수립과 발전 -------------------------------12
2. 민간부문 ---------------------------------------------------12
1) 민간사회복지전달체계의 자율적 발전 ---------------------12
2) 효과적인 민간사회복지 자원동원 -------------------------------13
3) 지역사회복지 활동영역의 확대와 연대활동 ---------------13
4) 지역사회복지 교육훈련의 강화 -------------------------------- 14
5) 지역복지 연구 활동의 변화와 확대 ---------------------------15
3. 지역사회중심의 통합적 복지서비스체계의 발전 ----------------16

Ⅴ. 지역사회복지의 발전을 위하여 --------------------------16

<참고문헌> ------------------------------------------ 17

본문내용

인구의 고령화와 복지수요의 증가로 거동이 불편한 만성질환노인, 장애인, 정신질환자 등 가정과 지역사회에서 생활하면서 다양한 복지서비스를 필요로 하는 인구가 증가하고 있다. 이러한 인구에 대한 포괄적이고 통합적인 서비스가 제공되기 위해서는 지역사회에 존재하는 각종 공공과 민간 복지와 보건서비스가 협력과 조정을 통하여 연계되어야 한다. 서비스 연계는 전달체계의 개선이라는 거시적인 효율성의 차원과 통합적 서비스 제공방식의 개발이라는 미시적인 전문성의 차원의 두 가지 목표를 갖고 있다(보건복지부 보건사회연구원, 2001). 전달체계의 개선은 공공부조, 보건과 의료, 사회복지서비스분야의 개별조직들이 협력과 조정을 통하여 통합적인 서비스를 제공할 수 있도록 조직 간, 사업 간, 인력 간의 연계체계를 형성하고 이를 강화하는 것이다. 통합적인 서비스 제공은 수요자 중심의구체적인 서비스 제공방식을 개발하는 것이다.
통합적 복지서비스체계를 발전시키기 위해서는 다음과 같은 과제가 수행되어야 한다. 첫째, 지역사회복지연계망이 구축되어야 한다. 공공지역복지전달체계와 함께 운영되고 있는 지역사회복지협의체는 이러한 지역사회복지 연계망(network) 구축의 일환으로 보인다. 이에 따라 시*군*구 공공기관, 자활후견기관, 고용안정센터, 사회복지관, 보건소, 사회복지시설 등 지역 내 서비스 기관을 포괄하는 연계시스템의 구축이 요청되고 있다. 둘째, 통합적인 지역사회복지서비스의 제공기술과 프로그램을 개발하여야 한다. 서비스 수요자의 욕구를 포괄적으로 진단하고 서비스를 통합적으로 제공할 수 있는 서비스의 모형개발, 사례관리, 평가체계 등의 기술이 요청된다.
Ⅴ. 지역사회복지의 발전을 위하여
본문에서 충분히 설명되었지만 한국 특히 대도시(광역단체)에서의 지역사회복지의 문제는 아직 걸음마 단계라 할 수 있다. 지방자치단체장의 선출로 국가의 재정적 지원으로부터 독립된 경우는 광역단체이나 광역 단체의 경우 지역이나 지역사회의 애착이 많은 주민보다는 거쳐가는 곳으로 인식하는 경향이 농후하여 지역사회복지의 발전에 저해하고 있다. 반면 지역지방자치단체는 주민의 지역에 대한 애착은 강하나 경제적 재원의 부족으로 지역사회 발전이 중앙정부에 의존하는 경우가 많아 실제적인 지역복지의 실현은 어려운 일이다. 점차 재정적 자급자족이 이루어질 때까지 지역복지의 형태는 지금과 같이 각 지역복지관 형태로 운영되며 복지관에서 지역사회의 욕구를 수렴하고 욕구에 대한 해소방안으로 지역 자원봉사의 재원을 모집하여 운영하는 것이 일반적일 것이다.
