노인보건

소개글

노인보건에 대한 보고서 자료입니다.

목차

☼ 노인인구

☼ 전망 및 향후 정책방향

☼ 노인보건사업 정의

☼ 노인보건사업의 필요성

☼ 노인보건사업

☼ 외국사례(일본)

☼ 노인복지사업문제점 및 대책방안

본문내용

보에 중점을 두고 있다.
일본의 주택정책 체계는 1980년대 후반부터 추진돼 왔다. 이 체계는 크게 다섯 가지 영역으로 나뉘어 있는데
첫째 어떠한 주택이라도 노인 거주가 가능하도록 장벽을 없애고,
둘째 기존 주택에도 장벽을 없애기 위한 주택개조를 추진하며,
셋째 노인에 대한 채무보증제도 같은 민간 임대주택 거주 노인에게 각종 지원을 하고 있다. 넷째 공영주택이나 공단, 공사 등 임대주택에 노인 입주를 최우선으로 하며, 끝으로 각종 케어 서비스(care service)를 제공하는 주택을 공급한다. 여기에는 국토교통성이 관할하는 고령자전용임대주택과 실버하우징, 후생노동성이 관할하는 케어 하우스, 생활지원 하우스, 그룹홈, 유료노인홈 등이 있다.
현재 야마구치현은 유료노인홈이 26곳(1200명), 고령자전용임대주택이 5곳(117명), 실버하우징이 8곳(219명)을 운영중이다.
특히 노인들만 사는 마을로 이슈화된 곳이다
일본 혼슈(本州) 남서부에 자리잡고 있는 야마구치현(山口縣). 6110.45㎢ 크기에 150만명 정도가 살고 있는 야마구치현은 크기나 인구만 놓고 보면 경상남도의 절반이 조금 넘는 수준이다. 특히 경남과 야마구치현은 자매결연을 맺고 있어 그 의미가 남다르기도 하다.
이 지역에서는 체계적 지원 관리로 국민연금 도입 당시 국고부담으로 대상자 전원에게 지급하고 있다.
△노인복지입소시설 = 최근 일본에서는 노인복지입소시설의 수가 급격하게 늘어났다. 이는 시설에서 보호해야만 하는 노인의 수가 많아졌다는 뜻인데 특히 주목할만한 점은 세분화 된 다양한 형태의 시설이 운영되고 있다는 사실이다.
우리나라의 요양원 격인 특별양호노인홈과 양로원 격인 양호노인홈(일반용과 맹인용)이 있고, 경비(輕費) 노인홈(A형, B형, 케어하우스)과 노인복지관 격인 노인복지센터(특A형, A형, B형)가 있다. 또 정보제공과 상담을 주로 하는 노인개호지원센터와 노인보건법에 적용을 받고 있는 노인보건시설, 노인복지법에 적용 받지 않는 유료노인홈 등이 있다.
현청 장수사회과에 따르면 야마구치현은 양호노인홈 22곳(1410명), 특별양호 노인홈 87곳(6062명), 경비 노인홈 A형 9곳(590명), 케어하우스 34곳(1710명), 노인보건시설 60곳(4382명), 그룹홈 114곳(1466명), 생활지원 하우스 18곳(224명)을 운영하고 있다.
노인복지시설의 대부분이 자기부담이 있는 유료시설이기는 하지만 개호(介護)등급(1∼5등급, 1등급에 가까울수록 더 많은 보호가 필요하다)이나 소득정도에 따라 돈 한푼 들이지 않고도 입소가 가능하다고 한다.
노인보건사업의 문제점 및 대책방안
1.의료보장정책
노인은 질병자체가 만성적이어서 장기적인 치료와 요양, 고액의 의료비를 요한다. 그러나 현재 보건복지가족부의 사업현황에서 보면 치매, 안질환 등 노인성 질병인 국한적인 보장정책으로 만성질환 등의 질병예방에 더 중점을 두어야 할 것이다.
⇒ 노인을 위한 의료보장정책 미비