바람직한 것은 우선 지역사회의 주민의 지역사회에 관심을 끌어들이는 역할이 중요한데 이 역할은 참여의식을 갖게 하는 것이다. 자원봉사 활동이나 지역사회에서 일어나는 작은 일이라도 스스로 참여하게 만드는 것이 매우 중요한 일이다. 조직을 만드는 일이며, 지역사회의 지도자를 육성하는 일, 구성원이 모임을 만들고, 전략과 전술을 통해 지역사회를 위해 어떠한 일을 어떻게 자발적으로 참여하게 만드느냐가 중요하다. 주민의 참여 의식을 고취시키기 위한 최선의 방법은 자원봉사자의 활용인데, 실제 지역사회에서 자원봉사의 실행의사를 가지고 있는 주민이더라도 방법이나 , 한번 지역의 자원봉사센터나 지역의 사회복지사를 통한 재가노인의 봉양 등의 기회를 한 두번 가졌던 자원봉사자들도 자원봉사를 통한 자족에 의한 만족을 얻기에 불충분한 요소가 반드시 내재되어 있어 계속적으로 자원봉사 활동을 할 수 없도록 한 요인들이 있을 수 있다. 이러한 요인들을 제거해 주고 자원봉사자의 계속적인 재교육으로 인한 질의 향상과 자기 만족이외에도 외부로부터의 인정을 받고 싶어하는 욕구의 만족을 충족시킬 수 있도록 하는 방법이 강구되어야 할 것이다. 이러한 조직들을 통한 지역사회의 발전과 지역사회의 공헌도 등을 통한 계속 지역사회복지에 참여해야겠다는 의욕이 생기게 만들어 주는 것들이 지역사회복지를 발전시키는데 도움이 될 것으로 사료된다. 이러한 노력들은 지역사회복지사 또는 지역사회에서 사회복지를 담당하고 있는 관련 공무원의 역할이 중요하다고 하겠다.
상설 지역사회복지 활동을 격려하고 재교육하여 지역사회복지활동을 하는데 자긍심을 심어주고 지역사회복지의 문제를 주민 스스로 해결해 나간다는 주민 욕구에 충족이 되도록 한다면 지역사회복지의 프로그램 개발이라든지, 재원의 문제, 자원동원의 문제 등은 지역사회복지 담당자의 몫이라고 보겠다.
지역사회복지의 주된 역할을 담당하고 있는 지방자치단체의 사회복지관의 임무가 그냥 위탁업무에 의존할 것이 아니라 지역사회복지의 조직화라든가, 지역사회복지의 기초가 되는 자원의 활용에 있어서도 자원봉사의 보다 체계적인 활동을 위해서 자원봉사활동을 위한 체계적인 모집, 적절한 교육, 필요한 곳에 배치 등 전문적인 문제가 행정적인 문제를 체계적으로 전달체계를 형성해야만 가능 할 것으로 본다. 중고등학생들에게 10시간이란 사회봉사도 중고생들의 인격함양에 기초를 두고 있다면 보다 체계적으로 운용하여 학생들이 자원봉사 활동을 통한 적극적인 참여를 유도하는 동기유인을 위해 적극적인 교육 및 배치, 자원봉사활동을 끝나고 난 후에 토론 등을 실시하여 가늘지만 길게 할 수 있도록 한다든지 계속 하고 싶다는 의욕이 생기도록 적극적으로 노력해야 할 것이다. 재정적인 지원의 불충분으로 사회복지관이 수익사업에 눈을 돌리고 있지나 않는지 철저한 감시를 통하여 통제해야 할 것이다. 충분한 자율권을 주되 지역복지를 위한 기초 발판을 마련하는데 소홀하지나 않는지 등도 살펴야 할 것이다. 이 모든 사항들이 행정적인 지원을 하고 있는 관계기관에서 관장해야 할 것이므로 행정기관의 공무원의 전문성을 부여하여 이런 문제도 살펴봐야 할 것이다.
< 참 고 문 헌 >
김노환(2002). “지역사회복지의 발전 방향”. 한국지역복지정책연구회
오정수, 류진석(2004). 『지역사회복지론』. 학지사.
이병렬(1998). “지방화 시대에 있어서 지역사회복지의 과제”. 한국지역복지정책연구회
이인재(2004). 『한국지역복지실천론』. 나눔의 집.
장창호 외(2006). 『지역사회복지론』. 교문사
한국지역사회복지학회(2004). 『한국의 지역사회복지실천』. 현학사

키워드

지역사회복지의 성립배경,   복지문제의 변화,   서비스의 내용과 전달 및 재정주체의 변화