>>대책방안 1) 노인의 의료보장 개선한다.
2) 노인성 질병을 만성 퇴행성 질병으로 바꿔 몸이 불편한 노인인구가 최대 한의 보험의 혜택을 받도록 한다.
2. 주택보장정책
1) 주택보장정책이 핵가족화를 초래. 노부모를 모시고 싶어도 주택사정이 허락하지 않아 모시지 못하는 경우가 있다.
⇒ 노인을 위한 주택계획이 없음
2) 노인복지시설이 다양화되면서 시설의 종류는 많아 졌으나 아직도 절대수가 부족한 실정이다.
3) 양로원이나 노인요양시설이 단순한 생계보호기능 수준에서 벗어나지 못한다는 점
⇒ 의식주를 해결해가는 초보적 생활시설에 불과하다.
4) 주택을 해마다 관리, 수리, 개량하는데 들어가는 비용과 재산세 등 경제적 부담이 크다.
⇒ 노인들을 위한 주택을 구입, 유지할 수 있는 경제적 지원이 전무.
>>대책방안: 1) 노인주택구입의 경제적 지원 개선한다.
2) 노인입소시설이나 요양원 등을 일본의 체계화된 노인홈처럼 세분화한다.
3. 독거노인 평등정책
독거노인을 대상으로 하는 복지서비스는 무료급식, 재가서비스 등 개별서비스가 다수의 공급자에 의해 시행되고 있어 동일 독거노인에 대한 서비스의 중복 및 누락 발생 가능성 있다.
>>대책방안: 독거노인에 대한 확실한 파악이 요구되고 있으며, 서비스 제공 시 중복 및 누락되지 않게 관할 지역마다 관리단체가 요구된다.
4. 지원체계단순화
노인에게 개별적으로 제공되고 있는 복지서비스의 종류가 다양하여 각각의 신청으로 서비스의 대상자가 노인임을 감안하지 않고 필요한 서비스마다 신청해야 하는 번거로움이 있다.
>>대책방안: 한 번의 신청으로 종합적으로 서비스 제공받을 수 있는 지원체계를 구축해 야 한다.
5. 사회서비스 지지정책
1) "양로원"하면 불쌍한 노인들이 모여 사는 곳이라고 인식,
가정 봉사원에 대한 이해와 인식부족,
다른 사람의 도움에 대한 거부감 혹은 미안한 감정,
가족이 있는 경우 도움에 대한 가족과의 갈등.
⇒ 서비스의 발전이 거의 이루어지지 못하고 있는 실정이다.
2) 노인들의 사회활동의 참여욕구를 충족시키고 여가를 보람 있게 하기 위한 경로당, 노인교실 등의 여가시설이 부족하며 프로그램이 빈약하다.
>>대책방안 1) 시설보호에 의존하고 있는 경향 개선한다.
2) 노인프로그램 개발 및 자원봉사자 확충한다.
3) 각 초/중/고등학교와 결연을 맺어 함께 하는 수업의 장을 마련한다. (서로가 서로를 위하고, 또한 학생들은 어른을 공경하고 사랑하는 법을 배우며 노인들은 손녀 손자 또래의 아이들과 함께 즐거움을 나눌 수 있게 된다.)
6. 대중들의 인식 환기
핵가족화, 저출산, 노인부양비 증가 등으로 인해 노인은 공경의 대상이 아닌 단순히 부양 대상으로만 인식하고 있어 인식의 전환이 시급한 실정이다.
>>대책방안 1) 노인자원봉사활동을 통하여 일하면서 봉사하는 노인상 정립하도록 국가, 민간단체 등 많은 기회를 제공하며 대중매체를 이용한다.
2) 건강하고 능력있는 노인은 "보호의 대상"이 아니라 "인적 자원"임을 대중매체를 통하여 인식을 환기시킨다.
3)경륜을 갖춘 노인인력을 활용하는데 사회가 마음을 열고 접근할 수 있도록 대중매체를 통하여 인식을 환기시킨다.

키워드

노인보건,   노인복지사업,   노인인구변화